新成立國有企業文化建設的實踐與思考

牛雪頂

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-001-03

摘 要 對于新成立的國有企業而言，如何做好企業文化建設的導入，形成價值理念有引導，行為文化有規范，視覺文化有章程，在一定程度上可以促進并引領企業管理。本文以中鐵裝備盾構再制造公司為例，闡述了公司作為新成立國企，在企業文化建設的導入和建設中，有戰略、有實踐、有探索、有思考，基本形成了符合自身發展和特色的企業文化建設體系的實踐經驗與理論思考。

關鍵詞 新成立國有企業 企業文化建設 再制造公司

黨的十九大以來，習總書記這樣論述“四個自信”中的文化自信：堅定文化自信，是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。

國有企業作為社會主義經濟的核心力量，在文化建設上有著獨特性，而實現文化自信，國有企業也有著不可推卸的責任，建設符合實際并引領發展的企業文化成為重要的命題和途徑。且另一方面，國有企業實現做優、做強、做大，根本取決于企業管理水平?，F在公認的企業管理層次有三種：人為管理、制度管理、文化管理。文化管理為最高層次，而文化管理的形成，要以企業文化建設為根基。

對于新成立的國有企業而言，如何做好企業文化建設的導入，形成價值理念有引導，行為文化有規范，視覺文化有章程，在一定程度上促進并引領企業管理，是一個企業文化建設者應該戰略思考的問題。盾構再制造公司作為中鐵工程裝備集團新成立的子公司，作為中國中鐵的三級企業，在企業文化建設的導入和建設中，有戰略、有實踐、有探索、有思考，基本形成了符合自身發展和特色的企業文化建設體系，本文以再制造公司企業文化建設為例，對新成立國有企業文化建設的實踐進行分析和探討。

一、企業文化的基本內涵

企業文化的概念最早可追溯到20世紀80年代初期，由美國管理理論界提出。其中，“企業文化理論之父”埃德加·沙因在其著作《組織文化與領導力》一書中詳細闡釋了企業文化和企業文化理論體系，為了更好地理解企業文化概念，他將企業文化劃分為三個層次：表現層、價值層和共同默認的假設，其中最核心的是企業發展過程中使公司走向成功的創始人及不同時期偉大的領導人的價值觀、理念和心理假設，其次是表達的價值，再次是行為規范和行為方式層面。

清華大學經濟管理學院張德教授有著相似的研究視角，他認為所謂企業文化，是指企業在長期的生存和發展過程中所形成的，為企業多數成員所共同遵循的最高目標、基本信念、價值標準和行為規范。他將企業文化分為“理念層、制度行為層和符號層”三個層面，其中最核心的是理念層，中間是制度層，顯露在外的是符號層。

企業文化建設專家的分層解析企業文化的模式為我們提供了良好的分析視角，可以更加清晰地梳理清楚文化建設的基本脈絡和推進抓手。而對于新成立的國有企業如何在理念層、制度行為層、符號視覺文化層從一開始就打下良好的基礎，如何做好企業文化的構建與實踐，這就要充分意識到新成立企業文化建設的意義、弱勢不足和具體的實踐引導，以及過程中的不斷改進和創新。

二、新成立國有企業文化建設的重要意義

（一）企業文化建設是推動新成立國有企業平穩發展的重要動力

新成立國有企業存在諸如管理基礎薄弱、人員隊伍結構復雜、業務開展從零開始、硬件設施較差、管理層認識不一致、軟件建設暫時不到位等諸多客觀條件。盾構再制造公司就是這樣一個明顯的新成立國企，于2016年1月注冊成立，三年來，從最初的3人到如今的220余人，從一片水洼地到如今的現代化辦公場所，經歷了從有到無；而盾構再制造公司成立之初的戰略定位：打造盾構再制造全產業鏈優質服務商和行業龍頭企業，成為企業文化建設的出發點和根基。再制造公司從成立之初的2017年凈利潤50萬元，到2019年目標2200萬元，40余倍額度成長，實現了企業的平穩和快速發展，其中企業文化的導入和實踐成為公司發展重要支撐。企業文化企業核心競爭力的關鍵部分，成為員工的精神需求給予滿足，成為員工的凝聚力、戰斗力提升的重要途徑，也使企業的發展更具意義。

