時政要聞(2019年11月)

◇鄭州市 李 偉(整理)

國內要聞

★新華社北京11月1日電 11月1日，中共中央政治局常委、國務院總理、黨組書記李克強主持召開國務院黨組會議，學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。會議指出，習近平總書記在全會上所作工作報告，系統總結了黨的十九屆三中全會以來，中央政治局團結帶領全黨全國各族人民，推動黨和國家各項事業取得的新的重大進展。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面系統闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標，對堅持和完善13個方面的制度體系作出部署。政府系統要切實把思想和行動統一到全會精神上來，充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，長期保持并不斷增強我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，堅決維護黨中央權威，把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環節，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。

★《人民日報》北京11月2日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日致信祝賀甲骨文發現和研究120周年，向長期致力于傳承弘揚甲骨文等優秀傳統文化的專家學者們表示熱烈的祝賀，并致以誠摯的問候。習近平在賀信中指出，殷墟甲骨文的重大發現在中華文明乃至人類文明發展史上具有劃時代的意義。甲骨文是迄今為止中國發現的年代最早的成熟文字系統，是漢字的源頭和中華優秀傳統文化的根脈，值得倍加珍視、更好傳承發展。 習近平強調，新中國成立70年來，黨和國家高度重視以甲骨文為代表的中華優秀傳統文化傳承和發展，多部門多學科協同開展甲骨文研究和應用，培養了一批跨學科人才，經過幾代人辛勤努力，甲骨文研究取得顯著成就。新形勢下，要確保甲骨文等古文字研究有人做、有傳承。希望廣大研究人員堅定文化自信，發揚老一輩學人的家國情懷和優良學風，深入研究甲骨文的歷史思想和文化價值，促進文明交流互鑒，為推動中華文明發展和人類社會進步作出新的更大的貢獻。

★《人民日報》塔什干11月2日電 當地時間11月2日上午，國務院總理李克強在塔什干出席上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十八次會議。李克強在講話中表示，上合組織成立18年來，始終保持良好發展勢頭，在諸多領域的合作成果豐碩。今年6月比什凱克峰會上，習近平主席倡議構建更加緊密的上合組織命運共同體。當前國際形勢正在發生復雜深刻變化，不穩定不確定因素明顯增加，世界經濟增長動能減弱。上合組織成員國應增進團結互信，豐富合作內涵，攜手應對挑戰，落實好元首峰會共識，推進上合組織合作。

★《人民日報》上海11月3日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在上?？疾鞎r強調，要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，加快改革開放步伐，加快建設現代化經濟體系，加大推進三大攻堅戰力度，扎實推進長三角一體化發展，妥善應對國內外各種風險挑戰，勇挑最重擔子、敢啃最難啃的骨頭，著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平。

★《人民日報》上海11月5日電 第二屆中國國際進口博覽會5日在上海國家會展中心開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表題為《開放合作 命運與共》的主旨演講，強調各國要以更加開放的心態和舉措，共建開放合作、開放創新、開放共享的世界經濟，重申中國開放的大門只會越開越大，中國堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續推進更高水平的對外開放。習近平指出，一年前，我們在這里成功舉辦首屆中國國際進口博覽會。今天，更多朋友如約而至。我相信，各位朋友都能乘興而來、滿意而歸。去年我在首屆進博會上宣布了中國擴大對外開放的5方面舉措，對上海提出了3點開放要求。一年來，這些開放措施已經基本落實。

★新華社北京11月7日電 國務院總理李克強11月6日主持召開國務院常務會議，聽取當前農業工作匯報，要求鞏固農業基礎、保障重要農產品供給、穩定價格；部署做好《區域全面經濟伙伴關系協定》后續工作，推動更大開放、提升貿易投資自由化便利化水平。會議指出，今年以來，各地和有關部門認真落實黨中央、國務院部署，農業生產總體平穩，全年糧食豐收已成定局，產量將連續第五年穩定在1.3萬億斤以上，恢復生豬生產各項措施正加快落實，重要農產品穩定發展。但近期部分“菜籃子”產品價格上漲較快，給群眾生活帶來影響。下一步，一要落實好省負總責和“菜籃子”市長負責制，繼續多措并舉恢復生豬生產，深入清理各地不合理禁養規定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養豬大省飼料供應，發揮好儲備調節作用，促進禽肉、牛羊肉等生產，確保市場供應，規范市場秩序，遏制部分產品價格過快上漲勢頭。同時，各地要全面啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活。二要毫不放松抓好糧食生產，堅決把飯碗端在自己手里。按照穩面積、優結構、提質量的要求抓好秋冬種，做好南方夏秋連旱地區抗旱工作，加強越冬作物田間管理和農牧業防災減災，促進明年農畜產品豐收，夯實物價穩定、農民增收基礎。三要加強今冬明春農田水利建設，加快修復災毀水利工程，條件具備的重大水利工程要抓緊開工，持續改善農業生產條件。我們有能力確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

