新時期民政檔案管理工作的創新與發展

文｜盧道印 山東省民政廳

習近平總書記在考察浙江省檔案局（館）時強調, 檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結、規律得以認識、歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。習總書記的講話，為檔案管理工作指明了發展方向。特別是在民政檔案工作走向依法管理、科學發展的今天，在新形勢下，如何貫徹落實習總書記重要講話，進一步做好民政檔案管理工作的創新與發展，顯得更為重要。

擺正位置是關鍵

從目前調研看，新時期的民政檔案管理工作個別領導還存在著重視不夠、認識不足、可有可無的模糊認識，這對進一步加強和改進民政檔案工作帶來了阻力，要想解決這一問題就必須首先引起領導的重視，堅持黨建統領，將民政檔案管理工作納入重要工作日程，擺到重要的位置，與其他工作同部署、同組織、同考核，真正擺正位置，做到認識到位、組織到位、措施到 位。

隊伍建設是重點

在新形勢下，要做好民政檔案管理工作，必須堅持以黨建統領全局，不斷提高隊伍的整體素質和業務技能，打造一支政治強、業務精、作風硬、有良好責任意識和奉獻精神的專業化的民政檔案人才隊伍。一是強化黨建學習教育，提高思想認識。堅持從民政檔案管理隊伍和服務保障工作的實際出發，制定學習計劃，完善組織制度，對照標準，查出問題，落實整改，改進作風，著力破難題、補短板，按照“兩結合、五學法”的做法，著力推動黨建工作與民政檔案管理業務工作雙向融合、互相促進，逐漸朝著制度化、常態化和規范化方向發展。二是優化結構，嚴格選拔優秀管理人才。要注重優化民政檔案管理工作人員隊伍的學歷、年齡和技術水平結構，積極選拔管理能力強、政策水平高、勤勞務實的優秀人才到民政檔案管理隊伍中。三是加強綜合培訓，提高業務水平。首先，定期進行民政檔案業務技能、管理理論培訓，組織技術骨干參加進修培訓，邀請檔案工作專家進行現場輔導，講授檔案管理基本知識和實施辦法，學習《檔案法》等有關法律法規，引進國內外檔案管理的先進經驗，開展 “比、學、趕、幫、超”的技能競賽活動。其次，學習哲學、歷史學、心理學、法理學等與民政檔案管理工作相互補充融合的學科知識，做到及時補充更新，進一步提高管理水平和服務能力。最后，強化現代科技知識的學習?，F代科學技術的廣泛應用是促進檔案管理工作現代化的重要標志之一，民政檔案工作者應加強對信息技術、計算機、科技軟件等新技術的學習，并靈活運用到自己的實際工作崗位之中去，努力使自己成為具備信息知識和網絡文化的民政檔案管理工作的行家里手。

制度建設是根本

加強制度建設，建立良性運行機制是開展民政檔案管理工作的關鍵和保證。在當前傳統文檔和電子文檔并存的情況下，面對有的單位管理制度弱化，存在民政檔案收集不全，整理、裝訂不及時，資料時常遺漏，缺乏民政檔案管理的長期性、連續性的發展規劃和戰略目標等問題，要做好新形勢下民政檔案管理工作，就要根據國家《檔案法》及有關制度標準，結合工作實際，按照檔案管理的要求，建立嚴密并切實可行的民政檔案管理制度和約束激勵機制，規范各類資料的分類、歸檔要求和管理辦法，真正做到以制度抓落實，以制度求提高，以制度促發展，使民政檔案管理工作不斷走向法制化、制度化、規范化發展道路。

創新發展是動力

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力?！弊龊眯聲r期民政檔案管理創新工作,我們就要以改革創新為契機，堅持與時俱進，打破傳統保守思想，樹立開拓創新理念，不斷改進技術手段、管理方式、工作機制和活動載體，加強信息化網絡建設，努力提高民政檔案管理工作的信息化、科學化、動態化、公開化的業務水平。

