吳學功 寧夏銀川 750001
一是從屬思想過重,快速收攏開進難。在“處突”保障中,一些具體指揮人員只會按上級命令執行,依賴意識較強。受此影響,后勤保障預案在具體執行人員中很難落實到位,遇有緊急情況常常出現匆忙調車找人,倉促籌集物資等忙亂現象,甚至人員緊急收攏都有困難。
二是車輛裝備落后,伴隨保障跟進難。目前裝備的車輛大多數是卡車,有的已超期服役,車況較差,數量少,很難適應跨區保障的需要和實戰的需要。
三是物資需求量多,緊急補充供應難。處置較大規模的突發事件,不僅物資需求量大,而且物資種類要求齊全。受車輛裝備、物資儲備能力和平時準備程度影響,在執行遠離駐地任務時,物資品種難以攜帶到位,在執行任務時間較長的情況下,急需大批物資補充,緊急補充困難。
四是技術保障嚴格,快速搶修恢復難。目前先進的技術器材和裝備逐年增多,但各類技術保障人員力量薄弱,而且技術水平較低,遠不能適應技術保障的要求。
1、建立協同高效的組織指揮體系。在上級后勤機關的領導下建立聯合指揮機構,構建區域保障與建制保障相結合,通用保障與專用保障相結合,自我保障與地方保障相結合的后勤保障組織指揮體系。
2、建立科學合理的物資供應體系。一是在儲備方法上,可以采取單獨共儲,多方共儲的方式。二是在儲備的數量上,要科學預測,合理區分。三是在儲備品種上,要突出重點,做到品種配套、結構合理。四是在儲備規模上,要做到品種齊全、規模合理。五是在儲備管理上,要做到規范管理,使所儲物資保持良好狀態。
3、建立快速反應的運輸投送體系。一是加強戰備,提高運輸保障能力。二是靈活組織,提高快速保障能力。三是提高綜合運輸保障能力。認真搞好調查,多方協作,發揮自身優勢,提高綜合運輸保障能力。
1、必須整體謀劃,完善后勤保障預案。后勤保障預案,必須緊密結合處置突發事件后勤保障任務和特點,以戰備規定為依據,既要制訂本區處置突發事件后勤保障預案,也要制訂跨區增援后勤保障預案,既要制訂本級后勤機關、分隊行動保障預案,又要根據地理特點,制訂本區搶險救災后勤保障預案。
2、必須教育牽引,深入落實戰備規定。一是要深入抓好戰備教育。二是切實落實戰備規定。要認真抓好有關后勤戰備規章制度的貫徹落實,規范戰備秩序,使后勤人員、裝備和物資始終處于良好的戰備狀態。
3、必須著眼精干,合理編成保障力量。一是建立精干高效的指揮機構。二是建立一專多能保障組。要根據應急保障的需要,抽調精干力量組成保障“拳頭”,落實人員、車輛、維修裝備等器材,搞好物資保障和技術保障。
1、要規范各級后勤編攜配裝。依據各類戰備工作規范,進一步明確各層級后勤應急保障力量編組、裝具攜帶、器材配備、裝載輸送等標準要求,力求精確到作戰單元、保障要素和具體點位,系統規范各級后勤應急保障力量遂行保障任務的編攜配裝,切實提高各級后勤戰備工作水平。
2、要加強后勤裝備使用管理。抓好后勤裝備操作使用訓練,做到熟知裝備性能、熟練操作使用、熟悉維護保養,實現人與裝備的最佳結合,提升管裝用裝水平。
3、要落實后勤戰備物資儲備。嚴格執行戰備物資儲備管理各項規定,堅持統籌統供與代儲自儲相結合、區域輻射供應與一線前置預儲相結合,按照“基本”+“特需”模式,抓好重點方向后勤戰備物資差異化儲備,落實專庫存放、專人管理、專賬登記要求,構建“一線方便攜運、二線就近前送、三線全域支援”的后勤戰備物資儲備體系,確保處置分隊遂行任務先期自我保障、后續供應保障持續有力。
1、要建立保障組織。在現有編制基礎上,處置分隊要建立技術保障小組。技術保障小組在執行任務時跟隨處置分隊伴隨行動。主要職責是實施現場技術搶修和維修等技術保障,保證處置分隊順利完成任務。
2、要組織模擬演練。通過經常性的模擬演練,不斷提高技術保障人員在各種緊急情況下的搶修技能。
3、要普及維修技術。對一般性的維修常識和技術維修要普及到每一個人。處置分隊技術保障小組要經常向下講授技術維修保養知識,不斷提高維修技術人員的現地搶修技能。
1、要夯實訓練基礎。嚴格按綱施訓、科學組訓,抓好基礎體能、基本技能和信息智能訓練,強化人裝結合、自救互救、野外生存等實案化課目訓練,夯實單人單裝保障基礎。把后勤專業訓練納入年度訓練計劃常態落實,廣泛開展“一專多能、一人多用”崗位抓訓活動,不斷提高后勤專業隊伍能力素質。
2、要抓好綜合演練。重點抓好指揮所開設、保障部署、物資供應、衛勤救援、野外宿營等全要素全過程綜合演練,適時組織后勤機關實裝拉動和檢驗評估,錘煉提升后勤應急保障能力。
3、要強化應急訓練。后勤機關指揮訓練,要貼近實情,以提高后勤機關快速反應能力、指揮謀略能力、決策指揮能力為重點,采取室內網上推演、帶背景演練等訓練形式,認真組織訓練,使后勤人員掌握后勤指揮中各種情況的處置方法,達到“業務嫻熟、指揮得當、保障有力”要求。