（二）企業文化建設是實現新成立國有企業目標的有效途徑

企業對于目標的發展，為企業在某一規定時間內完成既定的任務和目標，是企業從上而下進行發展的訴求，同時更是員工參與目標制定以及努力實現目標的重要過程。企業文化由于本身有著非常強大的號召力以及凝聚力，可以幫助企業對員工思想進行統一，使員工積極性以及主動性得到提升，為企業目標的實現努力，積極的貢獻自己的力量。盾構再制造公司踩中了盾構產業發展的節奏點，如何成為再制造行業的龍頭地位，成為國內最優質的盾構再制造企業，使企業的發展目標與員工的價值實現構成統一的整體，并實現這一企業目標和愿景，企業文化在其中發揮著不同尋常的力量。

（三）企業文化建設是新成立國有企業構建文化管理的必經之路

在企業的管理過程中，經歷了漫長的發展過程，其中由人為管理轉變為制度管理，使得管理更加科學系統，之后漸漸發展成了文化管理。在文化管理階段，企業將管理當作主導以及核心，使管理的新理念得到了突出，強化了企業的文化建設，并為企業的管理提供了指導和載體。新成立國有企業如何縮短人為管理到制度管理再到文化管理之間的時間流程，將文化管理導入到企業管理之中，并發揮強大的力量。再制造公司在這方面做了有益和有成效的探索，同時將人文管理理念與生產經營活動進行了有機結合，共同構建了良好的文化氛圍，實現員工的自身價值以及企業發展。

三、新成立國有企業文化建設在現階段面臨的問題

（一）新成立企業文化建設意識不足

缺乏文化建設意識是根本性問題，只有提高文化建設意識，才能更好地指導新成立國有企業的發展實踐。目前，新成立國有企業文化建設意識的缺失主要體現在兩個方面：一是不重視企業文化建設。通過相關調查發現，新成立國有企業普遍存在注重經濟效益發展、忽視文化建設的現象，這是由于企業在前期發展過程中，往往只注重短期經濟效益，對企業的持續發展缺乏長遠規劃造成的；二是企業文化建設意識落后。新成立國有企業雖然已經認識到發展企業文化的重要性，但在開展企業文化建設的過程中往往不知所措，或者在企業文化建設中急于求成、投入過少，形成的企業文化不符合企業發展要求，這樣就容易產生企業文化內涵不足、無法指導企業發展實踐等問題，甚至產生導向錯誤。

（二）新成立國有企業文化發展建設會流于形式

據相關資料顯示，新成立國有企業在企業文化建設過程中都存在形式主義，每天都是開各樣的宣貫落實會議，進行視覺文化的宣傳，將橫幅、宣傳展板掛滿辦公場所，以及開展一些表層化的活動，而沒有將企業文化與員工實際工作、企業發展目標結合起來。這不僅不會使員工感受到企業文化內涵，長此以往還會使員工產生抵觸情緒，最終對企業文化建設產生不好影響。

（三）新成立國有企業文化建設存在跟風的問題

盲目跟風也是新成立國有企業開展企業文化建設的常見問題。首先是沒有把握本企業文化建設的重點，沒有掌握本企業發展的關鍵點，從而使企業文化建設失去重要支撐意義；其次是新成立國有企業往往在借鑒其他企業發展經驗時，忽視了不同企業的文化差異，完全照搬已有企業或上級企業文化建設模式，最終導致形成的企業文化難以發揮作用，成為擺設。

（四）新成立國有企業文化陣地建設不足的問題

新成立國有企業軟硬件設施不完善，視覺文化建設鮮有場地，且難以廣泛覆蓋；制度建設尚不完善，行為文化建設難以導入；員工來自不同單位，甚至大部分為各大院校畢業生或者社會招聘人員，難以形成有效的凝聚力、戰斗和向心力?！扒蓩D難為無米之炊”，如何快速找準或固定的組好文化陣地建設，成為新成立國有企業文化建設的關鍵點之一。

