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偵查訊問課程的改革與創新

2020-01-08 10:23李建軍
鐵道警察學院學報 2020年1期
關鍵詞:預審訊問實訓

李建軍

(鐵道警察學院 偵查學系,河南 鄭州450053)

偵查訊問學是公安院校偵查學專業的專業基礎課,旨在培養學生的偵查訊問能力,提升學生對偵查訊問的認知水平。偵查訊問的專業性非常強,盡管最終大多是以訊問筆錄的形式來固定犯罪嫌疑人的供述和辯解,但是,實際上對偵查人員的能力要求非常高。為了保證訊問的順利進行和保證訊問的質量,偵查人員應當準確把握犯罪嫌疑人在訊問過程中的心理狀態,充分做好訊問前的準備工作,特別是擬定科學合理的偵查訊問計劃,結合案情和犯罪嫌疑人的具體特點擬定合理的訊問策略和方法,確保偵查訊問的規范性。偵查訊問實踐的具體要求為偵查訊問課程建設指明了方向,偵查訊問課程的教學目標、教學方法和教學內容也越發清晰明了。為提高偵查訊問課程的建設水平,需要對當前偵查訊問課程的開設情況進行反思進而提出有益的課程建設建議。

一、偵查訊問課程的歷史考察

與其他學科相比,偵查學研究和教學在我國的起步相對較晚,偵查學相關課程經歷了從無到有和從小到大的不斷發展和完善的過程。從歷史資料來看,偵查學的理論研究大體來自于偵查實踐的經驗總結,初期更強調“技術”和“對策”。偵查訊問的內容來自于公安實踐的審訊業務,通過對典型案例的成功辦理經驗進行總結得出,審訊技巧初具雛形。

從當前的文獻資料來看,偵查訊問課程肇始于“偵審合一”制度實施之后,預審工作不再獨立于狹義上的偵查,而是貫穿于大偵查的程序和辦案工作之中。至此,原來內含于預審的審訊工作凸顯出其特有的地位,根據這種需要開展的理論教學就以偵查訊問課程的形式表現出來。教材編著是課程建設的重要內容,也是開展課程建設的重要途徑和載體。從偵查訊問教材編著來看,胡關祿教授主編的《偵查訊問學》具有很強的代表性,在其前言中就開宗明義地提到,“本教材以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,以新修訂的《刑事訴訟法》《刑法》為依據,從偵審一體化的全新角度,對偵查訊問學的研究對象、理論基礎和偵查訊問的歷史沿革、性質任務、組織實施、策略方法、心理對策、筆錄制作、供詞查證、輔助措施等內容進行了較為全面、系統的闡述,是目前我國首本偵查訊問學教材?!保?]該教材奠定了偵查訊問學的課程基礎,搭建了偵查訊問的理論框架,對后來的偵查訊問教材編寫和著作產生了重要的影響。

從歷史傳承來看,偵查訊問課程脫胎于預審學課程,是順應“偵審合一”制度改革的產物。預審學的內容一般包括強制措施、預審心理、預審中訊問的策略和方法、預審訊問語言、預審階段收集和審查判斷證據、類案預審等內容[2]。偵查學專業課程的終極目標在于培養學生偵查辦案的實踐能力,因此,偵查學專業課程在理論升華之后還需要實現學生能力“落地”。當前,偵查訊問課程在理論積淀上已經取得了較為豐厚的成果,接下來需要考慮和解決的問題就是如何實現理論與偵查訊問實踐的對接,即如何提高學生的偵查訊問能力和水平。從當前偵查訊問教學情況來看,偵查訊問的理論授課課時較多,實踐操作課時相對較少,這在一定程度上影響了對學生的偵查訊問能力的培養。

二、偵查訊問課程建設中存在的問題

偵查訊問課程擔負著培養學生偵查訊問實操能力的重任。結合具體的偵查訊問課程建設情況,以偵查訊問課程建設目標和要求為標準審視之不難發現,偵查訊問課程的建設和發展需要解決一些明顯的問題,比如偵查訊問課程和預審學課程的課程性質沖突、內容重復,偵查訊問實訓課程開展難度大,偵查訊問教材和偵查訊問實踐脫節,偵查訊問授課素材有限,偵查訊問課程師資培養不夠,對偵查訊問課程重視程度不夠等問題。

