高職院?！暗诙n堂”思政建設探析

胡翔云

(湖北職業技術學院 機電工程學院, 湖北 孝感 432000)

一般認為，人才培養方案所確定的課程及其教學活動稱為“第一課堂”，人才培養方案所確定的課程以外的教育活動稱為“第二課堂”[1]。2018年7月，共青團中央、教育部聯合印發《關于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》 ,要求實現“第二課堂”思想政治引領、素質拓展提升、社會實踐鍛煉、志愿服務公益和自我管理服務等科學化、系統化、制度化、規范化。但是由于高等職業教育內涵建設水平不均衡，許多學校對“第二課堂”建設不重視，管理相對松散[2]，加之“第二課堂”活動的特殊性，容易出現管理“真空”，使“第二課堂”活動的政治引領作用不明顯、不突出，甚至存在若干風險。檢索知網從建庫到2020年2月14日止的文獻發現(僅依文獻題名檢索)，研究課程思政的文獻多達2 178篇，但絕大多數屬于“第一課堂”，真正專門研究“第二課堂”課程思政的文獻僅有9篇，甚至國家各層面的課程思政比賽也要求從專業人才培養方案所確定的課程中抽取。這說明高?！暗诙n堂”課程思政問題沒有引起足夠重視。

1 高職院?！暗诙n堂”迫切需要政治引領

教育主管部門要求高職人才培養方案中公共課學時比例應達到1/4以上，應將思想政治理論課列為公共基礎必修課程，并將馬克思主義理論類課程、黨史國史、中華優秀傳統文化等列為必修課或限定選修課[3]?！暗诙n堂”實現思想政治引領主要是基于以下考慮。

一是陣地意識。青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向[4]。高等職業教育中，學生有大量的自由活動的時間和空間。大學生懷著一顆好奇之心，對所有的信息都表現出海綿般的吸收力，但鑒別力有待提高[5]。相對于本科學生而言，高職學生辨別能力更為缺乏，加之網絡發達，學生獲取各類信息的途徑和方式多種多樣，而“第二課堂”又往往是學生自主管理、自發組織的，不像“第一課堂”那樣時刻在教師的帶領和監督之下。如果不用社會主義核心價值觀占領陣地，就非常容易被其他錯誤思潮和文化所占領。

二是培養目標定位的要求。高等職業教育的目標定位是培養社會主義建設者和接班人[6]。這一目標定位決定了高等職業教育必須把思想教育放在優先突出的地位。在政治素質、職業素質和專業特質中，政治素質是第一位的，是需要優先保證的，對這一點的認識必須理直氣壯、毫不含糊?！暗诙n堂”是“第一課堂”的重要補充，“第一課堂”如此要求，“第二課堂”也是一樣的要求。

三是高等職業教育現狀的要求。改革開放以來，我國高等職業教育事業蒸蒸日上，為社會主義建設事業培養了大量高素質技術技能型人才。但是不可否認的是，由于一段時期以來，高等教育存在重智育輕德育、重專業輕思政[7]現象，西方意識形態和不良文化的趁機滲透，的確侵蝕了一部分青年學生的思想。在高職院校學生當中，西方節日和西方文化受到一部分學生追捧；厭學甚至不學現象十分突出，怕吃苦、貪圖享樂現象比較普遍；部分學生成為“精致的利己主義者”，甚至還有極少數人成為西方政治的擁躉。因此，高等職業教育必須緊緊抓住為誰培養人、培養什么人、如何培養人這個根本問題[6]，改進培養體系，優化培養方案，牢固樹立思想政治工作在高等教育中的領導地位，用思想政治引領學校工作的方方面面。由于很多高職院校對“第二課堂”的管理相對薄弱甚至缺失，用思想政治引領“第二課堂”建設就顯得尤為迫切。

2 “第二課堂”的特點及其給思政工作帶來的挑戰

一方面，“第二課堂”形式多樣，包括學生社團、興趣小組、文體活動、公益活動、創新創業活動等。這些活動囊括學校生活的方方面面，很難用統一的模式規范教與學的方式和內容，這對規范教學形式和教學內容帶來挑戰。另一方面，“第二課堂”組織靈活，具有組織的自發性、參與的自愿性、管理的自主性、時空上的自由性和人員的復雜性。傳統的按計劃實施，按班級統一管理，僅在工作日實施監督檢查的教學管理模式不能適應“第二課堂”特點，這對規范教學檢查評價方式帶來挑戰。此外，“第二課堂”參與人員結構復雜，除了學校老師和學生以外，還可能包括學?；驅W生社團邀請的社會人員(如外藉教師、企業管理和技術人員、文體明星、私營業主等)。學校開展“第二課堂”活動的動機是育人初心驅動，這一點是明確無誤的，否則就偏離了社會主義辦學方向。但是，很難保證不同的參與者的參與動機完全一致。例如，企業管理者、技術人員、私營業主參與“第二課堂”活動時，是以教育目的為主還是以宣傳營利目的為主？有無不當甚至違法的經營活動？一些來路不明的人士會不會利用教學平臺進行西方意識形態滲透和文化滲透？“第二課堂”很多是學生自發組織的，學生畢竟涉世不深，對事物和對人的認識不一定全面，要防止學生被別有用心的人所利用。