★新華社北京11月8日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于開展第七次全國人口普查的通知》(以下簡稱《通知》)。根據《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》規定，國務院決定于2020年開展第七次全國人口普查?！锻ㄖ分赋?，第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于統計改革發展決策部署，堅持實事求是、改革創新，科學設計、精心組織，周密部署、依法實施，全面查清我國人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況?！锻ㄖ分赋?，普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。普查的內容包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。普查標準時點是2020年11月1日零時。

★新華社北京11月13日電 國務院總理李克強11月13日主持召開國務院常務會議，聽取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查情況匯報和責任追究審查調查工作情況通報，部署對安全生產尤其是危險化學品生產管理等問題開展專項整治；決定健全固定資產投資項目資本金管理，促進有效投資加強風險防范。會議指出，3月21日江蘇響水天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故，導致重大人員傷亡和財產損失，后果十分嚴重。黨中央、國務院高度重視，第一時間對搶險救援、傷員救治和事故調查處置等作出部署。經調查組最終認定，這是一起特別重大生產安全責任事故，暴露出有關地方和部門落實安全生產職責不到位、管業務與管安全脫節、對非法違法行為打擊不力和企業主體責任不落實、違法違規、誠信缺失等突出問題。教訓極其深刻。對負有直接責任、監管責任、領導責任等所有責任人都要依法依規依紀嚴肅追責和懲處。事故調查報告和責任人處理結果要及時向社會公開。

★新華社北京11月18日電 11月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開南水北調后續工程工作會議，研究部署后續工程和水利建設等工作。會上，水利部、發展改革委負責人匯報了南水北調后續工程建設總體考慮。李克強說，南水北調東、中線一期工程建成以來，工程質量和水質都經受住了檢驗，實現了供水安全，對支撐沿線地區生產生活和生態用水發揮了重大作用，直接受益人口超過1億人，經濟、社會、生態效益顯著，充分證明黨中央、國務院的決策是完全正確的。同時要看到，水資源短缺且時空分布不均是我國經濟社會發展主要瓶頸之一，華北、西北尤為突出。華北地下水嚴重超采和虧空，水生態修復任務很重，隨著人口承載量增加，水資源供需矛盾將進一步加劇。今年南方部分省份持續干旱，也對加強水利建設、解決工程性缺水提出了緊迫要求。水資源格局決定著發展格局。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循規律，以歷史視野、全局眼光謀劃和推進南水北調后續工程等具有戰略意義的補短板重大工程。這功在當代、利在千秋，也有利于應對當前經濟下行壓力、拉動有效投資，穩定經濟增長和增加就業。

★新華社北京11月20日電 今年是希望工程實施30周年，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日寄語希望工程。他指出，在黨的領導下，希望工程實施30年來，聚焦助學育人目標，植根尊師重教傳統，創新社會動員機制，架起了愛心互助和傳遞的橋梁，幫助數以百萬計的貧困家庭青少年圓了上學夢、成長為奮斗在祖國建設各條戰線上的棟梁之材。希望工程在助力脫貧攻堅、促進教育發展、服務青少年成長、引領社會風尚等方面發揮了重要作用。習近平強調，讓青少年健康成長，是國家和民族的未來所系。進入新時代，共青團要把希望工程這項事業辦得更好，努力為青少年提供新助力、播種新希望。全黨全社會要繼續關注和支持希望工程，讓廣大青少年都能充分感受到黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖，努力成長為社會主義建設者和接班人。