(一)預審學和偵查訊問課程相沖突和重疊

從課程設置的角度來看,預審學先于偵查訊問。預審學最初是作為專業來設置的,在最初的公安偵查業務中,預審占據著不可小覷的地位。但是,隨著社會的發展和犯罪形勢的變化,公安刑事偵查制度開始變革,其中最大的改革舉措就是推行“偵審一體化”。這是一次偵查工作的重新審視,偵查資源的重新組合和分配。預審制度漸漸消失,但是預審課程①通常,本科專業教學設置“預審學”,??普n程則設置“預審”,在本文中不作特別區分,統稱預審課程。關于偵查訊問課程,有的院校設置的課程名稱為“偵查訊問學”,有的則設置為“偵查訊問”,這樣的區別可以從不同版本的偵查訊問教材可見,在本文中也不對此予以特別區分,而是以偵查訊問課程統稱。卻被保留了下來。在“偵審一體化”之后,偵查訊問課程應運而生。兩相比較,不難發現,偵查訊問課程的內容包含于預審課程。偵查訊問課程的出現導致了兩個共生格局:一是在全國公安專業教育中,特別是公安院校偵查學專業教學中,有的院校保留了預審課程不設偵查訊問課程,有的院校則將預審課程改為偵查訊問課程;二是在同一所公安院校,針對不同的專業分別設置預審課程和偵查訊問課程,有的甚至存在同一專業同時開設預審課程和偵查訊問課程,盡管課程性質有所不同,但是難免造成課程內容互相沖突或大面積重復。目前,全國公安院校有關偵查訊問能力的培養呈現多樣化的局面。多數院校在偵查學專業開設了偵查訊問學課程,取代了原來的預審學課程,如中國人民公安大學、山東警察學院等;有的院校仍然堅持在公安專業開設預審學課程,如中國刑警學院、北京警察學院等;還有的院校既有偵查訊問學課程,又有預審學課程,在偵查學專業開設偵查訊問學課程,在其他公安專業開設預審學課程,如湖北警官學院;此外,還有個別院校在進行新一輪公安專業人才培養方案改革時,從必修課中將偵查訊問學課程和預審學課程全部取消,只在偵查措施課程中培養學生的偵查訊問能力[3]。兩個共生格局導致了預審課程和偵查訊問課程界限不清,專業授課混亂和學生認知模糊等問題。

(二)偵查訊問實訓課程不能滿足實踐需要

從偵查學專業人才培養目標來看,偵查學專業教育重在培養學生的偵查實操能力,這里的實操能力具體表現為動手操作能力和分析思考能力兩種。從偵查訊問課程的實際出發,偵查訊問課程應當以培養學生的訊問能力和訊問認知能力為目標,即兼顧動手操作能力和分析思考能力。其中,偵查訊問理論授課主要培養學生的訊問認知能力,偵查訊問實訓課程則主要培養學生的訊問實操能力。

理論授課是專業課程最主要的手段,偵查訊問理論授課遵循理論授課的一般規律,授課方式較為成熟。與之相比,偵查訊問實訓課程則存在較大的問題。第一,偵查訊問實訓課程沒有統一的規范,具體表現為沒有統一的實訓教程,有的院校則沒有規范的實訓教程。第二,偵查訊問實訓課時設置有區別,有的院校設置實訓課時缺乏科學性。第三,偵查訊問實訓課目不夠明確,不統一。歸根結底,這些問題是由對偵查訊問課程的認知不深入和不重視造成的。一般認為,偵查訊問課程培養學生的偵查訊問能力就是培養其如何制作訊問筆錄,只要學生會制作完整的訊問筆錄即完成任務。事實上,訊問筆錄只是訊問結果的載體,重視訊問筆錄的制作而忽視偵查訊問細節是重結果而輕過程的表現。筆者認為,偵查訊問課程的開設應該重視學生對于訊問過程的體驗,應該重視偵查訊問系統細節的介紹。以培養學生的訊問筆錄制作能力為終極目標而忽視其對訊問過程的感知容易導致一些不良結果。一方面,學生對偵查訊問認知不深刻、思想不重視、學習不深入,在訊問實踐中仍然不能規范制作訊問筆錄;另一方面,學生甚至會質疑偵查訊問課程開設的意義。當前的偵查訊問課程特別是實訓課程存在的問題集中體現在其不能滿足偵查訊問實踐的需要。