高職院校在常規教學時段，有規范的計劃、執行、檢查、反饋程序和對思想工作的具體要求。但“第二課堂”受上述諸多因素的影響，有可能形成管理漏洞，使學校在常規教學時段獲得的思政教育成果付諸東流，從而造成若干風險：一是廉潔風險。在創新創業“第二課堂”活動中，存在一些經營活動，在缺乏監督的情況下容易出現廉潔風險。如，教育部于近兩年公開曝光的18起違反《新時代教師職業行為十項準則》[8]典型案例中，有教師為校外培訓機構介紹生源，收受好處費。有人在組織校田徑運動會的過程中，私收學生贊助費。二是政治風險。對“第二課堂”疏于管理或不加分辨地邀請社會人員從事教學活動可能存在政治風險。如鄭州大學某外籍教師違反教學紀律，言談粗鄙，造成不好的社會影響，中國社會科學院大學文法學院教師周某在抗擊冠狀病毒期間，在網上發表不當言論，被學校解聘。雖然他們的言行不一定是出現在“第二課堂”教學過程中，但如果不加強對“第二課堂”的管理，難保類似言行不會出現在“第二課堂”上?，F在國內外企眾多，許多企業高層管理人員是外籍或港澳臺人士，在邀請外籍人士講座或從事教學活動時，一定要關注其講座或教學內容。防止個別人利用大學平臺有意或無意地進行西方意識形態和不良文化的滲透。學術無禁區，課堂有紀律，必須明確，“第二課堂”作為另一種教育渠道，同樣也是課堂，也是有紀律要求的，任何違反法律法規和《新時代教師十項行為準則》的行為都是不允許的。三是安全風險。從事激烈的體育活動或人員集聚活動，容易造成意外受傷、踩踏等安全事故。四是誠信風險。學生社團的對外活動和公益活動如果宣傳和處理不當會對學校聲譽造成不良影響等。

3 確保思想政治引領“第二課堂”建設

3.1 加強“第二課堂”制度建設

首先，要完善“第二課堂”組織體系?！暗诙n堂”是學校教育的一條重要渠道，對促進學生全面發展和個性化成長有著不可替代的作用，理所當然地要有健全的組織體系。高職院?！暗诙n堂”管理職能一般歸口學校團委，這對堅定正確的政治方向，保證“第二課堂”的政治引領作用無疑是十分有利的。但是由于“第二課堂”種類繁多，既有思政類、公益類、文體類活動，也有專業類、科技類活動。學校團委由于專業局限性，對專業類、科技類“第二課堂”活動無論從精力還是專業層面，都難于進行直接有效管理。所以對“第二課堂”活動進行分級管理是必要的。如對思政類、公益類、文體類等覆蓋面較大的“第二課堂”活動，由學校團委直接進行策劃和實施；而對于專業類、科技類“第二課堂”活動，應由教學院系進行策劃和實施，但需由學校團委備案。

其次，要建立“第二課堂”學分制度。高職院校對“第一課堂”都設定了具體的學分標準和考核辦法，但對“第二課堂”設定了學分標準和考核辦法的高職院校不多。這主要是因為有些人認為，“第二課堂”以學生自主選擇、自主管理為主，用不著學校用學分去進行管理；如果用學分去管理，就有強制性，就變成“第一課堂”了。這種想法是十分錯誤的，對“第二課堂”進行學分化管理，是在尊重學生自主選擇的前提下，強化引導、規范管理的必然要求。事實上，高職學生在3年學校教育時間內，除完成“第一課堂”學分外，取得一定的“第二課堂”學分(一般規定20～30個學分，約合400學時左右)，并非難事。當前高職院校至少應建立兩項制度，一是《“第二課堂”管理辦法》，用于規定高職“第二課堂”的管理歸屬、管理程序、“第二課堂”參與教師的績效考核辦法和“第二課堂”最低學分標準。二是《“第二課堂”學分記分辦法》，用于核算和記錄“第二課堂”活動學習成果?！暗诙n堂”最低學分制度和“第二課堂”記分辦法是推進高職“第二課堂”活動有效開展的關鍵制度。

