小型基建現場安全管理工作分析

王志剛

摘要：隨著我國經濟的發展，我國對電力需求也在不斷的提升，而在電力系統中，小型基建項目管理工作也逐漸受到重視。但是，在小型基建項目管理中，建設土地難以落實，項目的規劃不準確，項目建設的手續不完善，管理的流程不規范，加之招投標的程序不符合其相關規定，進而影響基建項目管理的后續工作?；诖?，本文對小型基建現場安全管理工作進行研究，以供參考。

關鍵詞：小型基建項目;現場安全管理;分析

引言

隨著我國科學技術的發展和進步，互聯網對人們生活的影響逐漸加大，其中電力系統也不例外。在電力系統中，智能電網的應用也在逐漸增加，故此，在電力系統中加強對小型基建的項目管理成為重中之重。針對基建項目管理的實際要求，對房產的資源進行優化，做好基建項目管理的前期準備和監管工作，優化和創新管理工作的資料歸檔，并對其項目管理進行制度保障，從制度、資產、協調以及資料等方面進行管理，全面推動我國電力系統中小型基建項目管理的建設，保障電力系統的安全穩定運作。

1小型基礎設施項目

所謂小型基礎設施項目，是指企業為生產經營服務的調度控制、生產管理、運行維護、營銷服務、物資儲備、科研實驗、教育培訓室以及其他非經營性生產配套設施的新建、擴建和購置。在企業中，小型基礎設施屬于住房基礎設施范疇，與電網基礎設施相對應。它的基本功能是為企業的各種生產經營活動提供服務。與企業的基礎設施項目相比，小型基礎設施項目的管理難度大，風險問題突出，嚴重影響了企業的穩定運行和良好發展。因此，企業需要嚴格審核小型基礎設施項目，做好風險防范工作。

2創新管理機制的實施背景

（1）適應依法治企業管理的迫切需要。隨著中國經濟體制改革的不斷深化，為了實現國民經濟的健康發展，必須加強宏觀調控，加大對投資運營的監管力度，嚴格控制國有企業的投資規模。國家大型電網公司作為國有大型企業，實施相關文件，提出依法管理企業的管理理念，加強對小型建設項目公司建設管理體系的規范化。小型建設項目要按照勤儉節約、實力雄厚、安全穩妥、循序漸進的原則，圍繞公司發展戰略。（2）促進企業發展的迫切需要。據不完全統計，小型基礎設施項目的數量正在逐步增加。進一步建立系統化的管理體系已成為當前我國研究的主要內容。（3）加強企業管理的迫切需要。在劃歸公司后勤工作之前，小規模建設項目沒有系統、專業的技術管理，使得施工規模和設計標準采取了草率的方式，失去了完整性。因此，公司需要在內部建立有效的機制，以提高項目的規范化管理，從而防范和規避各種風險。

3小型基建項目現場安全管理存在的問題

3.1合同條約管理問題

在小型基礎設施過程管理時，特別是在訂立基建項目合同條約時，常常按照只高不低的原則確定施工費用的大小，該原則的出現無疑會將基建項目總成本推高到新的水平，在對項目合同條約進行確定時，主要合同條款應集中于項目的資金投入、項目的施工質量規定以及施工的時間階段劃分等對小型基建項目具有重大影響的問題，而具體合同條約的確定是由相關領導在市場化的機制下最終確定。但是在現實中，由于合同條約的管理者不熟悉項目施工的基礎性知識，對大部分項目施工的施工指標沒有明確把握，有時還會出現找人代筆的不良行為，由于在合同條約訂立前未做好嚴格審核，當一些對施工企業不利的跳躍出現時也無法避免。

3.2不注重投資決策

電力工程因為受到傳統體制方面的影響，工程建設沒有規范以及統一的流程。在小型基建過程中，造價控制往往容易忽視投資決策這個重要的環節。很多人認為，在工程建設開展之前，投資決策是沒有什么實際價值的，即便是對工程展開了適當的分析以及預算，但是正式施工沒有開展，這些預算是缺乏嚴謹性以及科學性的，因此一些電力企業在開展小型基建的建設時，是先進行工程的建設，然后進行投資成本的評估，這種工作的模式，容易導致造價控制出現問題，工程的成本投入會有一定的增加，可能降低造價控制的合理性以及有效性。

4小型基建現場安全管理措施

4.1加強施工管理，確定市場價格和材料使用

在小型基礎設施項目施工時，材料價格控制是任務的核心，由于施工建設所使用的原料是成本的主要來源，因此為了更好地控制基建項目的成本，對施工材料的價格和使用數量的管理就具有重要意義。但是在現實中，施工所用材料價格不一，種類也多種多樣，銷售來源也紛繁復雜，這無疑顯著增加了施工材料價格和數量的控制，所以，相關管理人員需要對施工材料的市場行情進行充分了解，準確把握原料的價格變化，盡可能的減少項目施工的原料采購成本，從而為基建項目的竣工結算打下堅實的基礎。在小型基建項目施工過程中，還會出現市場無法提供施工規劃所要求的原料或者建筑設計較為粗糙，使施工時圖紙尺寸不清等，這些無法預料的現象出現，都會對小型基建項目總價格產生影響。

4.2嚴格落實全過程造價管理控制

電力企業小型基建建設過程中，需要注重造價控制的全過程控制，通過對造價的全過程控制，可以提升對建設資料的使用效率，并提升電力企業小型基建工程的效益。要在全體參建管理人員中，樹立好造價控制的全過程控制理念，在工程設計的階段，提升設計方案的科學性以及合理性，讓工程建設可控再控，其次是要對項目決策進行合理規劃，做好決策階段的管理和控制，讓項目實施的方案更加具體可行，不僅要保障工程的質量，還要科學合理降低造價。最后在實際施工中開展造價控制，在小型基建的施工中，造價控制是非常重要的，涉及到每個工序和崗位的造價控制，只有將造價控制滲透到各個管理環節，才能實現全過程的造價控制，每個施工人員以及管理人員，要意識到自己在造價控制方面的職責以及任務，從而將造價控制真正落實到實際工作中，減少實際施工造價與設計的偏差。

4.3創新小型基建管理制度

在小型基建項目的管理中，加強對項目管理制度的創新其中的重要切入點。在小型的基建項目管理中，制度缺乏是其中的一個重要因素，故此，要建立健全項目管理的制度，提高項目管理人員的責任感和職業道德。所以，在小型基建項目的管理中，可以建立責任制，將項目管理的各個工作落實到每個人的身上，提高管理人員的責任感和工作積極性;同時加強對項目管理的監督，建立責任追究制，對于項目管理中出現的問題，找到相應的負責人，對于進行問責，進而及時的發現問題，解決問題，保障項目管理工作的后續進行;同時，在項目管理中，開展項目對標評價考核，每月組織召開項目進度推進會，通報考核結果，研究部署下階段工作，確保工程進度和投資計劃完成。

結束語

總之，電力企業的小型基建在實施過程中，造價控制是非常關鍵的工作內容，關系到企業的效益以及今后的發展，項目設計、決策不合理，或者是在施工中對造價控制沒有進行嚴格落實，都會影響到造價控制的實際效果，因此要對造價控制展開全方位落實。

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