(三)偵查訊問教材內容不能滿足實踐需要

教材是授課的重要載體,其直接反映授課的具體內容。偵查訊問教材的內容應當反映偵查訊問的相關內容,其中包含偵查訊問的基礎理論、偵查訊問程序、偵查訊問法律規范、偵查訊問策略和方法等內容。21世紀以來,偵查訊問教材的內容日臻成熟,教材框架也趨于穩定,這是偵查訊問課程不斷發展的具體表現。但是,偵查訊問教材同質化的現象較為嚴重。盡管不同院校和不同學者均出版過或者主編過不同系列和不同層次的偵查訊問教材,但是,其主體內容和框架大同小異,特色不夠鮮明,風格不夠突出。2014 年,公安部系列統編偵查學類規劃教材出版,其中包括了《預審學》,這本《預審學》的第二編專編介紹了偵查訊問的相關內容。這本教材由全國公安院校預審課程具有代表性的學者合作完成,由許昆和畢惜茜教授主編,是集大成的一本預審教材,其中有關偵查訊問的內容也體現出偵查訊問研究的最新成果和最高水平。但是,從偵查訊問教學實踐來看,教材內容的穩定性也在一定程度上限制了學生的發散性思維。以偵查訊問策略和方法為例,它們作為偵查訊問的核心內容,經驗的歸納和總結具有封閉性,但是,在具體的訊問實踐中,訊問策略和方法卻是靈活的。這在一定程度上造成了理論教學和訊問實踐的掣肘,最終形成理論教學和訊問實踐兩張皮的不良局面,這對于培養學生的偵查訊問能力是極為不利的。一般認為,偵查訊問策略包括重點突破、避實擊虛、造勢用勢和剛柔并濟等內容,偵查訊問方法則包括使用證據、利用矛盾、說服教育和情感感化等手段。但是,事實上,在具體訊問過程中,偵查訊問人員總結歸納的內容不限于此,或者對于有些訊問策略和方法的認定稱呼不同,有的甚至對偵查訊問策略和偵查訊問方法不作細致區分。這些現象實際上反映了偵查訊問實踐極具靈活性和個性化的特點。從一定角度來看,偵查訊問固然有一定規律,但是將其歸納為具體的幾點或者幾條難免掛一漏萬,不利于啟發學生的拓展性思維。由此來看,偵查訊問教材需要以切實提升學生的技巧感受為目的,當前的偵查訊問教材應當改革創新。

(四)偵查訊問授課素材緊缺

案例教學法被認為是偵查學教學的重要方法,這是因為案件是偵查活動的起點,也是偵查活動的對象。脫離具體案情和拋開具體的犯罪嫌疑人來討論偵查就是空談。通過案例可以讓學生直觀地感知偵查的具體環節,案例教學的效果也會事半功倍。

從偵查訊問課程的教學實際來看,案例的來源、選取和解讀是偵查學理論教學迫切需要解決的問題。案例之于偵查訊問實訓的意義自不待言,脫離了具體案例偵查訊問實訓將無從開展。從當前主流的偵查訊問教材來看,理論性有余而操作性不足。說到底,偵查訊問課程依托偵查訊問教材更多是思辨性的教學和學習,這不利于學生將偵查訊問理論和偵查訊問實踐聯系起來。盡管當前的案例資源相對較多,網絡報道、說法類電視欄目和相關影視資料等都能夠提供一定的案情,但是,由于偵查訊問本身的專業性和非公開性使得沒有直接素材可以用于偵查訊問教學。雖然偵查訊問實踐較為豐富,但是理論教學和偵查實踐之間的壁壘使得雙方之間的交流溝通極其有限,這樣也很難讓偵查訊問課程充滿活力。

(五)偵查訊問課程師資力量緊缺

一般來講,偵查學相關課程的專業性較強,其對于師資力量的要求相對較高。如果沒有專門的理論訓練和偵查實踐經驗,那么是很難學好偵查學專業相關課程的。在偵查學專業課程群中,偵查訊問又具有特殊性,其對教師的案例分析能力和犯罪嫌疑人特征分析能力要求極高。以筆者的教學經歷為例,初上偵查訊問課時感覺沒有明顯的頭緒,對于教材的依賴過強,對于偵查訊問策略和方法的感知有限,這極大地影響了課堂教學效果。從當前公安院校專職偵查訊問課程師資力量的情況來看,“學院派”居多,“實踐派”相對較少。由于時代在變,犯罪種類、犯罪手段在變,犯罪嫌疑人也處于不斷的變化之中,因此,對所有的偵查訊問教師而言,關注并經常參加偵查訊問實踐是十分必要的。為此要進一步暢通偵查訊問教師參加警務實踐的渠道,構建科學合理的教師參與警務實踐機制[4]。另外,結合自身學術興趣,很多教師不愿意選擇偵查訊問課程,這在一定程度上加劇了偵查訊問課程的“師荒”,這一現象在每學期排課的時候體現得最為明顯。因此,建設規整的偵查訊問課程師資團隊,打通偵查訊問課程教師的進入機制和培養符合偵查訊問課程教學需要的專業師資隊伍是當前開展專業課程改革的重要議題。