第三，要建立“第二課堂”的導師制度。由于“第二課堂”的特殊性，對“第二課堂”的管理不能全盤照搬“第一課堂”。為了打通“第二課堂”活動的“最后一米”，有必要配備“第二課堂”導師，并賦予其引導、管理相應“第二課堂”的職責和權力。一方面導師能夠指導“第二課堂”活動的正常開展。高職學生普遍對科技類、專業類“第二課堂”活動有一定的畏懼心理。導師能帶領他們進行專業實踐技能鍛煉和技術開發活動，開發學生潛能，提高就業能力。另一方面，發布“第二課堂”活動公告后，有哪些學生報名、學生完成“第二課堂”活動的效果如果，導師可以進行統計、監督和最終的考核，把具體活動落到實處。第三方面，導師的參與能對學生活動進行管理，保證活動內容和過程符合國家政策要求，防范各類風險。

第四，要規范“第二課堂”審核制度。要保證“第二課堂”的思政引領作用，必須規范審核制度，預防風險發生。哪些活動、多大規模的活動屬于“第二課堂”活動？“第二課堂”活動由誰發起？由誰實施？由誰考核？參與對象是誰？活動內容是否符合國家規定？活動過程是否可控？對這些細節必須有明確的審核程序和審核要求。不能隨意由哪一個老師、哪一個輔導員、哪一個學生干部的一句話就去實施。否則，極易造成“第二課堂”達不到活動預期效果，甚至可能出現風險，且當風險出現后還不容易追責。

3.2 加強“第二課堂”的過程管理

一是要加強“第二課堂”骨干培訓。加強“第二課堂”過程管理必須要有一支過硬的管理隊伍。因此，需對“第二課堂”管理人員、導師、社團骨干和學生干部進行培訓。培訓目的是增強他們的陣地意識和“第二課堂”組織管理能力。培訓內容主要包括習近平新時代中國特色社會主義思想和國家關于職業教育方面的文件精神，增強他們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。篤信才能篤行，只有“第二課堂”管理者和骨干首先堅定社會主義核心價值觀，才能帶領學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是要積極開發形式多樣、生動活潑的思政類“第二課堂”。學校各級團委應該開發形式多樣的思政類“第二課堂”活動，創新方式方法，及時發布“第二課堂”活動任務，引導青年學生積極選課。在形式多樣的思政活動中增強學生的“四個自信”“四個意識”，自覺形成對習近平新時代中國特色社會主義理論的情感認同。如湖北職業技術學院創新“第二課堂”思政教育形式，開展“四季感恩”活動，得到該校師生積極響應和參與[9]。其中“春之歌·魅力湖職”開展校園文化節活動；“夏之行·大孝湖職”開展社會調研與社會實踐活動；“秋之韻·感恩湖職”開展孝德典型表彰活動；“冬之品·文明湖職”開展系列評比活動。旨在積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘楊中華孝文化，促進中華孝文化與思想政治教育、專業建設、創新創業教育相融合。湖北職業技術學院校團委于2015年開通“湖小職”微信公眾號，舉辦微榜樣、微期盼、微資助、微心理、微團課、微社團、微防騙等活動，贏得了學生、老師、家長的廣泛關注。榮登當年《中國青年報》舉辦的全國職業院校微信公眾號排行榜第二名。

三是要加強專業類、科技類“第二課堂”中的思政融入。目前全國高職院?！暗谝徽n堂”課程思政開展得如火如荼，校級、省級、國家級課程思政比賽比比皆是。但是對“第二課堂”，特別是專業類、科技類“第二課堂”中的思政融入問題則關注不夠。這一方面是由于高職院校對“第二課堂”本身不重視，另一方面是由于對“三全育人”的要求理解不深、不透，沒有意識到“第二課堂”相對于“第一課堂”更需要思政融入——這是“第二課堂”自主性、自由性和自發性決定的。教學院系、學校團委在審核“第二課堂”活動計劃時，應著重審核課程中的思政融入情況。引導“第二課堂”活動的策劃者優先選擇對培養學生政治思想素質有重要意義的活動內容，充分挖掘其中的思政元素，設計好思政教學環境，用“五個思政”的總要求對“第二課堂”活動進行統籌管理。對于思政類“第二課堂”活動，優先學習習近平新時代中國特色社會主義理論，增加學生的“四個自信”；對于文藝類“第二課堂”活動，優先選用中國優秀傳統文化，唱紅歌，誦紅詩，演紅戲等；對于體育類活動，著力增強團隊意識和拼搏精神，加強運動安全教育；對于創新創業活動，加強學生誠信教育；對專業類、科技類第二課程活動要挖掘其中的思政元素，用革命先輩、優秀科學家、勞動模范在社會主義建設中的先進事跡教育和影響學生，注重學生職業素養提升，引導學生時刻準備當好社會主義建設者和接班人。

