地方政府招商引資中的政府營銷策略研究

(福建省漳州龍海市工業和信息化局 福建 漳州 363100)

一、前言

招商引資指的是一個國家或地區依托本身優勢，選取恰當方式吸引外界優質資本、人才及技術，用以帶動發展當地社會與經濟。換言之，招商引資本質便是一種吸引資本且同時滿足投資者利益需求的經濟活動。而隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國地方政府在招商引資方面也下足了功夫，同時也成為對地方政府政績考核的關鍵標準，所以地方政府需要順應經濟發展形勢，采取合適的政府營銷策略去提高招商引資實效，推動當地經濟的高質量發展。

二、地方政府招商引資的重要作用

地方政府的招商引資工作對地區發展而言尤為關鍵，具體來講其重要作用主要表現為以下三點：①推動地方經濟發展。唯有源源不斷地引進優質外部資金，才能推動當地的經濟發展，所以絕大多數地方政府會將招商引資作為推動地方經濟發展的關鍵手段，比如組織開展招商會對本身投資環境、優惠政策等進行推介，吸引更多外部投資。此外，許多高新技術、高附加值的產業項目還要配備大量高端人才，這類人才的入駐也會進一步盤活當地經濟發展活力。②轉化政府職能。地方政府在如今的新形勢下要不斷簡政放權、優化服務，實現自身職能的轉化，提高地方經濟服務意識。對于投資企業而言，絕對更看重當地政府的服務而非管理，所以唯有轉化政府職能、提高服務能力，才能吸引外來資本的進入，實現地方社會與經濟的良性發展。③促進地方產業升級。外來資本、人才、企業的進駐，會促進當地產業的升級優化，尤其是在新技術、新理念的直接影響下，企業產品質量與科技含量得以提高，實現企業市場競爭力的有效強化。

三、地方政府招商引資中的政府營銷策略

(一)形象營銷策略

其一，以營銷方式的創新推行政府形象。對于地方政府的招商引資工作成效而言，政府形象會發揮直接影響作用，良好的政府形象一定能為招商引資營銷提供幫助。從本質上來看，政府對形象的營銷類似于企業對產品的營銷，這也是招商引資營銷理念的直觀表現。而地方政府的形象塑造需要依托當地歷史文化與自然環境，恰當融合流行元素，在形象塑造完成后不應輕易改變。而政府的形象營銷需要重視方式創新，主要通過新舊媒體對政府良好形象與優質投資環境進行宣傳。此外，還可組織舉辦各類會議與策劃專題宣傳活動，通過不同渠道宣傳報道地區的投資優勢、發展潛力、相關政策與公共服務。最后，還要做好公關工作，由地方政府帶領各部門負責人組成代表團，前往經濟發達地區參加專題招商會與項目推介會，對當地特色產品進行推銷，起到招商引資的宣傳效果。

其二，優化地區投資環境。積極轉變地方政府職能以及提升政府工作實效，營造良好的政務環境，同時對招商引資管理方式進行優化創新，對企業不能只有事后保護，更要關注事前支持。同時，對地區市場經濟秩序、經濟法制以及知識產權保護等方面大力整頓，配備專門工作小組，提高市場經濟發展管理服務水平。此外，加強安全生產監督管理，排查一切潛在的生產安全隱患，規范融資發展平臺，充分凸顯出社會資本在地方基礎設施建設方面的作用，打造良好的招商引資生態環境。

(二)產業營銷策略

其一，明確地方產業定位。地方政府的招商引資工作必須立足地區實情，通過打造產業群形成招商引資戰略，對投資產業結構進行優化調整，所以地方政府需要從整體層面進行規劃布局，變盲目性為針對性，以產業群為導向吸引投資。對園區的投入與管理力度須加大，保證前來投資的企業能夠安心生產，具體來講要做好以下三點：①完善園區機制。充分凸顯園區在各種大小事項中的主體作用，完善園區運行管理機制，進一步提高園區內生發展動力。同時對園區內部機構設置進行優化，提高整體運行效率。②健全園區功能。以城區標準打造園區，不僅要配備水、電、網等基礎設施，同時也要重視娛樂休閑、物流、學校、醫院等方面的配套。③繁榮園區經濟。盤活園區閑置土地，規劃專業市場、貿易載體，保證園區有良好外在形象與發展活力。

其二，做好項目包裝與全面清掃工作。地方政府在招商引資過程中需要高度重視招商基礎工作，其中便包含項目的包裝入庫，詳細來講需要對所有全新策劃的項目進行可行性分析與論證，重點針對用地、選址、環保評測及經濟效益等方面進行分析，確保項目能夠達到入庫條件。而對于以確定入庫的項目，同樣需要按照要求進一步完善，提升項目包裝水平。此外，還需建設好招商載體，比如招商網站、招商項目推介視頻、招商指南手冊等等，對招商項目及流程進行宣傳。針對未完成招商指標或是簽約入庫后經濟效益低下的招商項目，還需要進行全面清掃，在清掃的同時對資源進行統計與整理，將優質資源分配給優質招商項目，為推動地方經濟發揮作用。同時，要對招商項目的效益表現進行多維度評估，認清自身招商優勢，提高項目簽約率，并且要結合地方經濟發展的需要以及新常態下經濟發展趨勢，確認項目與地方發展實情相符。各個地區均需打造王牌產業，所以招商項目一定要依托于當地王牌產業進行規劃，保證項目的市場競爭力以及各產業間形成良性互補，實現地方經濟的高度融合。

(三)政策營銷策略

其一，形成寬松的扶持政策。首先，要完善運行機制，推進行政體制改革。特別是行政審批改革的推進，需要大力發展電子政務，確保相關審批“只跑一趟”，對投資企業推行“全程代理”，讓企業感受到被重視；其次，要創新人才激勵機制。既要建設創業創新基地，也要創辦人才發展基金，通過公租房、人才公寓、創業扶持等一系列政策的落實，吸引更多建筑、金融、教育等領域的人才，發揮人才優勢；最后，要健全金融服務機制。引導更多商業銀行對投資企業提供支持，比如結合實情開發更多信貸產品，建立“金融超市”，引進中小額貸款公司、金融中介公司，形成以銀行為主、以小額貸款公司為輔的金融服務格局，提高地區金融服務水平。

其二，完善激勵政策。地方政府需要在完善園區建設方案的同時，對園區發展提供稅收、財政、產業等方面的支持。比如針對地方政府重點引進的招商項目，可不受用地指標的限制，優先提供土地，同時在保證投資企業符合申報條件的基礎上，優先向企業申請各種優惠政策與資金。

四、結束語

綜上所述，地方政府在招商引資工作中需要高度重視政府營銷策略的合理運用，通過形象營銷去塑造良好的政府形象，營造良好的營商環境，吸引更多優質資本投入；通過產業營銷去找準地方產業定位，因地制宜，做好產業項目包裝與全面清掃工作；通過政策營銷去全面優化招商引資政策，對外來優質資本形成扶持與激勵。如此一來，在地方政府營銷策略的有效應用之下，招商引資工作才能取得最佳成效。