涉農電商對產業扶貧的作用及相關措施探討

岳海紅

摘要：文章旨在從作用機理的角度論證涉農電商的發展對我國當前產業扶貧的促進作用，并結合作者所觀察到的一些問題提出幾點思考和建議，以供電商扶貧工作者和相關方面的學者參考。[方法]該文主要采用文獻研究、歸納總結及邏輯推理分析等方法，對上述作用機理及相關問題進行分析。[結果]發展涉農電商能讓貧困農戶更方便尋找市場銷路，獲得更穩定的收入，同時也有利于激發貧困戶的積極性，提升自身發展能力;但在發展涉農電商時，常常會出現諸如產品質量差、市場營銷能力不足、脫貧增收效果不佳、產業開發項目不尊重市場規律等問題。[結論]在貧困地區發展涉農電商時應當重視加強以下6個方面的工作：①嚴格把控產品質量關;②重視市場營銷能力建設;③注重脫貧增收效果;④注重構建以市場需求為導向項目選擇機制;⑤充分發揮當地致富領頭人的作用;⑥注重當地產業發展人才的培養。

關鍵詞：電子商務;農村電商;農業電商;產業扶貧;電商扶貧

引言

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅戰決勝之年，如何穩定現有脫貧成果，煥發貧困地區的內生活力，徹底解決根本貧困，成為當下脫貧攻堅工作的重中之重。在網絡時代背景下，應瞄準電子商務這一發展機遇，將電子商務發展與脫貧攻堅緊密結合，借助電子商務將精準脫貧工作落到實處，優化扶貧效果，煥發貧困地區內在活力。

1電商精準扶貧的基本內涵

隨著“互聯網+”的提出，互聯網技術對政治、經濟、文化及社會民生各個領域的影響越來越深刻，電商精準扶貧也成為一個新趨勢。圍繞電商精準扶貧的研究不斷增多，在“電商精準扶貧”上，主要是指各級政府出臺的扶貧政策應當與經濟發展相對滯后、家庭生活較為困難的群眾相結合，以此實現對困難地區、貧困人口的針對性幫扶，這樣才能增強貧困地區的內生動力，從根本上推動貧困問題的解決，對于新形勢下的高質量脫貧具有重要意義。從基本形式上來看，電商精準扶貧，充分發揮了互聯網技術的基本作用，將電子商務與扶貧開發工作體系進行了緊密結合，更好地為扶貧對象提供各種幫扶，很好實現了傳統扶貧方式的創新，對于拓寬基層黨組織及黨員干部的扶貧視野，提升扶貧開發績效具有非常明顯的影響。

2貧困地區開展電商扶貧應重點注意的問題

2020年是全面建成小康社會的攻堅之年，也是中華民族偉大復興的重要一年，各級黨組織應深刻認識精準脫貧工作的重要性，嚴格按照黨的脫貧戰略要求，充分發揮電商扶貧的促進作用，這樣才能切實提升整體的脫貧成效。結合以往的電商扶貧可以看出，農村電商精準扶貧是一項非常復雜的系統工程，不僅需要政府層面的政策支持，而且還需要各種類型社會資源的保障。為此，在今后的農村電商扶貧中，應重點做好以下幾個方面的工作。

2.1嚴格把控產品質量關

不管是線上平臺，還是線下傳統渠道，產品質量都是一個產業可持續發展不斷壯大的根本。尤其是在線上，貧困地區的產品（尤其是農產品）將會面臨與全國甚至全球的優質產品競爭的局面，更需要有自己的特色和質量保障。不能為了追求利益，不顧產品質量，讓扶貧產品成為質量低劣的代名詞，肆意消費社會公眾的扶貧熱情。所以任何產業扶貧開發項目，首先要做好產品質量監管，在此基礎之上再發掘自身特色，而不能期望貼上扶貧的標簽就要求消費者買賬。在這方面，尤其需要地方主管部門嚴格把關，制定標準規范，甚至對“扶貧產品”實施更加嚴格的監管，真正讓消費者的愛心成為產業扶貧項目的強力助推劑。另外，為了避免扶貧產品市場以及地方公共品牌成為“公地悲劇”，扶貧主管部門應加大“扶貧”等標識使用的管理力度，嚴格抓好“扶貧”這個特殊的公共品牌，同時地方主管部門則要借助行業協會等組織，加強對地方公共品牌的建設和維護。

