青島的“上合”機遇

李倚慰

五年來，山東省海洋經濟綜合實力繼續穩居全國前列。2019年，實現海洋生產總值1.46萬億元，同比增長9%。

海洋興則山東興，海洋強則山東強。習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，要更加注重經略海洋，要求山東發揮自身優勢，努力在發展海洋經濟上走在前列，加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為建設海洋強國作出山東貢獻。這項任務標注了山東海洋強省建設的目標定位，為山東建設海洋強省指明了方向。

2018年5月召開的山東海洋強省建設工作會議再次強調，要深入實施海洋強省建設“十大行動”，加快推進海洋經濟高質量發展。5年來，山東省海洋經濟綜合實力繼續穩居全國前列。國家發展改革委、自然資源部發布的《中國海洋經濟發展報告2020》報告顯示，2019年，我國海洋生產總值超過8.9萬億元，同比增長6.2%。海洋經濟對國民經濟增長的貢獻率達9.1%，拉動國民經濟增長0.6個百分點。2019年，山東實現海洋生產總值1.46萬億元，繼續居全國第二位，同比增長9%，占全省地區生產總值的比重由2015年的19.7%提高到2019年的20.5%，占全國海洋生產總值的比重達到16.3%。2015-2017年，山東省海洋經濟年均增速為6.88%; 2018年，國家開展了第四次經濟普查，省政府對地區生產總值進行數據修訂，海洋經濟數據也相應調整，前后數據不具可比性，但海洋經濟的增速均跑贏同期地區生產總值增長速度。海洋三次產業持續優化，比重由2015年的6.8：44.5：48.7優化調整為2019的4.2：38.7：57.1，第三產業比重進一步提升。到2019年底，山東省海洋漁業、海洋生物醫藥產業、海洋鹽業、海洋電力業、海洋交通運輸業等5個產業規模居全國第一位。一個個亮眼的數字，記錄著山東經略海洋的奮進足跡。

現代海洋產業加速崛起

海洋是高質量發展戰略要地。目前，山東擁有省級以上海洋牧場示范區（項目）達到105處，其中，國家級44處，占到全國的40%，穩居全國首位。海洋牧場的建設，將山東省以往在沿海-5米以下范圍的傳統養殖，推到-15米以下范圍的近遠海區域。今年7月份煙臺投入運營的“耕海1號”，為全國首個智能化大型生態海洋牧場綜合體平臺，采用一三產業融合發展的運營思路，可以實現漁業養殖、智慧漁業、休閑漁業、科技研發、科普教育等功能。海洋牧場正在成為海洋漁業發展新六產的綜合載體，即產業發展和生態環境保護有機結合，構建起的科學、生態、高效的漁業發展新模式。在遠洋漁業方面，截止到2019年底，山東省擁有農業農村部遠洋漁業資格企業達到42家，投入作業的專業遠洋漁船487艘，漁船總功率66萬千瓦，實現產量41.4萬噸，產值50億元。綜合實力居全國前列。

“十三五”期間，山東加大海洋創新藥物研發攻關力度，設立總規模50億元的“中國藍色藥庫開發基金”，創建山東省海洋藥物制造業創新中心。海洋生物醫藥產業是我國最具潛力的戰略性新興產業之一，其復合增速是海洋生產總值增速的2倍。山東省是海洋生物醫藥產業大省，產值超過200億元，約占全國比重的一半。青島市打造了全球規模最大的海藻生物制品產業基地，海藻酸鹽產能全球第一;正大海爾制藥是國內唯一的國家級海洋藥物中試基地;煙臺東誠藥業成為全球最大的硫酸軟骨素原料生產企業，國內唯一的注射劑硫酸軟骨素供應商。

在全面推進金融服務海洋經濟高質量發展方面。青島出臺《關于深入推進金融服務海洋經濟高質量發展的意見》。此外，海洋產業基金投入不斷加大，山東西海岸海洋產業基金、涉海債券、融資租賃等多元化融資渠道不斷拓展。

