“三項制度”助燃民營經濟高質量發展“新火花”

“建立‘三項制度就是要向全中國、全世界宣示，蘇州最舒心的營商環境，‘不要我覺得，只要你覺得”“服務企業‘三項制度為蘇州市《優化營商環境創新行動2020》提供了最真實的‘政策藍本”“‘三項制度是‘反饋直通車，疫情防控和復工復產中有不少問題，我們就是通過這個渠道第一時間了解和掌握的?！苯K省委常委、蘇州市委書記藍紹敏多次講到。

在去年11月2日召開的蘇州市重點民營企業座談會上，藍紹敏給廣大民營企業家發出了“三個大禮包”，建立民營企業家月度沙龍、民營企業家微信群、民營企業信息直報“三項制度”，讓企業家的聲音、意見、訴求“聽得到”“看得到”“辦得到”。

半年過去了，疊加疫情考驗，這三個大禮包怎么樣了？給企業帶來了哪些轉機和變化？

立行立辦見“力度”

讓“聽得到”促進政企關系零距離

在首次民營企業家沙龍上，藍紹敏希望廣大民營企業爭做激活蘇州高質量發展的“新火花”，蘇州市委市政府永遠是民營企業發展的“守護俠”。藍紹敏的一番話，重新點燃了民營企業家們的激情和干勁。蘇州天隆生物科技有限公司副總經理江志強表示，民營企業的發展離不開政府的引導，參加民營企業家沙龍幫助他們梳理了企業的戰略戰術，增強了企業自信。

在第四期蘇州民營企業家月度沙龍上，江志強在發言中，希望政府搭臺建立“一站式”企業服務咨詢平臺，“這個問題我已經記下來了，回去研究后一定給你滿意的答復?！碧K州市委副書記、市長李亞平認真傾聽記錄不時就具體問題與企業家互動交流。沙龍后，“沒幾天，市工信局、園區的相關部門就去公司所在的納米城現場辦公了，然后非常短的時間內就啟動了納米城‘一站式服務中心建設?！苯緩娊榻B。目前，納米城“一站式”服務中心各項建設招標、方案設計等工作正緊鑼密鼓地開展。建成后，將集中為入駐企業提供業務咨詢、投訴受理和跟進回訪，包括安監、消防、工商注冊、人事、物業等延伸服務?！斑@樣高效務實的政府真的讓人非常感動，有一個好的環境，企業才能興旺發達?！苯緩婋y掩激動地說。

蘇州市民營企業家月度沙龍如今已舉辦8期，即使疫情嚴峻的非常時刻，沙龍依然通過視頻連線方式，如約而至。每期沙龍前，市工商聯根據參會企業需求邀請政府相關部門負責人現場答疑解惑。沙龍結束后，企業家提出的意見建議第一時間整理形成民營企業信息直報市委市政府主要領導，并轉由市工信局進行任務分解，限時交相關部門辦結。蘇州市委統戰部、市工商聯也適時走訪參加沙龍的企業家，聽取企業家們對各自所提意見建議辦理的反饋情況，進一步征求問題建議。

“三項制度”建立以來，各市、區紛紛以不同形式配套建立并完善為企服務制度。據市工商聯統計，截止8月15日，蘇州全市舉辦民營企業家沙龍119期，1841位企業家共提出意見建議1831條，辦結率97.77%;新建由黨政領導加入的民營企業家微信群60個，入群企業家3566人，覆蓋全市4萬多名工商聯會員，共收集意見建議656條。疫情發生以來，上報《我市民營企業迎接復工情況的調查報告》等78期信息直報，反映訴求近505條，受到市主要領導批示，推動了相關政策的出臺與完善，民營企業滿意率97.7%。

“‘三項制度搭建起優化營商環境的制度框架，目前全市已初步形成上下聯動、網格化發展、整體推進的工作格局，有的市、區已將“三項制度”擴展到臺資、外資企業?！笔形y戰部副部長、工商聯黨組書記謝正才說。

幾個多月前，蘇州工業園區出臺建立“企業家沙龍、企業家微信群、信息直報三項工作機制”方案，“蘇園民企”、“蘇園外企”、“蘇園科創”、“蘇園臺企”四個企業家微信群同步完成組建，園區各級各部門以及400余家園區企業的主要負責人實名入群，開啟了政企聯系的“線上快車”。

