西安市高校足球資源與社會共享的可行性探討

□ 楊甲慧 劉于溪

（陜西師范大學體育學院 陜西 西安 710062）

1、研究對象與研究方法

1.1、研究對象

本文以西安市高校足球資源與社會共享可行性為研究對象，從中選擇了五所具有代表性的高校；西安交通大學、西安建筑科技大學、西安石油大學、陜西師范大學、西安理工大學的足球資源與社會共享可行性的調查與分析研究。

1.2、研究方法

（1）文獻資料法。

匯總并整理現有與論題相關的大量文獻著作，對其進行系統的分析研究，搜集必要的理論依據與數據支撐本文論點，并從中對知識內容加以提煉思考與學習，充實自身文化理論體系。

（2）問卷調查法。

根據本課題研究的需要，主要對參與調查的西安五所高校為列，并對其學生和老師進行問卷調查，共發放270份問卷，其中對老師發放問卷20份，回收20份，有效回收率100%；對體育院系領導發放問卷10份，回收8份，有效回收率80%；學生240份，回收200份，有效回收率87%。

（3）訪談法。

通過對西安五所高校的體育教師和院系領導進行訪問、記錄。整理并得出結論。

（4）數理統計法。

對調查問卷所得數據用E xcel、Wps等軟件，對回收有效問卷相關數據進行整理和統計分析。

2、結果與分析

2.1、西安市高校足球資源現狀

（1）西安市五所高校為列，并對其相關人員進行問卷調查。

通過此次調查，這五所大學都配有標準的足球場，交通大學還配有一塊天然草坪足球場，根據辦學定位的不同，有的學校有足球特招生，有的學校沒有，教練都至少有一個，但是專職的教練幾乎沒有，足球教練是有本校分管足球的老師，每個學校都保證了一周三次的足球訓練。

（2）西安五所高校的足球場地對外開放程度。

通過對這五所高校的足球場地對外開放情況進行訪問，了解到足球場地對外對內開放情況總體來說良好，但是一般是在周末。

（3）西安市這五所高校的足球場地踢球人群。

通過現場實地觀察的這五所高校中足球場地鍛煉人數總體狀況比較好，社會大眾一般是在周末來學校場地踢球，但是社會鍛煉人員容易和校內學生發生磨擦，有些人素質較低，不遵守所在學校管理條例，不愛惜足球設施的不良行為時有發生。

2.2、對西安市高校足球資源與社會共享的基本情況調查與探討

（1）對高校足球場地對外開放時間的調查與探討。

西安市這五所高校的足球場地對外開放時間是：周末下午六點到晚上9點半，周六、周日一般在沒有足球隊訓練的情況下都會向外開放，但西安交通大學的真草足球場地不會對外開放。校園夜晚無燈光條件，進行不了足球相關運動，夏天會比較好一些，晚上人們一般是來跑步鍛煉，總體來說西安市高校足球場地資源對外開放狀況是良好的，在沒有足球隊訓練和學校沒有活動的情況下，從調查可知，隨機所調查的這五所高校足球場地周末全天都向外開放。

（2）對高校體育場地管理者訪談調查與探討。

場地管理者負責場地事務，要明確場地安全的重要性。從西安部分高校的體育場地管理來看，在場地管理的安全巡視方面較差，沒有佩戴相關標志，踢球人員不了解管理者的身份。通過與管理人員交談得出，他們日常工作主要集中在維護場地和發放器材。很少有人去場地里安全巡視，檢查場地設施是否損壞，包括足球場地草皮，足球門框等是否損毀。

（3）高校對體育資源與社會共享的態度。

對西安市五所高校的體育院系領導、體育教師、學生對于體育資源共享進行調查，發現支持的調查者認為，學校的場地設施相對于社會較為充裕，向社會開放這些場地設施，雖加大了學校管理的難度，但是只要有利于社會，有益于全民健身又不影響教學，同時可為體育場館的保養維護創收一點費用。學校應采取積極的態度，促成體育場地設施向社會開放，但應加強管理。

而反對態度調查者認為向社會開放學校體育場地，會給學校教學和校園安寧帶來干擾，會增加額外工作量，會增加管理費用。綜合而言，應提倡在不影響高校體育教學任務的同時，轉變領導觀念，加大體育場地的開放力度，既服務于民，又兼營創收，同時提供師生參加社會體育指導實踐的機會，可謂一舉多得。

2.3、實際工作中存在的問題

（1）高校足球資源發展遇到經費問題。

西安高校足球資源可持續發展因為經費的問題受到很大制約，過程中場地、器材等方面的設施維護維修以及設備的更新都需要經費來維持，這些方面的困難在大多數學校存在。

（2）經濟體制的局限。

西安高校足球資源的發展完全依靠學校的投入，教育部門的發放，資金較少。由于這種機制不按經濟規律辦事，抑制了西安高校足球資源與社會共享運行時的自我調節機制而缺乏活力，最終導致高校足球資源的發展，制約了高校足球資源與社會共享的可行性。