（五）新成立國有企業文化建設導入思想政治工作不足的問題

國有企業的黨建思想政治工作是區別西方企業以及民營企業的重要標志，特別是黨的十九大以來，國有企業黨建工作以及思想政治工作成為企業發展的另一個重要支撐，如何促進新成立國有企業思想政治工作和企業文化建設相輔相成，互相促進，甚或在一定程度上，讓思想政治工作成為企業文化建設的基石和指導力量，成為企業文化中不可分割的一部分，也是重要的實踐之一。

（六）新成立國有企業文化建設人力資源支撐不足的問題

新成立國有企業文化建設存在諸多問題，但較核心的問題的是人力資源支撐不足問題，一方面新成立企業會把中心放在生產經營等中心工作上，會在企業文化建設專員，甚或牽涉到企業發展方向的獎懲制度、榮譽申報上重視不足，不能形成很好的支撐作用，導致企業文化的建設成為空中樓閣，甚至半途而廢。

（七）新成立國有企業文化建設典型帶動不足的問題

企業文化建設最終要落腳在人和公司的產品身上，倡導什么反對什么，贊揚什么批評什么，在這些輿論導向中，最終由符號視覺文化層展現，規范員工群體行為，再形成規則，成為團隊精神的自覺遵循，要找準典型和榜樣，能起到事半功倍的作用。

四、新陳立國有企業文化建設的實踐舉措

（一）加強企業文化建設意識

新成立國有企業要具有企業文化建設的戰略意識，要深刻認識到文化管理不是一開始就有的，不是發展到某種階段憑空形成的，而是要穩扎穩打，一步步推進的。再制造公司在成立之初，就深刻的意識到這個問題，實現企業文化建設與黨建工作、生產經營中心工作共同推進，共同進行的格局。在全體員工尤其是管理層做好兩方面的工作：一是強化企業文化建設的重要性，使全體員工都能認識到企業文化對于促進企業發展的不可或缺，增強企業文化是每位管理人員和員工的工作之一，從語言到行為，從行為到理念，從人員到產品，都是企業文化的具體展現，每個人都是企業文化建設的當事人；二是建設具有自身獨特特點的企業文化，在構建企業文化發展模式的過程中，不能盲目借鑒其他企業的發展模式，要在充分開展市場調查的基礎上，結合企業自身發展優勢，汲取其他企業文化建設先進經驗，最終為企業量身打造出符合自身發展特色的企業文化發展模式。再制造公司也形成了以“責任”和“榮譽”為核心的價值理念，以員工和產品為企業文化載體的核心認知。

（二）以企業實際作為企業文化的基石

再制造公司從開始就從行業特征和實際出發，做好企業文化建設的核心定位，且領導班子成員在思想上做到統一。一是企業文化建設不是純粹視覺文化的堆砌，不是展板、條幅、宣傳冊這些符號層的東西能夠決定的；二是一定要從企業本身出發，適合自己的才是最好的，有腳踏實地的理念，也有仰望星空的追求，而不是全盤承繼集團公司，甚至一些行業優秀企業諸如海爾、格力、華為等部分理念的引入；三是一定要“一元化”而不是“多元化”，從產品的最終呈現作為企業文化建設的一切目標。從這三個角度出發，再制造公司也有著不同與中鐵裝備集團公司“產品是人品 質量是道德”的產品觀，而是“綠色智能 超越”的產品觀念，從把盾構再制造這一明顯的行業特征與盾構制造區分開來。

（三）做適合自己的企業文化建設

再制造公司企業文化建設在頂層設計上就有著從實際出發、領導層高度統一、實踐力度大等特點。不跟風優秀企業文化理念，如格力、華為、海爾等，而是在這些優秀企業優秀文化的基礎上，找尋適合自身的文化特質，做好吸收和轉化；企業發展實際、產品特點、生產經營模式等是企業文化建設的關鍵基礎，從這些特點出發，形成了再制造公司“創業文化”和“擔當精神”，形成了以產品和員工為主要載體的企業文化內核，也成為再制造公司建設具有獨特特色企業文化的根本點和出發點。