作為這一組合“大禮包”的重要內容，企業家沙龍于近日精彩亮相。8位蘇州工業園區黨工委、管委會領導在8個場地，分8個主題舉辦百名企業家沙龍，企業家既有來自民企，也有來自外企，大家聊心聲、話發展、謀對策，氣氛輕松又熱烈。

蘇州市委常委、工業園區黨工委書記吳慶文表示，園區將把企業家沙龍打造成政企互動的緊密紐帶，同時也成為企業家們互相聯絡、產業鏈上下游溝通串聯的便利渠道。

協作交流有“熱度”

讓“看得到”保證服務企業零時差

4月7日，蘇州英威騰常務副總經理陳庭珊在企業家微信群中反映，隨著湖北籍員工的返蘇，尤其是武漢開始解封，大量的武漢籍員工返蘇，特別是無癥狀感染者給企業的疫情防控和安全生產帶來隱患。他希望，政府能出臺專門防控措施，給湖北籍返蘇員工做核酸檢測，預防出現無癥狀感染者導致企業停產等發生。隨后，市工商聯積極同衛建委聯系，推動采取措施。第二天，4月8日，蘇州設立了71個核酸檢測采樣點，加大對部分地區人員篩查力度，對于學生和教職工免除檢測費用，切實做到精準防控、有效防控。

陳庭珊說，本來也只是試試看在群里反映下問題，沒想到市領導高度重視，僅僅一天就出臺政策，打消企業的疑慮。在蘇州有這樣一流的營商環境，有高效的政府服務，極大地鼓舞了我們做好企業的信心。

“有些員工家住無錫來蘇州上班，但是離開無錫再回去就要隔離14天。希望政府能與周邊城市達成人員安全流動的機制?！薄胺孔?、工資、保險，企業負擔很重，現金流吃緊得狠?！薄?月10日，蘇州民營企業開始有序復工，企業面臨的問題和煩惱也隨之而來。市工商聯及時把微信群中反映的問題和意見建議上報給市委市政府。不久，蘇州、無錫、常州、南通、泰州5市交通管控（防控）組聯合發出通知，牽頭建立協調保障機制，統籌協調運輸車輛在5市內道路通行。蘇州26家金融機構聯手圍繞保障資金、降低成本、提高效率等方面為中小企業出臺有針對性的優惠政策和金融服務。

戰“疫”期間，企業如何做好防控？如何復工復產？缺物資、缺員工怎么辦？民營企業家微信群發揮了特殊作用。

自建群以來，企業家微信群十分活躍，政企之間、企企之間交流互動多。企業家在群內了解政策信息、互幫互助、反映困難訴求、加快復工復產，各級工商聯及時把群中的意見梳理上報，協調推進解決。有的企業復工缺員工，問群里“借”;有的缺原料，問群里找;有的缺口罩，群里也能共享。

短短7天時間，還是在春節期間，拉波尼服飾負責人陳開恩就建成了醫用防護服工廠，材料、生產設備、滅菌服務都是在企業家微信群中找來的，陳開恩激動地說：“這么短時間投產，離不開政府的鼎立支持和微信群里熱心的企業家們?！?/p>

相城區漕湖商會在微信群里發起建立“口罩蓄水池”，短短幾天收到會員企業捐的2萬件防疫物資，緊急支援申達汽車、卡士酸奶等企業口罩5700個，保障順利復工。

企業家微信群就是“不熄燈的辦公室”，保證服務企業24小時“不打烊”、秒回復、零時差。去年11月8日，按照分類型、分層次建群的原則，建起了6個微信群。采取日復盤、周小結、月匯總的方式對群言進行梳理和分析匯總。其中85%的意見建議在群里得到現場答復，其余的由在群內的各相關部門負責同志研究分析后給予線下答復。

將“用戶思維、客戶理念”融入工作全鏈條，把民營企業和民營企業家作為自己人來對待，微信群正是蘇州“親清”新型政商關系的縮影。

紓困解難有“溫度”

讓“辦得到”實現統戰工作零落差

今年新茶上市早，新茶采摘和品質的時令性較強。作為源頭的茶葉市場不開張，嚴重影響到整個市場供給。商會企業家們心急如焚。疫情中如何防疫保供穩客源？2月27日，蘇州市茶業商會會長蔣智奇寫了份情況說明，交到市工商聯。市工商聯迅速核實情況，形成《蘇州市茶業商會關于申請有序復業的情況報告》，第一時間通過民營企業信息直報的方式，上報市委市政府。

