為民族復興筑牢制度基石

文 李 遠（資深評論人）

金秋時節，黨的十九屆四中全會勝利閉幕。這次重要會議專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大議題，全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型進入了一個新階段。

今年是新中國成立70周年，面對中國發展的巨大成就，“中國為什么行”引發了人們更加深入的思考。所謂“經國序民，正其制度”，從制度層面來思考，往往可以找到“中國奇跡”背后的深層原因。有媒體注意到，在5000多字的四中全會公報全文中，“制度”一詞出現了77次之多。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。70年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟發展奇跡和政治穩定奇跡，創造了舉世矚目的“中國之治”，這一切成就是在中國特色社會主義制度的引領、推動、保障下取得的。

制度好不好，實踐最有說服力。70年來，新中國取得的輝煌成就充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。

中國特色社會主義好在哪里？四中全會給出了全面系統的回答。全會公報從政治、經濟、文化、社會、生態到軍事、外交等方面進行總結，提出了我國國家制度和國家治理體系的十三個“堅持”的顯著優勢：從堅持黨的集中統一領導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國，到堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持以人民為中心的發展思想，再到堅持改革創新、堅持“一國兩制”、堅持獨立自主和對外開放相統一……這些顯著優勢，全面反映了我們黨在長期治理實踐中取得的成功經驗，深刻揭示了中國發展奇跡背后的制度原因和制度優勢，為我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信提供了基本依據。

明者因時而變，知者隨事而制。實踐在發展，人民的需求也在變化，必然要求各方面制度不斷健全完善，在實踐中變得更加成熟更加定型。四中全會就堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度作出了一系列部署，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，從而把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，把中國制度的力量轉化為實現民族復興的強大動力。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是一個系統工程，也是一項重要戰略任務。制度的完善是一個方面，制度的執行同樣不可或缺。制度的生命力在于執行，沒有強大的執行力，再好的制度也難以發揮作用。強化制度執行力，首先應增強制度意識，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，嚴格按照制度和法律辦事，自覺維護制度權威。同時也應加強對制度執行的監督，真正使制度落地生根，充分發揮制度保障推動社會發展進步的作用，為實現中國夢筑牢制度基石。