在思想觀念上創新，樹立民政檔案管理的新理念?！跋胧亲龅拈_端”。檔案管理是一門專業性很強的工作，為適應新形勢的變化，面對當前民政檔案管理工作創新不夠、思維不活、方法不多等問題，要做好新形勢下民政檔案管理工作，首要任務就是要把民政檔案工作放到大的環境中去研究，放到全局中去定位，努力做到思想觀念上創新。要做到思想觀念創新，必須強化五個意識：一要強化責任意識。管理人員要增強責任心和使命感，忠于職守，堅持原則，嚴守制度，盡職盡責地管好用好民政檔案。二要強化奉獻意識。民政檔案管理工作是一項默默無聞的工作，管理人員要不計名利，耐得住寂寞，無私奉獻，腳踏實地做好工作。三要強化服務意識。民政檔案工作是一項內部服務性工作。管理人員要端正服務態度，樹立為民服務思想，堅持主動、熱情、周到、及時、準確的原則，提供優質的服務。四要強化安全保密意識。民政檔案工作是一項安全性、保密性很強的工作，管理人員必須增強安全保密意識，嚴守安全保密規則，嚴格按規定接收、鑒別、整理、保管、提供、轉遞和銷毀檔案材料。五要強化改革意識。檔案管理人員不僅要有高度的工作責任感、精益求精的奉獻精神、嫻熟的業務技能，還要善于觀察國際形勢的風云變幻，及時掌握新動態、新情況，把新觀念、新思想、新方法運用到民政檔案工作中去，優化民政檔案管理工作新的知識結構，實現自我超越和自我更新，不斷提高民政檔案管理工作的能力和水平。

在活動載體上創新，強化民政檔案管理工作的新手段。隨著社會的發展及人類的進步，電子計算機網絡信息技術進入全新時代，社會信息化發展對民政檔案管理工作提出新的更高的要求。民政檔案數字化、信息化已成為檔案管理不可缺少的組成部分。面對民政檔案數量大、管理技術及手段落后、傳統人工立卷帶來的弊端，就要采用先進的計算機、信息檢索終端等現代化技術載體手段，更好地完成檔案資料的檢索、登記、統計等工作，所以只有創新活動載體, 建立電子檔案數據庫，才能有效地實現民政檔案管理工作信息化、系統化、網絡化等現代化管理。

在工作機制上創新，為民政檔案管理工作注入新活力。做好新形勢下的民政檔案管理工作，不僅要做到思想、技術手段、管理機制上的創新，還要激發檔案管理者的工作熱情和內在活力，做到在工作機制上實施新突破。一是推行民政檔案工作責任制。即直接對口負責民政檔案工作人員為第一責任人，第一責任人要跟蹤所負責事項的全過程。工作涉及其他部門的，要認真做好協調溝通工作；涉及工作人員調整的，要認真做好交接工作。二是推行民政檔案工作限時辦理制。對部分有時限要求檔案工作事項，堅持在時限內完成，不能及時完成的，要耐心說明原因。沒有時限要求的，也要按照有關時限規定完成。三是推行民政檔案管理優質化服務制。按照規范服務、精細管理的要求，以滿腔熱情解決民政檔案管理面臨的實際困難，用優質化服務贏得大家的信賴和支持。四是建立獎懲考核制。從檔案管理隊伍和服務保障工作的實際出發，建立檔案管理工作領導小組，形成以分管領導掛帥、主任分管、檔案室具體負責、各部門協助的檔案管理層，加強對民政檔案管理工作的領導、指導、檢查和考核，不斷將民政檔案管理工作推向深入。

在公開開放上創新，為民政檔案管理工作尋求新的社會效益增值點。根據檔案管理規定要求，檔案資料要向社會開放，尋求新的社會效益增長點。如通過黨史檔案資料的開放，可使人們更好地回顧我黨的歷史，堅定永遠跟黨走的決心與信心；再比如通過公開展示社會公益檔案資料，可提高社會透明度，增強社會公信力，為促使公益事業健康發展，奠定良好的基礎等等。

結語

總之，要做好新時期民政檔案管理工作的創新與發展，一是要強化創新意識，將其擺到重要議程；二是要有創新激情，強化吃苦耐勞、擔當奉獻的精神；三是要有創新的舉措及方法，學習引進世界先進的管理理念和方法，不斷強化制度建設、隊伍建設及民政檔案管理工作的信息化建設；四是要有創新成果，不斷拓寬民政檔案管理工作領域，探索新形勢下民政檔案管理工作的社會新課題，立足本職，建功立業，為實現國家富強、民族復興、人民富裕的中國夢而不懈努力。