★《人民日報》報北京11月20日電 近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(以下簡稱《通知》)，要求深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真檢視問題，堅持實事求是，用好批評和自我批評銳利武器，保證高質量開好專題組織生活會?！锻ㄖ芬?，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習領會習近平總書記在出席慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動時的重要講話、在黨的十九屆四中全會上的重要講話等最新重要講話，學習黨章和黨內有關重要法規。通過深化學習，引導黨員充分認識，這次專題組織生活會是嚴格黨內政治生活的一次生動實踐，是守初心、擔使命的一次政治體檢，是發揚自我革命精神、以刀刃向內的勇氣解決自身問題的實際步驟，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神和第二批主題教育的部署要求上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打牢開好專題組織生活會的思想基礎。

★新華社北京11月21日電 為積極應對人口老齡化，按照黨的十九大決策部署，近日，中共中央、國務院印發了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯方谥?022年，中期至2035年，遠期展望至2050年，是到21世紀中葉我國積極應對人口老齡化的戰略性、綜合性、指導性文件?！兑巹潯分赋?，人口老齡化是社會發展的重要趨勢，是人類文明進步的體現，也是今后較長一段時期我國的基本國情。人口老齡化對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力，都具有深遠影響，挑戰與機遇并存?！兑巹潯窂娬{，積極應對人口老齡化，是貫徹以人民為中心的發展思想的內在要求，是實現經濟高質量發展的必要保障，是維護國家安全和社會和諧穩定的重要舉措。要按照經濟高質量發展的要求，堅持以供給側結構性改革為主線，構建管長遠的制度框架，制定見實效的重大政策，堅持積極應對、共建共享、量力適度、創新開放的基本原則，走出一條中國特色應對人口老齡化道路。

★《人民日報》北京11月22日電 國家主席習近平22日在人民大會堂會見美國前國務卿基辛格。習近平贊賞基辛格博士多年來為促進中美兩個偉大國家關系發展投入的真摯感情和作出的積極努力，表示他所作的重要貢獻將載入史冊。希望他健康長壽，繼續做中美關系的促進者和貢獻者。習近平指出，當年博士以深邃的歷史眼光和對中國傳統文化的深刻理解，同兩國時任領導人一道，推動中美這兩個國情不同的國家實現了關系正?；?，這一創舉至今仍在對中美兩國和世界產生重要影響。當前中美關系正處在關鍵當口，面臨一些困難和挑戰。中國傳統文化注重和而不同，講究綱舉目張。中美雙方應該就戰略性問題加強溝通，避免誤解誤判，增進相互了解。雙方應該從兩國人民和世界人民根本利益出發，相互尊重，求同存異，合作共贏，推動中美關系朝著正確方向向前發展。

★《人民日報》北京11月22日電 22日，國家統計局發布的《國家統計局關于修訂2018年國內生產總值數據的公告》顯示，修訂后的2018年GDP為919 281億元，與初步核算數900 309億元相比，總量增加18 972億元，增幅為2.1%。數據修訂后，三次產業結構有所變化。第一、二、三產業增加值占GDP比重分別為7.0%、39.7%、53.3%。

★新華社北京11月26日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月26日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議并發表重要講話。他強調，黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續遞進。黨的十九屆四中全會不僅系統集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性，突出制度建設這條主線，繼續全面深化改革，既要排查梳理已經部署各項改革任務的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署，實現改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得扎扎實實的成效。

★新華社北京11月26日電 11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席會議。會上，發展改革委匯報了“十四五”規劃編制工作有關情況及下一步建議。李克強說，“十三五”規劃實施以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革，積極主動擴大開放，有效應對國際國內各種風險挑戰，經濟保持中高速增長、運行在合理區間，結構調整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展，規劃主要目標任務完成進度符合預期。行百里者半九十。各地區各部門要扎實做好“十三五”規劃后續實施工作，為“十四五”發展打下更好基礎。

★新華社北京11月29日電 中共中央政治局11月29日召開會議，審議《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，修訂《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、全面提高機關黨的建設質量的重要舉措，對于加強和改進機關黨的建設、充分發揮機關基層黨組織作用具有十分重要的意義。會議強調，黨和國家各級機關地位重要，肩負的責任重大，機關黨的建設具有特殊重要性，對其他領域黨建起著表率和風向標作用。要堅持不懈推進黨的政治建設，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化服務。要建強機關黨的基層組織體系，推動機關黨建工作與業務工作深入融合、相互促進，增強黨建工作的針對性和有效性。推進黨支部標準化、規范化建設，嚴格黨員教育管理，引導和激勵機關黨員干部立足崗位建功立業。要強化機關基層黨組織的日常監督，引導黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。要選拔政治強、業務精、作風好的干部從事黨務工作，加強對黨務干部特別是基層黨組織書記的教育培訓，充分調動機關黨務干部的工作積極性。

