淺析高職院校會計專業“1+X”證書制度

(河南建筑職業技術學院 河南 鄭州 450000)

一、會計專業“1+X”證書制度

“1”為學歷證書，“X”為若干職業技能等級證書。2018年11月8日，中華人民共和國教育部在發布會上表示職業教育將啟動“1+X”證書制度改革。2019年2月13日，國務院在其印發的《國家職業教育改革實施方案》中要求在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度的試點工作，相關工作于2019年3月開始啟動。2019年4月，教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，正式部署啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作，即“1+X”證書制度的試點工作。首批啟動試點專業為建筑信息模型、WEB前端開發、物流管理、老年照護、汽車運用與維修、智能新能源汽車等6個職業技能等級證書。2019年9月11日，教育部職業教育與成人教育司印發《關于做好第二批“1+X”證書制度試點工作的通知》，第二批試點證書范圍包括電子商務數據分析、工業機器人應用編程、智能財稅、云計算平臺維護與開發等10個職業技能等級證書，會計專業“1+X”制度構建工作正式拉開帷幕。

二、會計專業實施“1+X”證書優點

(一)優化會計專業人員培養方案

在2017年《會計法》取消會計從業資格證書的大背景下，“1+X”制度中智能財稅證書與其他財稅會計評價具有很好的互補性，與高職教育具有更好的對應性，有利于轉變高職院校會計專業發展方向。

“1+X”制度重視學歷和職業技能培養的融合，把職業技能標準與專業學科教學緊密結合，特別是把專業教學內容與職業技能等級培訓相融合，讓學生在掌握專業理論知識的基礎上，不斷提升職業技能等級。在“1+X”制度下，高職院校的教學既重視專業基礎知識的傳授，也重視技術能力培養，突出學歷教育與職業技能教育的共同作用。學生在學好專業理論，完成專業實訓的基礎上，再通過職業技能等級證書的學習獲取職業資格，既是勝任崗位所具備必需的專業理論也是實操能力的有力證明。學生所獲得的職業資格證書也是就業上崗的“敲門磚”，成為用人單位選人用人的重要參考條件。這也使學生能夠在畢業階段實現“畢業即上崗”，更快地適應新技術、新工藝和新崗位，也讓企業降低了新員工的培養成本。

(二)優化專業教學資源

在“互聯網+”時代，會計工作早已脫離手工做賬，會計信息化發展不再拘泥于財務軟件與辦公軟件。借助移動互聯、大數據、云計算等新技術，會計工作已逐步實現無紙化、自動化、信息化?！?+X”證書制度中的智能財稅等證書順應了數字經濟時代財稅會計工作的發展趨勢?！?+X”制度重視教學資源的技術開發，教學資源開發瞄準的是當前最新市場技術，可以將職業技能等級標準相關的內容及要求適當融入專業課程教學中，從而優化專業人才培養相關方案、完成人才培養目標。在“1+X”制度下，可以更好地結合就業市場新需求，全面開發職業技能等級教學資源及專業教學資源，從而有效發揮校企合作的作用，推動產教融合，真正優化專業教學資源。

(三)促進校企合作

目前，高職院?；就ㄟ^學徒制來推動學校與企業的合作。2019年國務院出臺的《國家職業教育改革實施方案》中提出，要大力推動企業和社會力量舉辦高質量職業教育，建立多元辦學格局，而“1+X”證書制度正是高職院校多元化辦學的有力助推器?！?+X”證書制度為財經類高職院校和高職院校財經專業與優秀企業的合作交流搭建了新的橋梁，使校企合作不再拘泥于傳統學徒制，走向云平臺合作時代。

(四)拓展高職院校會計專業學生就創業能力

第二批“1+X”證書制度試點的智能財稅職業技能等級證書根據基礎業務、運營、管理和決策三大層級，分為初級、中級和高級三個等級，依次遞進，高級別涵蓋低級別要求。智能財稅職業技能等級證書涉及代理業務、外包業務和管家業務三個模塊，面向智能財稅共享中心、專業服務機構和企業財稅會計基礎工作崗位群，運用真實案例和數據，提供真實情境，分解典型工作任務，與財稅理論形成關聯。智能財稅職業技能的培訓為高職院校會計專業學生提供了基于真實案例的虛擬平臺，為其就業創業打下良好的基礎。

三、會計專業實施“1+X”證書存在的問題

(一)證書認可度問題。

對于會計專業人員而言，現在認可度高、含金量足的證書多是由中國人力資源和社會保障部、財政部批準頒發的初中高級職稱、注冊會計師證書、管理會計師證書、稅務師證書等。對于第二批“1+X”證書制度試點中的智能財稅職業技能等級證書，則是技能證書，發證機構為各培育培訓評價組織，而非財政部或教育部，社會認可度較低，特別是企業認可度方面，需要依賴于長期宣傳、調研等工作。此外，證書的含金量也在一定程度上影響著證書的認可度?！?+X”證書制度在實踐中將證書相關培訓工作下放至各職業院校，不同職業院校的培訓力度、考核流程把控度等各種因素的不確定性可能導致證書泛濫等情況，從而降低證書含金量，影響證書認可度。

(二)教學投入力度不足

就目前會計專業“1+X”證書制度實施調研情況來看，80%以上的高校都沒有專門開設輔導課程或單獨進行職業技能輔導，而對于已經開設輔導課程的院校，由于智能財稅職業相關技能在培訓過程中對機房服務器、針孔打印機和攝像頭等相關硬件設備需統一要求，院校在硬件上存在一定困難，從而影響了相關技能的培訓效果。另外，對于會計專業的“1+X”制度而言，目前試點的第二批對口證書只有智能財稅職業技能等級證書，而第三批試點的對口證書數量有所增多。隨著“1+X”制度的推行和實施，勢必會涌現更多會計專業對口證書，這些證書是否對硬件設施有新要求，這些新要求是否會加重各院校機房建設硬件方面的負擔，這些問題都需要站在長遠角度深思熟慮。

(三)校企合作力度不足

目前，大部分高職院校會計專業的校企合作方式中“掛牌合作”的性質尤為突出，合作力度不足，同時缺乏一個綜合平臺，即一個可以將行業協會、行指委、職教集團、協同企業協作在一起的平臺。并且，目前大部分高校與企業未能簽署合作協議，達不到“訂單式培養”的校企合作深度，導致學生在實習過程中受重視的程度不高。再加上會計屬于企業的核心崗位，學生是很難接觸到具體會計工作的，導致學生參加實習過程中往往是“走馬觀花”，較難提升其實際工作能力、專業素養。因此，校企合作教學效果并不理想。

(四)“雙師型”教師欠缺

高職“雙師型”教師隊伍是“1+X”制度實施的重要保障，但是當前“雙師型”教師的比例較低，“雙師型”教師隊伍建設依然具有很長的路要走。從2018年11月開始，某省教育廳開始對高職院校教師進行“雙師”素質審核評定，從當年的評審結果看，取得“雙師”證書的共有1 107人，其中，取得“高級雙師”的有32人，取得“中級雙師”的有221人，取得“初級雙師”的有854人。值得注意的是，取得“初級雙師”的比例占77.15%，取得“中級雙師”的比例占19.96%，而取得“高級雙師”的比例僅占2.89%?？梢?，中、高級“雙師型”教師數量欠缺、人才儲備不足，也從側面看出教師只注重教師系列職稱的培養，而忽視了對“X”專業技術資格的培養，教師自身尚缺乏職業證書，在教學上切實落實“1+X”證書制度任重道遠。