（四）創新企業文化建設陣地

在文化陣地硬件設施確缺失的情況下，做好軟件設施的補充，再制造公司充分利用新媒體技術的快速發展，彌補成立之后兩年內無固定辦公場所、無活動實施、無團建場地等困難，充分利用現代新媒體技術的優勢，開展多形式、多途徑的企業文化建設活動，創新企業文化建設手段，發揮現代新媒體技術的特長，打造全新的企業文化建設陣地：一是成立企業文化建設興趣小組，將企業文化的最初構建和構思，交給員工交給部分，再由公司層面進行統一和統籌；二是利用微信群、公眾號、抖音等常用社交軟件，打造企業文化的展示陣地，吸引更多新員工尤其是85后和90后的參與度；三是從員工本身出發，開展部門團建活動，灌輸和強化核心價值觀的落地；四是充分利用周邊企業以及黨建聯盟、工會等組織，做好文化共建和交流工作。

（五）準確把握思想政治工作在文化建設的作用

新成立國有企業文化建設一開始就要重視思想政治工作的作用，并將思想政治工作導入企業文化建設之中來。伴隨著社會經濟的快速發展，社會文化呈現多元化的狀態，這也使得國有企業員工的思想呈現多樣化的狀態；對新成立國有企業，員工的思想狀況更復雜，訴求也更多，很難在較多時間能形成合力。再制造公司基于這一特點，全面加強企業思想政治工作，以黨建工作為抓手，與文化建設相輔相成，共融發展。更準確的說法是引導員工樹立更加積極健康的思想態度，從而更好的滿足國有企業文化建設需求，與黨建工作中的擔當精神、先鋒模范作用、黨支部示范建設、一個黨員一面旗幟等理念共生，滿足“責任”和“榮譽”核心的價值觀呈現。

（六）重視人力資源在文化建設中的作用

再制造公司一開始就重視人力資源管理的作用，從三個方面做好策劃和執行，一是在成立開始，就配備企業文化專員，從視覺文化、行為文化、理念文化三個方面開始構建；而是在企業獎懲辦法等一系列基礎性的文件制定中，充分放入企業文化元素，使之成為企業文化的重要貫徹；三是將文化的宣貫和建設，作為考核的重要方面，以及作為員工轉正、考核獎勵、榮譽授予的重要考核項，并且把好人員關，將不認同企業團隊文化的人員進行再教育和引導。

（七）發掘典型，充分重視典型的帶動力量

榜樣的作用是很重要的，榜樣的力量能夠在建設和傳播企業文化過程中起到引導、事半功倍的作用。沒有典型，就發掘典型。盾構再制造公司在發掘典型從兩方面出發，一是先進人物；二是優秀產品。再制造公司充分認識到優秀領導是企業的定心石、示范石，領導的行為舉止吸引著員工們不自覺地向其靠攏。一個充滿魅力的領導者能夠為企業帶來無形的凝聚力，增強企業的凝聚力，積極發揮領導自身的優秀的特質，比如創造力、果斷等，在重要關頭要體現勇氣與決斷；另外是企業中某一方面的標桿人物、模范員工，能夠在企業中傳播優秀的價值觀，傳播企業的優秀文化。再制造公司也選取了兩個具有代表性的產品作為企業文化承載的重要闡釋，國內首臺出口阿爾及利亞的“中鐵665號”，國內首臺常規盾構改雙模盾構的“中鐵768號”，以產品承載的團隊責任感和榮譽感來做好典型的帶動作用。

綜上，在全新的發展環境中，新成立國有企業面臨一系列困難和不足的情況，恰恰是具有獨特特質企業文化萌芽的階段，抓住和利用好這一階段，是企業文化構建、建設和形成的關鍵時期。再制造公司在企業文化建設這一條路上仍有較長的行程去走：隨著企業的做優、做強、做大，對于文化建設的實踐和思考也將不斷鋪展開來，并形成具有再制造特點、推動企業管理和發展的特色文化。