嘉興：以“學”為抓手 持續提升環境執法能力水平

文|哲佳文

為全力打造一支執法能力強、反應速度快、執法行為規范的環境執法鐵軍，嘉興市全面落實環境執法大練兵“全年、全員、全過程”要求，始終在“學習培訓”上做文章，努力在“能力提升”上出成效。

“請進來”講學。今年以來，嘉興市生態環境局先后10余次邀請省總隊、院校、第三方監理公司等相關單位專家為環境執法人員業務培訓，通過理論講解、現場答疑、案例分析、討論交流，使執法人員進一步掌握法律法規適用場合、企業環保管理要求、現場檢查程序、執法檢查要點和常見弄虛作假現象，進一步提升法律適用、現場執法和調查取證能力，為高標準開展環境執法工作和實戰練兵奠定基礎。

“執法+”教學。針對污染源自動監控系統技術復雜、操作繁瑣以及企業弄虛作假問題難發現等實際，嘉興市積極探索“培訓+執法”相結合的實踐教學模式，6次組織執法人員赴企業同時開展自動監控專項執法檢查和現場執法培訓，在技術人員指導下，人人學會設備操作和系統檢查，對檢查中發現的問題及時依法依規查處，做到培訓學習和執法檢查兩不誤。今年以來，嘉興市每月開展自動監控專項夜查行動，查處了浙江正潔環境科技有限公司、平湖市五和印染有限公司兩家企業自動監控數據弄虛作假案件，10名涉事人員被刑事拘留。

“壓擔子”互學。通過給全體環境執法人員壓擔子，進一步提升學習主動性和積極性，年初制定每人一課教學計劃，落實每周輪流精講一部環保法律法規，通過備課講課、相互交流、共同提高，濃厚學習氛圍，增強學習效果；充分用好案卷評審會機會，在充分研究學習基礎上，要求人人對案卷評審打分，對案情各抒己見，實現以案說法、以案提質、以案強責、以案育人的目的。

“新模式”自學。市局緊跟時代步伐，積極探索日常學習交流新模式，通過微信群、公眾號開通學習模塊，把法律法規學習交流和適用性研討貫穿于執法檢查和日常工作全過程，滿足人員利用零散時間進行自學交流的需求，提升業務知識學習的針對性、便捷性和趣味性，不斷提高執法人員綜合素質。

“走出去”跟學。市局積極派員主動外出跟學，今年以來，先后派遣70余名執法人員參加上級各類培訓。同時，市局積極響應生態環境部多批次抽調人員參加全國重點地區和重點工作專項督查常態化機制的要求，截至目前共派出94人參加全國重點地區和重點工作專項督查，并充分利用督查機會，積極向兄弟單位和人員交流學習，努力提升自身能力水平。

嘉興市局進一步探索環境執法人員培訓學習新模式、新方法、新路子，不斷提升全市環境執法人員業務能力水平。