四是要利用信息技術對“第二課堂”活動進行有效管理?！暗诙n堂”活動種類繁多，形式多樣，采用傳統的紙質管理模式將會極大地增加管理人員和導師工作量，處理不好將會造成“第二課堂”活動中的形式主義，從而使管理失控。雖然各類“第二課堂”都配備導師，可以對“第二課堂”活動過程進行引導、檢查。但客觀上講，由于“第二課堂”活動時間、空間上的不確定性，要求導師全程參與每次活動(如學生社團活動、公益活動等)不太現實，更多的只是對“第二課堂”活動方案進行指導，對“第二課堂”活動資源提供支持或協調，以及對“第二課堂”活動進行不定時檢查。因而必須利用信息技術加強對“第二課堂”計劃發布、審批、實施、考核和公示等環節的管理。使“第二課堂”活動計劃發布、學生選擇“第二課堂”情況、“第二課堂”活動內容、活動發起人和主持人、活動參與者等信息可查詢、可追溯，既方便了管理，提高了工作效率，又能防止各類風險發生。比如，湖北職業技術學院采用“PU口袋”管理“第二課堂”活動起到了很好的成效?！暗诙n堂”活動相關人員下載“PU口袋”APP，活動策劃者在網上發布“第二課堂”活動任務(包括活動內容、活動基本要求、學分、授權考核人等)，審核人員在線審核后，學生用手機在線申請“第二課堂”活動任務，學生完成“第二課堂”情況由授權考核人在線考核評價，考核評價通過后自動取得“第二課堂”相應學分。系統還能對“第二課堂”活動情況生成統計報表?！癙U口袋”引入“第二課堂”管理，能夠很方便地進行“第二課堂”發起、審核、實施、考核等過程管理工作，實現了“第二課堂”活動可復查、可追溯，使“第二課堂”活動全程可控，保證了“第二課堂”教學內容、教學目標的政治引領作用，極大地減輕了教學管理工作量，有效地防范了各類風險。

五是要加強對“第二課堂”的監督檢查。包括事前檢查、事中檢查、事后檢查和“第二課堂”審計工作。事前檢查主要是指學校團委和教學院系對每次策劃的“第二課堂”活動進行審核把關。從政治性、安全性、可實施性等方面進行審核，確?；顒硬邉澥芸?。事中檢查首先要主管部門督查。學校要按照分級管理要求對“第二課堂”活動進行不定期督查，深入活動現場檢查“第二課堂”活動是否按計劃執行，是否存在形式主義，“第二課堂”活動是否變味、甚至變質等問題，及時對“第二課堂”活動進行改進。其次要導師不定時檢查。導師對自己所指導的“第二課堂”活動有指導和管理的職責，要對活動進行初審，對每次活動要進行不定時檢查，督促學生按計劃行動。最后學生信息員進行信息反饋。學校聘請“第二課堂”學生信息員，授予其向管理部門隨時反饋“第二課堂”信息的職責和權力，確?；顒舆^程受控。事后檢查主要是通過瀏覽“第二課堂”網上信息對活動實施的全過程進行事后抽樣檢查，或對存在問題線索的活動進行重點檢查；必要時對相關參與者進行面對面調查，發現問題及時改進，不斷總結經驗教訓，形成監督和持續改進機制。由于“第二課堂”活動中存在經濟往來，所以還要加強“第二課堂”的內部審計工作，防范利用“第二課堂”活動謀取私利等帶來的經濟風險，如違規收費、違規使用資金，利用“第二課堂”平臺進行利益輸送等違法犯罪活動等，確保所有活動不違規、不違法。

3.3 “三全”育人，構建橫向到邊、縱向到底的“第二課堂”思政體系

高職院?！暗诙n堂”建設必須牢牢抓住思政建設這個“牛鼻子”，從橫、縱兩個方向入手構建“第二課堂”思政體系。從橫向看，高職院?！暗诙n堂”組織建設、制度建設、課程體系建設、環境建設、文化建設等方方面面，必須以思政建設為主線，統籌規劃第二課程活動的形式和內容，推動“第二課堂”在素質拓展提升、社會實踐鍛煉、志愿服務公益和自我管理服務功能上的充分發揮。從縱向看，高職院?！暗诙n堂”活動的策劃、實施、檢查、反饋、改進等全過程必須有明確的思政要求，打通“第二課堂”思政工作“最后一米”，形成全員、全過程、全方位“三全”育人格局。

4 結語

高職院校必須強化陣地意識，健全“第二課堂”管理制度，加強對“第二課堂”的過程管理，發揮思想政治引領作用。要對“第二課堂”管理人員和學生骨干進行培訓，創新“第二課堂”活動內容，注重“第二課堂”的思政融入。采用現代信息技術提高管理的有效性，使“第二課堂”可檢查、可追溯，實現高職“第二課堂”全程受控。