(六)偵查訊問課程遭受“冷遇”

從課程性質來看,偵查訊問課程屬于偵查學的傳統業務課程。雖然偵查訊問課程對于偵查學專業的學生而言屬于專業基礎課,但是其受關注程度沒有“視頻偵查”“信息化偵查”等新開發課程高。一方面,偵查訊問課程受到了學生的冷遇,學生主動學習的積極性不夠;另一方面,在偵查學專業課程建設體系中,偵查訊問課程明顯“失寵”。此外,一些院校在發展過程中追求特色往往容易忽視傳統課程和基礎課程,在這樣的大環境下,偵查訊問課程難逃被“冷遇”的命運。由此來看,偵查訊問課程建設內部和外部的壓力使得其處境堪憂。

三、偵查訊問課程改革與創新建議

基于以上分析,偵查訊問課程建設存在較為明顯的問題,表現出點多且棘手的特點。細思之,解決這些問題可以從準確定位偵查訊問課程、開展偵查訊問實訓課程改革和開展偵查訊問教材內容改革三個方面著手來扭轉當前偵查訊問課程活力不夠的問題。

(一)準確定位偵查訊問課程

預審課程和偵查訊問課程的關系引發了學生認知的困惑,增加了教師授課的煩惱,二者之間的沖突和重疊應當從頂層設計作出合理調整。一方面,從專業發展的角度對相關課程予以統一和規范;另一方面,在制定人才培養方案時,應當秉承嚴肅和科學的態度避免不同專業課程之間的沖突和同一專業相關課程之間的多內容重復。以鐵道警察學院為例,“預審學”是偵查學專業學生的專業基礎課,全校相關專業開設的均為預審課程。但是,偵查學(鐵路反恐方向)專業在第3 學期開設了“偵查訊問”專業選修課,在第6學期還開設了“預審學”專業基礎課。

筆者認為,預審課程和偵查訊問課程的教學目標存在區別,應當結合專業的不同進行選擇。一般從偵查業務來看,特別是當前推行以審判為中心的訴訟制度,在偵查階段應當加強對于證據的審查判斷,強化證據的把關,這對于保障偵查質量至關重要。由此,開設“預審學”較為合適。從全國公安院校的具體情況來看,大多堅持“預審學”課程,這樣做也是繼承了傳統,保證了思維認知的連貫。

(二)開展偵查訊問實訓課程改革

偵查訊問實訓是偵查訊問課程的重要組成部分,其擔負著提升學生對偵查訊問感知能力和偵查訊問具體實踐能力的重要任務?;谡鎸嵃咐膫刹橛崋柲M實訓教學模式并不排斥理論講授,只是相對于傳統的理論教學,這種模式在課時安排上,偵查訊問理論講授所占比例大大減少,大量的教學時間將安排在偵查訊問模擬實訓環節[5]。具體而言,推行偵查訊問實訓課程改革可以從以下幾個方面進行:

1.加強對偵查訊問實訓的重視

一般而言,開設偵查訊問課程的院校均設置有實訓課時,實訓課時可能會因校而異,但是,在具體授課過程中實訓形同虛設。偵查訊問實訓最直接的體現就是制作訊問筆錄,甚至有人認為偵查訊問實訓除此之外再無其他實訓項目可言。事實上,從偵查訊問實踐要求來看,其是一個由訊問策略、訊問方法、訊問語言和訊問技巧等有機組成的系統,其中每一個子系統均可以作為具體的實訓項目。由此來看,深化偵查訊問的認知是開展偵查訊問實訓課程改革的前提。

2.加強對偵查訊問實訓的設計

偵查訊問實訓的設計是實訓順利與否和實訓質量的重要保障。偵查訊問實訓具體包括:準備實訓案例、準備實訓場地、布置實訓環境、安排學生分組、實訓過程記錄、實訓結果考核等內容。偵查訊問實訓的要義在于仿真,環境、情境、案情和角色等要素都會直接影響仿真效果。換言之,扮演偵查訊問人員的訊問情境帶入感越強,那么偵查訊問實訓的仿真效果就越好。偵查訊問實訓應當以此為指導原則展開具體的設計。

