大力發展經濟產業 全面提升“造血”功能

鄧全生 熊滿根

2017年9月，根據南昌市商務局黨委的安排，韋金洪被派往井崗村擔任第一書記，接力改變貧困面貌。他經過走訪調研，發現井崗村的建檔立卡貧困戶不是老就是幼，不是病就是殘，自身脫貧能力非常有限，必須走產業扶貧之路，通過大力發展扶貧產業，壯大村集體經濟，保障貧困戶的收入，從而實現貧困戶穩定脫貧，不返貧。為了實現這一目標，韋金洪把發展扶貧產業作為扶貧工作第一要務。通過近兩年的努力，井崗村的扶貧產業已初具規模，為實現貧困村整村退出、貧困戶穩定脫貧打下了堅實的基礎。

從“要素”著手，奠定產業發展基礎

一是解決產業發展“人才”要素。上任伊始，韋金洪發現村黨支部書記身體不適需長期休養，村“兩委”干部一盤散沙，凝聚力、戰斗力不強的現象后，及時與村“兩委”干部進行了談心談話，了解他們的思想動態，并積極向象山鎮黨委領導進行溝通匯報。鎮領導經過了解和調研，在確認村黨支部書記因為個人身體原因無法繼續履職后，鎮黨委大力支持村黨支部換屆，推薦并選舉了黨性修養高、帶頭能力強、群眾基礎好的井崗村原黨支部書記、現任鎮水電站黨支部書記萬長衛回村任職，負責井崗村全面工作。同時，將長期從事農業開發的致富能手和思想上要求進步、工作中能吃苦耐勞的年輕人員充實到村“兩委”干部隊伍中，較好地解決了產業發展人才的難題。

二是解決產業發展“思想”要素。眾所周知，思想貧困比物質貧困更可怕，是更加難以根除的痼疾！因此，韋金洪在開展扶貧工作時，既重視對困難群眾物質上的幫扶，更重視思想上的幫扶，下功夫幫助困難群眾在思想上克服畏難情緒，引導他們解放思想，走出自我禁錮，振作精神，樹立起脫貧光榮的信心與斗志。邀請轄區內脫貧致富標兵和典型現身說法，轉變他們“貧困”的思想，為他們發家致富引路，提升他們的生產經營、專業技能，讓掛在墻上的產業規劃和精準扶貧措施見到成效。

三是解決產業發展“資金”要素。為改變缺少產業發展資金的狀況，韋金洪積極與鎮黨委政府溝通，將市委下撥給井崗村的10多萬元工作經費作為扶貧產業發展的啟動資金，又積極籌措資金爭取扶貧項目，通過多方努力，為井崗村先后爭取到了產業扶貧資金230多萬元。

從“自身”出發，夯實產業發展道路

一是因地制宜確定扶貧產業。沒有產業發展帶動，很難脫；缺乏產業支撐，脫貧難以持續。韋金洪在去新建區象山鎮井崗村擔任第一書記之前，已經在基層工作了7個年頭，在聯圩鎮擔任過黨委委員，對周邊情況比較熟悉，擔任第一書記后計劃啟動蔬菜產業基地項目，著力壯大村集體產業，變“被動式扶貧”為“開發式扶貧”和“造血式扶貧”，努力讓井崗村真正強起來、群眾富起來。為發展好扶貧產業，取得村“兩委”干部的支持，韋金洪多次帶領村“兩委”干部到周邊鄉鎮農業產業發展較好的村進行學習調研，確定產業發展方向。在2018年引進大棚吊瓜（西瓜）和水果蓮種植產業后，2019年又引進了黃蜀葵中草藥種植項目，先后兩次將江蘇蘇中藥業集團的負責人請到井崗村實地考察地形地貌及洽談項目合作事宜。

二是發揮特長補位不越位。在發展產業工作中，韋金洪做到參與不干預、補位不越位，充分利用在大學里學習的“農學”專業知識，從土地平整到大棚搭建、從品種選定到秧苗栽種、從基地除草到澆水施肥，都積極配合村“兩委”干部做好相關工作。

三是對接市場穩定產業收益。2018年在西瓜、水果蓮即將成熟之際，韋金洪充分利用商務部門產品在市場流通領域的優勢，積極與市場、商場、超市溝通對接，借助他們的力量進行產品銷售。功夫不負有心人，經過大家的共同努力，大棚種植基地采摘一茬西瓜就銷售6萬多元，白蓮基地年銷售金額達9萬元，大棚辣椒年收益達5萬元。

從“長遠”發力，推動產業縱深發展

一是完善產業發展模式。為了讓井崗村扶貧產業能持續發展，在2018年村集體經營模式的基礎上，韋金洪又引進龍頭企業進行合作，采取村委會與公司合作經營的模式，充分學習借鑒“一領辦三參與”產業扶貧合作方式，明確由村干部萬建強牽頭，引導村民參與。為鼓勵群眾種植黃蜀葵，韋金洪積極爭取工作單位的支持，以600元∕畝進行種植補助，承諾只要村民想種植，一律提供種子、技術指導、收購等支持，解決貧困戶不愿發展產業的問題，使黃蜀葵種植面積擴大到了140多畝。同時，根據韋金洪的建議以村委會的名義成立了井林休閑農業開發公司和井林休閑農業旅游開發公司，為井崗村扶貧產業今后公司化、品牌化發展奠定基礎。

二是建立利益聯結機制。發展產業的同時，為了貧困戶的收益能得到穩定增長，韋金洪在井崗村產業基地建立了扶貧車間，安排7戶有勞動能力的建檔立卡貧困戶簽訂了務工合同，以100元/天的工資待遇讓其參與到產業基地的土地平整、大棚搭建、產品種植等過程中，既增加他們的收入，又增長他們的種植經驗。對沒有勞動能力的貧困家庭和個人，村“兩委”通過會議的形式，明確扶貧產業基地收入作為村集體經濟收入，每年拿出利潤的25%給他們分紅。2018年拿出了3萬多元對17戶建檔立卡貧困戶進行補助，使每戶增收2000元以上。

三是拓展農副產品銷路。為全面助力井崗村脫貧攻堅，南昌市商務局聯合市扶貧辦與市郵政公司通過戰略合作，依托郵樂購項目，以“郵樂網”和“老俵情”為主平臺打造了南昌特色的郵政電商脫貧模式——電商運營中心。在井崗村電商運營中心的貨架上，擺滿了農戶送來的花生、大米、芝麻、雞蛋等農副產品，這里每天能夠接收上百筆購買土雞、土鴨、蓮蓬、西瓜、香瓜的訂單。運營中心在開展網絡銷售和代購業務的同時，還受理省內移動、電信、聯通運營商充值繳費，以及代繳水費、電費、有線電視費等服務，方便了村民生活。

通過韋金洪等村干部的努力，2018年井崗村退出了貧困村，有16戶33人脫貧，剩下1戶1人有望在今年底實現脫貧。

作者簡介：鄧全生，南昌市委組織部；熊滿根，南昌市新建區委組織部。

■責任編輯：程文燕