企有所呼，政有所應，立行立辦。與茶葉市場類似的專業市場不止一家。2月份開始，各個企業有序復工，但物流未恢復;小商品市場停業，居民日常生活物資受影響……姑蘇區一些與生產、生活密切相關的大型專業市場的呼聲，通過信息直報的方式傳遞到市委。經過快速復核，藍紹敏當即批示：“除負面清單的特殊行業，在做好疫情防控的前提下，都要支持和服務好企業復業?！?月1日，蘇州茶葉市場對外營業。至3月8日，傳化公路港、錢萬里橋小商品市場等姑蘇區21家大型專業市場均有序復業。

在復工期間，市工商聯充分利用信息直報渠道，反映企業在防控物資、勞動用工、物流、資金周轉、用電用氣等多方面的實際困難，受到市委市政府高度重視。張家港市工商聯幫助150多家企業解決了口罩12萬只、額溫槍1000余把、消毒水80多噸等物資供應，為多家企業解決貸款延期等迫切難題。相城區漕湖商會通過及時向上級部門反饋企業返蘇員工復工體檢等配套訴求，推動蘇州第一家復工企業定點體檢機構的設立。

“不光是解決一個企業提出來的一個問題，還對一些企業提出來的共性問題出臺政策，讓企業家成為了涉企政策制定‘局內人”謝正才說。疫情期間，“三項制度”還為有關政策的及時出臺提供重要參考。

新年伊始，全市99%的餐飲企業停止營業，作為勞動密集型行業的餐飲業，遇到了前所未有的保生存、穩就業的巨大壓力。

“商會發出‘求生減負的緊急呼吁，藍書記當天就批示，讓我們十分感動?！笔胁惋嫎I商會會長陳素興說，蘇州在全國率先發布了蘇“惠”十條，幫扶中小企業共渡難關。這些政策對中小餐飲企業是實實在在的“大禮包”，解決了燃眉之急，企業家們發自肺腑地為蘇州點贊。

3月8日，姑蘇區首批127家餐飲單位恢復堂食。4月15日，姑蘇區12家餐飲單位可以辦婚宴了。這些正是姑蘇區餐飲商會通過信息直報的呼吁下應運而生的?！拔覀儼l布了《當前進一步優化餐飲行業疫情防控措施加快復工復業的工作指引》，為餐飲行業重建信心保駕護航?！惫锰K區餐飲業商會會長徐家棟說。

“在23天時間里連續報送了14期信息直報，市領導篇篇快速批示，協調解決一批企業在統籌推進疫情防控和復工復產方面遇到的燃眉之急，我們也及時把辦理結果反饋給企業?！笔泄ど搪撧k公室主任申霖介紹。為民營企業發展的困難“開良方”，對民營經濟發展的阻礙“下猛藥”。就在前不久，蘇州設立“曝光臺”，加大對形式主義、官僚主義監督曝光力度，將“軟監督”反饋，轉變為“硬壓力”傳導。

對于民營企業家反映的問題、所提出的建議，“三項制度”事事有回復，件件有落實，因各種原因暫未辦理完成的，要進行解釋。作為民營企業的“娘家人”，各市、區委統戰部、工商聯成為收集、傳遞民企心聲的第一人，由服務民營企業的配角、助手一躍成為服務發展大局的主力和主角，機關工作人員忙得精神面貌煥然一新，民營企業家對工商聯作為“民營經濟人士之家”的認可度、親切感進一步提升。

疫情期間，蘇州廣大民營企業主動作為，捐款捐物超過6.8億元?！啊椫贫仁峭七M親清新型政商關系建設的創新舉措，是貫徹落實新時代關于加強民營經濟統戰工作的率先實踐，是蘇州改革開放再出發、優化營商環境創新行動的生動體現。民營企業家發自內心地為蘇州營商環境點贊，主動激活高質量發展的“新火花”?！笔姓f副主席、工商聯主席李贊認為，“三項制度”一步不落地同頻共振，問題導向鮮明，倒逼為企服務改進，政策優化，形成優化企業家生存發展環境的微循環，大大提升企業家的獲得感、滿足感，及時為民營企業奪取‘雙勝利注入強大信心和力量。

在蘇州，365天，天天都是企業家日。蘇州將持續創造新的制度優勢，以營商環境的最優帶動投資創業的最熱。

（蘇州市委統戰部供稿）

（責編 ?孫 ?波）