★《人民日報》北京11月29日電 29日上午，隨著G6817次列車駛出漢口火車站，武漢至十堰高速鐵路開通運營。在我國“八縱八橫”高速鐵路網中，這條高鐵是中部地區與西北地區的便捷通道。

國際要聞

★《人民日報》北京11月7日電 2019全球能源互聯網暨中非能源電力大會7日在京閉幕。來自全球79個國家和地區的1 000多位嘉賓參加了為期兩天的會議，其中包括30多個非洲國家的200多位嘉賓。與會嘉賓就“全球能源互聯網——綠色低碳可持續發展之路”和“非洲能源互聯網——非洲發展新動能”兩大主題展開討論，為世界能源轉型與可持續發展繪制新藍圖。本次大會由全球能源互聯網發展合作組織主辦，大會發出三項呼吁：一是建設全球能源互聯網，形成能源生產清潔化、配置廣域化、消費電氣化的現代能源體系。二是強化戰略規劃、項目實施、市場運營、技術裝備等全方位創新，夯實全球能源互聯網發展基礎。三是凝聚各方力量，按國內互聯、洲內互聯、全球互聯3個階段，推動全球能源互聯網發展再上新臺階。

★11月13日至14日，金磚國家領導人第十一次會晤在巴西利亞舉行?；厥?年前，在巴西福塔萊薩會晤上，新開發銀行、應急儲備安排等機制正式成立，成為金磚合作靚麗的名片。5年后，金磚峰會再次走進美麗富饒的拉美大陸，走進充滿活力的“足球王國”，引起了國際社會廣泛關注和期待。金磚合作機制在世界大發展、大變革、大調整時期應運而生。10多年來，在五國共同努力下，金磚國家政治互信不斷增強，務實合作不斷深化，人文交流日益密切，取得一系列開創性合作成果，為促進世界經濟增長、推動全球治理體系變革、維護國際和平穩定作出貢獻。金磚合作之所以能夠在國際風云變幻中挺立潮頭，在世界舞臺上扮演越來越重要的角色，關鍵在于它順應了世界格局演變的歷史趨勢，順應了國際秩序朝更加公正合理方向發展的時代潮流。正因如此，金磚合作得到各國特別是新興市場和發展中國家的廣泛認同和支持，成為國際事務中一支積極、穩定、建設性的力量。

★《人民日報》約翰內斯堡11月18日電 由非洲開發銀行主辦的第二屆非洲投資大會日前在南非約翰內斯堡舉行，會議旨在推動非洲基礎設施建設，進一步釋放經濟發展潛力。來自上百個國家和地區的約1 600名代表與會，包括南非總統西里爾·拉馬福薩、盧旺達總統保羅·卡加梅、加納總統阿庫?！⒍嘣趦鹊亩辔环侵迖以缀驼啄X。拉馬福薩表示，當前非洲還存在發展落后、基礎設施匱乏等情況，而基礎設施是經濟發展的主要驅動力之一，因此本次會議以吸引基礎設施投資為最主要關注點。從整個非洲來看，經濟改革提振了投資者信心，拓寬了外界進入當地經濟的渠道。

★新華社日內瓦11月25日電 世界氣象組織25日發布新一期《溫室氣體公報》，指出地球大氣中溫室氣體濃度再次刷新紀錄，溫室氣體水平持續增長已成長期趨勢，未來將導致愈發嚴重的氣候變化。二氧化碳是大氣中主要的長效溫室氣體，可在大氣中滯留數百年。公報說，2018年，全球二氧化碳濃度達到407.8ppm(1ppm為百萬分之一)，是1750年工業化前水平的147%。世界氣象組織秘書長彼得里·塔拉斯在公報發布會上說，盡管各國在應對氣候變化的《巴黎協定》中作出承諾，但大氣中溫室氣體水平的增長還沒有放緩跡象。他敦促各方更好地將承諾轉化為行動。