教育是拔窮根的根本之策
——訪貴州省教育廳廳長鄒聯克

文_貴州日報當代融媒體記者 / 覃淋

貴州堅持把教育作為拔掉窮根的根本之策，舉全省之力發展教育事業，初步走出一條窮省辦大教育的圖強之路。

教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會進步的重要基石。貴州作為全國脫貧攻堅主戰場，在省委、省政府的堅強領導和教育部的有力指導下，省教育廳堅持把教育作為拔掉窮根的根本之策，舉全省之力發展教育事業，初步走出一條窮省辦大教育的圖強之路。

教育面貌發生深刻變化

鄒聯克：“教，政之本也?！毙轮袊闪⒁詠?，特別是黨的十八大以來，貴州以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持優先發展教育，堅持把教育作為最長遠的民生，堅持把教育作為拔掉窮根的根本之策，舉全省之力發展教育事業，初步走出一條窮省辦大教育的圖強之路。具體體現在“四個重大突破”：

一是教育精準扶貧取得重大突破。深入實施教育精準脫貧“1+N”計劃，5年累計資助學生4419萬人次、資助金額553.2億元。在全國率先啟動農村義務教育、學前教育營養改善計劃，率先實施3年免費中等職業教育，率先為所有鄉村中小學配備校醫，率先對貧困家庭學生上高中、上大學免除學雜費。

二是推動教育公平取得重大突破。啟動實施“新兩基”攻堅，新建改擴建鄉鎮公辦幼兒園、義務教育全面改薄項目學校、普通高中學校等1萬余所，成為西部地區率先實現縣域內義務教育基本均衡發展的省份之一。

三是高等教育和職業教育發展取得重大突破。建成花溪大學城、清鎮職教城，教育布局明顯優化。貴州大學被列為世界一流學科建設高校，9所高校納入“中西部高等教育振興計劃”，新增57個博士碩士學位授權點。實施中職學?！鞍傩４髴稹焙徒逃?+3”計劃，現代職業教育體系初步建立。

四是教育開放合作取得重大突破。連續成功舉辦中國-東盟教育交流周，公派出國、來黔留學學生和對外漢語教學規模穩步提升，與國內外知名高校合作進一步加強，與北京及對口幫扶城市的教育合作不斷深化、效果明顯。

構建“1+N”教育扶貧體系

鄒聯克：在省委、省政府的堅強領導和教育部的有力指導下，省教育廳黨組高度重視教育脫貧攻堅工作，堅持以教育脫貧攻堅統攬全省教育事業發展全局，以深入實施教育脫貧攻堅“1+N”計劃為抓手，按照“1234”的工作思路，奮力推進全省教育扶貧各項工作。

“1”就是緊扣一個目標。即緊扣打好全省教育精準脫貧攻堅戰，完成發展教育脫貧一批任務這一工作目標。

“2”就是把握兩個關鍵。一是堅持規劃引領這個關鍵，先后制定出臺《貴州省教育精準脫貧規劃方案（2016—2020年）》等多個文件統籌指導推動全省教育脫貧攻堅工作。二是關注“深度貧困地區”這個關鍵，印發《關于實施貴州省深度貧困地區教育精準脫貧三年攻堅行動（2018—2020年）的通知》，重點聚焦全省深度貧困地區，在資金、項目等方面對深度貧困地區進行支持與傾斜，加快脫貧摘帽步伐。

“3”就是堅持三個結合。第一，堅持扶智與扶志相結合。啟動實施全省脫盲再教育，傾力開展貧困勞動力全員培訓，扎實開展宣講激發脫貧動力，共開展集中宣講100余場6萬余人，為脫貧攻堅、實現同步小康凝心聚力。第二，堅持輸血與造血相結合。通過教育精準扶貧學生資助、營養改善計劃實現兩個全覆蓋、職教精準脫貧深入推進3個措施，農村建檔立卡貧困家庭及學生獲得感不斷增強。第三，堅持補短板與促發展相結合，開展了實施“校農結合”、擴大城鄉教育資源有效供給、推動高校服務產業革命工作等措施。

“4”就是實現四個突破。一是“校農結合”促發展有突破，一年多來我省各級各類學校食堂累計采購農產品達122.12萬噸，采購金額達83.67億元，帶動貧困人口10萬余戶42萬余人增收。二是精準資助兜底線有突破，形成了從學前教育到研究生階段全覆蓋的學生資助政策體系。三是擴增資源強保障有突破，實現全省所有鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋，農村中小學“校校有食堂、人人吃午餐”等目標。四是職業教育拔窮根有突破，通過實施“扶智計劃、自強行動、造血工程”等職教脫貧3項行動計劃，強化教育扶貧拔窮根的造血功能，努力實現“職教一人、就業一個、脫貧一家”。

打好教育脫貧攻堅戰

鄒聯克：一是創新實施“校農結合”。從2017年秋季學期開始，全面啟動“校農結合”定向采購農產品工作，將全省各級各類學校后勤食堂需求與我省貧困縣、貧困戶組織生產農產品精準對接，初步實現了學校后勤有保障、貧困人口有增收、食材質量有提升的多贏局面。

7月9日，省教育廳廳長鄒聯克（左二）赴貴陽市花溪區高坡鄉走訪輟學學生，對輟學學生及其家長進行勸導。（省教育廳宣教中心供圖）

二是著力推進高校服務產業革命。目前，全省共有37個博士、碩士學位授權點直接服務對口農村產業革命發展，依托16所普通本科高校，發布了首批100個高校服務農村產業革命科研項目，以學科鏈對接產業鏈，加快推動產業扶貧和農村產業結構優化調整。

鄒聯克：今后，貴州教育將按照教育部打好教育脫貧攻堅戰和省委、省政府2019年脫貧攻堅“夏秋決戰”的安排部署，重點關注深度貧困地區，堅持做到“五個聚焦”，堅決打好全省教育脫貧攻堅戰。

一是聚焦控輟保學。全面落實控輟保學“七長”責任制和“五個四”舉措，千方百計防止學生輟學外出。

二是聚焦“校農結合”。進一步加大統籌協調，繼續深入開展“校農結合”助推產業發展和產業扶貧，逐步實現購買數量增加、產業調整推進、扶志扶智同進。

三是聚焦東西協作。建立我省貧困地區薄弱學校與東部協作城市優質學校結對幫扶機制，在學校管理、師資培養、課程教學等方面深入推進一對一幫扶，通過與東部協作城市開展“手拉手”活動，提高薄弱學校辦學水平。

四是聚焦精準資助。繼續加大與扶貧、民政等部門協作，運用大數據手段，推進扶貧信息系統等與資助系統有效對接，切實增強受助學生及其家庭的獲得感。

五是聚焦學校建設。把易地扶貧搬遷安置點配套學校項目建設作為當前工作的重中之重，繼續推進城鎮義務教育學校、標準化農村寄宿制學校和幼兒園建設，推動落實新建城鎮居住小區配建中小學幼兒園，補強提升確需保留的鄉村小規模學校辦學條件，不斷擴大城鄉教育資源有效供給。

教育是貴州拔窮根的根本之策，關乎貴州脫貧攻堅，關乎貴州長遠發展。我們要把教育納入全面深化改革開放和后發趕超的戰略布局統籌謀劃、推動落實，在扎實推進教育現代化、加快補齊教育短板等方面下功夫，著力提高人民群眾的教育滿意度。