2.2綜合地方實際情況，探索特色化的電商扶貧模式

每一個地方的經濟發展情況不同，貧困人數、原因等有很大差異，為了提高電商扶貧的基本成效，就應將電商扶貧模式的選擇與地方扶貧的基本情況予以針對性結合，從而選擇適合的扶貧模式，這樣電商扶貧的成效才能更好地體現出來。在電商扶貧模式的選擇上，政府應當多給予支持，組織專家學者對貧困地區進行各種形式的調查研究，對相關的成功案例進行深化分析，進而制定一個滿足實際需要的電商服務平臺，這樣就避免了電商扶貧模式生搬硬套所導致不適應情況的出現。例如，化州市S村在精準扶貧戰略實施中，綜合對自身優勢特色的考慮，進行“養殖、種植兩基地，并且開展線下超市;線下微店”的模式，很好的滿足了農民群眾多元化農產品銷售的基本需求。除此之外，在電商扶貧開展中，政府應當加大宣傳力度，引導社會力量參與其中，逐步豐富農村電商扶貧的參與主體，這樣才能確保農村電商扶貧實現更好地發展，推動資金不足、力量不夠等問題的有效解決。

2.3完善信息通道跟物流通道

電商的出現緩解了市場信息不對稱的情況。信息是電商的關鍵要素，目前各大電商平臺始終圍繞對接供需兩端的信息開展工作。對于貧困地區來說，要完善當地網絡基礎設施，加強推廣應用，促進本地供需信息與大市場對接。物流是電商的必要支撐，貧困地區物流存在的主要問題是交通設施不完善，導致運輸和配送成本增加。在不斷提升貧困地區道路通達率的同時，應優先改善市場潛力大以及需求大的貧困地區的道路交通條件，逐步完善所有地區的交通設施。

2.4充分發揮當地致富領頭人的作用

從各地的產業發展經驗來看，領頭人往往起著重要的作用，尤其是在產業發展初期。在開展產業扶貧時，應積極邀請當地的致富領頭人（包括在外地發展的當地人）參與其中，因為他們不僅擁有豐富的生產經營及管理經驗，也了解當地的實際情況，有他們的幫助可使項目避開很多陷阱，提高成功率。同時，盡可能為有志于帶領廣大貧困農戶共同脫貧致富的當地潛在領頭人提供更多的學習和鍛煉的機會，培育出一批產業發展領頭人。

2.5推動本地電商協會發展

電商協會包含合作社、聯盟等非營利性社團組織。例如“遂昌模式”中的遂昌網店協會是由社會團體法人依法登記的非營利組織，是實現網店會員與供應商“信息共享、資源互補”的服務型公共聯合平臺。電商協會是具有新的屬性和功能的組織，其會員包括電商企業、行業生產商、網絡銷售商以及其他為網店銷售提供服務的服務商。本地電商協會對行業發展有重要作用。行業協會可以為行業發展制定標準和規范，也能圍繞電商在整個組織內形成新的分工合作，提高工作效率。貧困地區應建立電商協會并發揮其應用有的作用。政府可以鼓勵并監管電商協會的發展。同時，鼓勵發展其他有助于行業發展的合法組織，適當扶持助其發展壯大，為電商發展注入新動力。

結語

總而言之，電子商務的迅速發展為破解產業扶貧的市場難題提供了有力的工具。大力發展農業農村電商，將有利于促進產業扶貧開發項目落到實處，使其真正成為貧困地區農民的脫貧致富和提升自我發展能力的“造血式扶貧方式”。

參考文獻

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