（3）組織體系的條塊分割。

高校的足球資源呈現高度分散、高度分割的局面。學校足球資源、競技足球資源、社會足球資源，各呈體系，形成大封閉的格局。西安高校的大量場地設施在教學、訓練之余閑置，造成資源浪費。由于與社會脫節，使社會足球資源出現不足和短缺，堵塞了高校足球資源與社會足球資源的流動與共享。

（4）沒有相應的規定和制度。

西安市高校隨意占用學校體育場地的現象屢見不鮮，隨著《公共文化體育設施條例》的頒布和實施，使高校內部的足球資源設施向社會大眾開放提供依據以及對社會足球群體在享用高校足球資源時應當遵守高校的規定和制度。

2.4、加快推進高校足球資源與社會共享的工作實施

（1）高度重視校園足球工作。

充分認識校園足球工作開展的重要性。加快發展青少年校園足球，是促進青少年身心健康的重要舉措，是提高足球發展水平的基礎工作，總體上來說，由于教師和高水平教練的短缺、競賽體系的不完善、場地設施的缺乏的影響和制約，高校足球資源發展工作尚未取得實質性的突破。各級政府、各有關部門和學校要提高認識，改革創新，加快推進校園足球發展，有效地提高現有足球資源利用率，促進與社會共享的發展進程。

（2）加快推進校園足球工作的總體思路和目標。

總體思路：以黨的十八大對學校體育工作的總體部署為統領，改革創新，推進足球運動普及，逐步形成全面普及、重點推進、學校為主、社會參與的校園足球發展格局，促進校園足球全面發展，為西安市足球改革發展提供有力支撐。

工作目標：以推進校園足球為突破口，改革學校體育教學，全面提升學生體質健康水平。在全省各級各類學校普遍開展校園足球活動的基礎上建設學校高水平足球運動隊。

（3）校園足球工作重點任務。

加快推進足球運動普及。全省各級各類學校要把足球教學納入學校體育課程教學和課外體育活動體系，通過多種形式引導學生體驗足球運動，感受足球文化，培養足球興趣愛好。鼓勵學校創建學生足球俱樂部，組織開展豐富多彩的學生群眾性足球活動，支持學校聯合社會力量組織足球訓練營活動。各級教育、體育行政部門要指導學校足球教學和課余訓練。重點扶持校園足球特色學校，以點帶面推動校園足球普及。

（4）依托自身資源優勢促進足球運動發展。

足球輔導員、足球教師培訓、運動員訓練、足球育人、文化傳播等方面通力合作，不斷完善校園足球訓練、競賽體制機制。共同開展足球明星進校園、快樂足球大本營、足球大講堂、足球夏（冬）令營等活動，普及足球知識，傳授足球技能，倡導足球文化，扎實推進高校足球資源發展試點區建設。

（5）加強校園足球師資隊伍建設。

各級教育、體育行政部門要拓寬渠道，采取多種形式，為學校配備高水平足球教師。體育教師、教練員業余時間帶隊訓練、比賽應計入教學工作量，省教育廳、省體育局將采取多種方式提升體育教師足球教學水平，培訓校園足球教師。

（6）加大校園足球經費支持力度。

政府教育部門要加大足球場地設施規劃、建設和改造力度，把校園足球場地列入城鎮化發展和公共體育設施規劃，納入學校標準化建設實施工作。省級財政資金和體育彩票公益金支持校園足球教學、訓練、競賽、培訓和國際交流等活動。

（7）建立校園足球特色學校激勵機制。

完善大學的招生考試政策，激勵學生長期積極參加足球學習、訓練和競賽活動。因地制宜制定和實施足球特長生升學支持政策，允許足球特長生在升學錄取時合理的進行流動。完善高校高水平足球隊管理辦法和招生政策，鼓勵足球專項學生向社會足球群體足球技能的傳授與講解。

（8）強化學校體育安全保險制度。

各級教育、體育部門和高等學校要提高校園足球安全意識和防范能力，加強足球場地設施安全的檢查和管理。學校要對學生加強校園足球安全教育，增強安全和自我保護意識。建立學生體育運動傷害事故第三方調解機制，進一步提升高校足球資源與社會共享之間存在的安全保障水平，解決學校、學生和家長的后顧之憂。

3、結論

（1）西安市高校足球場地利用不足，專業教練員少，訓練模式單一，專業足球教師資源缺乏。同時社會足球群體素質不是很高，對于足球場地不夠愛惜。導致高校足球資源與社會共享進程發展緩慢。校園的管理者對足球場地的開放態度偏低，開放時間較短；

（2）西安市高校對于足球資源的管理制度不夠合理，導致西安市高校足球資源與社會共享之間存在很大問題，既影響高校對于足球資源的管理，又導致了高校與社會之間的矛盾。高校足球資源與社會共享的制度不夠完善；

（3）西安市各個高校財政來源不一樣，西安市大部分高校在足球資源的投入方面有限，對于足球場地及相關設施的建設與投入普遍較少。校外資金力度引入不夠。不能積極的促進校園足球的建設，使得西安市高校足球資源與社會共享的可行性發展緩慢。