海陸開放格局不斷拓展

向海圖強，港口是重要的支點和引擎。山東沿海港口處于“一帶一路”海陸十字交匯點，是我國連接世界的重要窗口，也是全省穩外貿、保暢通、促增長的物流大通道。港口發展邁進全新階段，全省港口吞吐量居全國第二，海洋交通運輸業產值規模超過1200億元。2019年8月，山東省港口集團正式掛牌成立，山東沿海四大港口集團——青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港握指成拳，一條“覆蓋山東，輻射沿黃，直達中亞、南亞、歐洲”的海鐵聯運物流大通道正加速形成。一體化改革后，山東省港口集團確立了“以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，以渤海灣港為延展，以眾多內陸無水港為依托”的一體化發展格局。在今年受新冠肺炎疫情沖擊、港口業務普遍遭受重創的大環境下，山東省港口集團的成績單引人注目。2019年全省沿海港口貨物吞吐量實現16.1億噸、集裝箱吞吐量3100萬標箱，吞吐量總量居全國沿海省份第二位。今年前三季度，集團累計完成貨物吞吐量107183萬噸，同比增長7.96%;累計完成集裝箱吞吐量2296.3萬標準箱，同比增長4.5%，實現了逆勢雙增長。青島港全球領先的全自動化碼頭一期工程、二期工程相繼建成投入運營，獲得國家“綠色港口”和“2019亞太綠色港口”榮譽稱號。

數據顯示，2019年，我國與“海上絲綢之路”沿線國家海運進出口總額比上年增長4.6%。海洋對外貿易總體向好發展，2019年海運出口貿易總額為16601億美元，比上年增長0.2%。向海洋要“空間”，不斷搭建海洋經濟發展平臺。海洋經濟排名首位的廣東省理念先行、平臺先行、科技先行，緊抓粵港澳大灣區建設、自貿試驗區建設的重大機遇，推動具有海洋特色的廣東沿海三個自貿區片區——廣州南沙、深圳蛇口和珠海橫琴在海洋經濟中搶占制高點。2019年全省海洋生產總值達到21059億元，同比增長9.0%，占地區生產總值的19.6%，占全國海洋生產總值的23.6%。

海工裝備制造業邁向千億層級

山東最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動能也在海洋。 “十三五”期間，我國大深度載人潛水器技術研發歷經多年奮斗，在深海進入、深海探測、深海開發的征程上持續取得進展，載人深潛技術裝備能力與自主創新水平顯著提升。在深海技術裝備領域，蛟龍號、向陽紅01、科學號以及海龍、潛龍等一批具有自主知識產權的深遠海裝備投入使用，有效拓展了認識海洋、開發海洋的廣度和深度。從蛟龍號到后來的“三龍探?！?，實現了我國重大深海裝備成體系化，集中運行管理，可以發揮幾大裝備的綜合效應，為國家深?；卦鎏砹丝瓶祭?。

中集來福士自主設計建造超深水半潛式鉆井平臺——“藍鯨1”“藍鯨2號”，成功承擔了我國南?？扇急嚥扇蝿?，將我國深水油氣勘探開發能力帶入世界先進行列。山東將加快發展高端海工裝備制造業，助力海洋開發邁向深遠海。

海洋生態保護刻不容緩

“加快建設綠色可持續的海洋生態環境”，這是總書記對山東的殷切期望。山東積極推進實施“退養還濕”“藍色海灣”“南紅北柳”“生態島礁”海洋生態修復工程等重大項目，累計投入各類資金50多億元，整治修復岸線200多公里;拆除清理垃圾廢棄物100多萬立方米;恢復養護沙灘40多公里，生態修復海域2000多公頃，逐步建立起海洋生態修復長效機制。在此次入選國家“藍色海灣整治行動”城市中，青島將在藍谷南部構筑“岸線+離島”的海洋生態安全格局，有效提升海岸線穩定性和自然災害防護能力，保護小管島典型生態系統。

5年時間，山東堅持陸海統籌，科學推進海洋資源開發，加快構建完善的現代海洋產業體系，已經交出滿意的答卷。伴隨著各地“十四五”規劃和2035年遠景目標建議陸續對外公布，山東將擘畫海洋經濟新藍圖。

（本刊編輯綜合整理）