3.加強偵查訊問實訓教材的編寫

偵查訊問實訓教材是偵查訊問實訓的重要指導。一方面,當前有關偵查訊問實訓的專門教材相對較少,另一方面,偵查訊問實訓教材的編寫難度較大。編寫偵查訊問實訓教材可以借鑒偵查學實訓教材的體例和框架,同時也應當突出偵查訊問的特點。案情和犯罪嫌疑人是偵查訊問的兩個起點,因此,偵查訊問實訓教材應當圍繞這兩個方面來做文章。這一特殊性決定了偵查訊問實訓教材的案例選擇較為嚴格。就偵查訊問實訓案例的選擇而言,需要遵循以下幾個原則:第一,精選合適的案例組編偵查訊問實訓案例庫;第二,選擇的案例應該有詳細的證據信息和犯罪嫌疑人的特征信息;第三,選擇的案例切合具體的實訓項目。

(三)開展偵查訊問教材內容改革

通覽現有的偵查訊問教材不難發現,其同質化嚴重,內容過于刻板,缺乏活力。同質化嚴重說明了在教材編寫方面缺乏創新,鮮有新意。內容過于刻板說明不便于學生領會和學習,甚至會產生誤導。缺乏活力說明教材內容脫離偵查訊問實踐,嚴重影響了教學效果。對此,偵查訊問教材內容改革需要注意以下幾個方面:

1.增強偵查訊問教材的個性

從首本偵查訊問學教材開始,近20 年的時間里,《偵查訊問學》的體例和內容未發生大的調整,這說明《偵查訊問學》的內容趨于成熟,體例和內容獲得了普遍認可。但是,與此同時,也反映出《偵查訊問學》教材的創新性不夠,其應當和當前的偵查訊問實踐和偵查訊問教學相適應。當前的偵查訊問學教材編寫陷入了思維認知的窠臼,這和偵查訊問研究活力不夠的現實狀況是一致的。變則通,偵查訊問學的發展應當從研究視角和研究方法上謀求創新。對此,偵查訊問理論研究已經出現新研究范式的嘗試和努力,具有代表性的成果是從實證研究的角度切入來探究偵查訊問研究的新增長點。畢惜茜教授主編的《偵查訊問原理》①畢惜茜主編的中國人民公安大學研究生系列教材和警務專業學位研究生系列教材《偵查訊問原理》于2017 年5 月出版,這是偵查訊問學理論研究的重大成果。改變了傳統偵查訊問學教材的體例,特別是就經濟犯罪案件的偵查訊問、未成年人犯罪案件的偵查訊問和女性犯罪案件的偵查訊問展開的專門研究通過數據和案例來說明問題。這種改變和嘗試為偵查訊問學理論研究帶來了極大的活力。

2.增強偵查訊問教材內容的靈活性

偵查訊問活動是偵查人員和犯罪嫌疑人面對面智慧的較量,因此,在一定的訊問規律指導下又富有極強的多變性和靈活性。換言之,偵查訊問學是研究案情和犯罪嫌疑人的學科。以中國傳統智慧的典型代表三十六計為例,在偵查訊問中可以展開針對性的應用。但是,當前的偵查訊問學教學內容將訊問策略和訊問方法固定為特定的幾種,極大地限制了學生的發散思維。作為偵查訊問的核心內容,應當將原有的經驗總結方法轉為思維啟發法可能更適合偵查訊問這門學科的教學。因此,偵查訊問策略和訊問方法的教學應當依托于具體生動的案例,脫離案例講授這些內容會顯得生硬乏味。

3.增強偵查訊問教材編寫的科學性

大部分偵查訊問的教學內容包括兩個方面:與偵查訊問相關的法律和審訊方法的運用。偵查訊問的法律部分主要包括犯罪嫌疑人的權利義務、程序規定、口供的審查和運用。審訊方法的運用主要有三大塊:偵查訊問中犯罪嫌疑人的心理、訊問的對策和方法、各類案件的訊問[6]。從教學目的來看,偵查訊問學教材的編寫應當符合偵查訊問活動的規律。對此,我們應該對偵查訊問的體系和具體內容進行梳理,同時予以分類。偵查訊問法律規范和理念引導可以適用描述和總結的方式,但是偵查訊問策略、方法、技巧和對策的相關內容則應該通過案例來表達,這樣才能滿足培養學生偵查訊問能力的需要。

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