廣西農村宅基地和建房新規出臺

11月11日，自治區自然資源廳、農業農村廳、住房和城鄉建設廳正式印發《關于規范農村新增宅基地審批和建房管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

根據《通知》，我區宅基地審批制度及流程將審批程序進一步簡化。同時，明確要求落實宅基地“一戶一宅”制度，且每戶宅基地面積最大不能超過150平方米。

1.不出鄉鎮即可辦結審批

農村宅基地是指農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。

《通知》提出——農村村民住宅用地，不再由市、縣人民政府審批，而是由鄉鎮人民政府審批。符合宅基地申請條件的農戶，向村民小組提交《農村宅基地使用承諾書》和《農村宅基地和建房（規劃許可）申請表》書面申請，村民小組初審并公示后將相關材料交村級組織審查，村級組織審查通過后報送鄉鎮政府，由鄉鎮政府直接審核批準。

現實中，農戶建房影響周邊已有房屋通風、采光或侵占用地，引發鄰里糾紛的情況不時發生。對此《通知》明確——在村民小組初審階段，就要把申請材料提交村民小組會議討論，并審查設計方案等內容，最后將擬用地位置和面積、擬建層高等情況公示10日。到了村級組織審查階段，還要重點審查該項目是否征求了相鄰權利人的意見。

2.用地和規劃許可合并辦理

《通知》明確——縣級自然資源主管部門將把鄉村建設規劃許可證的核發授權或者委托到鄉鎮政府，鄉鎮政府出具《農村宅基地批準書》時，一并發放鄉村建設規劃許可證。

同時，根據《通知》——鄉鎮政府在審核過程中，將嚴格按國土空間規劃、村莊規劃、農房建設規劃等，對申請材料進行審查。

已有“多規合一”村莊規劃的，嚴格按規劃落實；還沒有“多規合一”村莊規劃的，由各縣（市、區）制定農房建設規劃管控辦法或村莊規劃設計通則，對符合土地利用總體規劃和管控辦法或設計通則的予以通過審查。若以上情況都不符合的，在符合土地用途管制基本原則下，不占用耕地和永久基本農田，不在已查明的地質等自然災害隱患點內，符合生態保護紅線管控要求的合理建房申請，也應予以通過。

3.單戶建筑面積上限450平方米

農房建筑面積是不是可以隨意申報？農房能否想建多高就建多高？

《通知》強調——要嚴格落實農村宅基地“一戶一宅”制度，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。戶是指戶口簿所登記的全部家庭成員，一本戶口簿中所登記的全部家庭成員為一戶。存在村集體組織成員因結婚等原因確需分戶且分戶后沒有宅基地等情形的，可以以戶為單位申請宅基地。

需要注意的是，村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，將不獲批準。

宅基地的面積和農房建筑面積也不能“任性”。

平原地區和城市郊區每戶宅基地面積不得超過100平方米，丘陵地區和山區每戶不得超過150平方米。新增農房在符合規定宅基地用地面積前提下，每戶建筑面積不得超過450平方米。

這相當于，100平方米的宅基地上，最高只能建4層半的房屋。對于平原、丘陵、山區的定義，按照地理學的標準執行。城市郊區則是指城市市區以外、市行政管轄范圍以內的地區。

用地建房全過程，相關部門將組織人員進行監督和驗收。如在開工階段，鄉鎮政府會安排工作人員到現場實地丈量批放宅基地，確定建房位置。

農戶建房完工后，還需要實地檢查農戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準面積、規劃要求、鄉村建設規劃許可證所確定的圖集或房屋設計方案建設住房，最終出具《農村宅基地和建房（規劃許可）驗收意見表》。

農戶建房通過鄉鎮政府驗收后，還應向縣級不動產登記部門申請辦理不動產登記。對于符合登記要求、材料完備的，5個工作日內完成登記，發放《不動產權證書》。