芻議黃河水利職業技術學院“雙高”建設

史文生

（河南省教育廳職業教育與成人教育處，河南 鄭州 450018）

0 引言

隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育的重要地位和作用越來越凸顯。但是，與發達國家相比，與建設現代化經濟體系、建設教育強國的要求相比，我國職業教育還存在著體系建設不夠完善、職業技能實訓基地建設有待加強、制度標準不夠健全、企業參與辦學的動力不足、有利于技術技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學和人才培養質量參差不齊等問題［1］。 為深入貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）、《中國教育現代化2035》 等文件的精神，2019年3 月，教育部、財政部印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》［2］（以下簡稱“雙高計劃”），提出建設中國特色高水平高職學校和高水平專業（以下簡稱“雙高”建設）。 “雙高計劃”是推進高職院校實現高質量發展的具有戰略意義的重大舉措，是引領中國職業教育高質量發展的主抓手。2019 年12 月，教育部、財政部審定公布了入選“雙高計劃”的立項建設單位197 個，“雙高”建設正式啟動。 黃河水利職業技術學院（以下簡稱“黃河水院”）位列10 所中國特色高水平高職學校之中。 2019 年11 月2 日，黃河水院召開“雙高”建設專家研討會，邀請專家對學校的發展建言獻策。 筆者作為與會代表，試通過分析黃河水院當前面臨的發展形勢，結合黃河水院發展實際，對照“職教20 條”的要求，提出黃河水院“雙高”建設相關建議，以期對該校未來建設和發展提供有益思路。

1 黃河水院“雙高”建設面臨的形勢

2019 年9 月18 日上午， 習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。 他強調，要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河［3］。 黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。 “雙高計劃”是我國在職業教育方面做出的重大決策，財政部門和教育部門將集中力量建設50 所左右高水平高職學校以及150 個左右高水平專業群，每5 年為一個支持周期，對入選學校給予重點經費支持［4］。 黃河水院入選A 檔“雙高”建設院校，開啟了全面深化改革、引領中國職業教育高質量發展的新征程。黃河水院要建設中國特色高水平高職學校，在中國職業教育甚至世界職業教育領域發揮更好、更大的引領作用，就要充分利用自身的地域優勢、資源優勢，對接服務黃河流域生態保護和高質量發展的重大國家戰略， 努力提升社會聲譽和影響力，形成并做強“黃河”品牌。

2 對黃河水院“雙高”建設的建議

結合黃河水院發展實際及當前面臨的發展形勢，“雙高”建設工作的開展應注重兩個層面。第一個層面是關于學校發展的宏觀層面，理念是“預則立，不預則廢”； 第二個層面是關于學校發展的微觀層面，理念是“兵馬未動，糧草先行”。 筆者對照國務院印發的“職教20 條”要求，對黃河水院“雙高”建設提出以下七個方面的建議。

2.1 全方位營造未來發展的良好氛圍

要想贏得發展先機， 首先應取得有利的發展地位。建議黃河水院積極對接國家有關部委及相關單位，如，國家發展和改革委員會、教育部、水利部及其下屬黃河水利委員會和南水北調工程管理司等， 促進“雙高” 建設與黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略的相關建設規劃和重大舉措相結合， 充分發揮自身優勢。 黃河水院應積極參加各種全國性甚至國際性的專業協會或學會組織， 不斷提升學校的影響力和社會聲譽。同時，黃河水院的未來發展也離不開河南省政府及河南省教育廳等職能部門的大力支持。

2.2 多維度提升影響力

建議由黃河水院牽頭， 成立“黃河職業教育集團”，對接服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略。 雖然這項工作還需要沿黃9 省區相關方面的支持，但我們可以首先從河南省省內著手，積極聯系三門峽、洛陽、濟源、焦作、新鄉、濮陽、鄭州、開封、商丘等地的相關學校、企業、科研院所等，率先成立省域的“黃河職業教育集團”，然后再爭取相關省份的支持和積極參與，進而形成跨省域的“黃河流域職業教育集團”，從而全面對接服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略。另外，建議舉辦并常態化開展“新時代職業教育黃河論壇”活動，吸引全國甚至世界上的職教人、水利人，共同研究職業教育發展及水利科技發展、應用問題，探討黃河流域的職業教育如何更好地服務重大國家戰略等問題。

2.3 更好地服務經濟社會發展

建議成立“黃河職業教育研究院”，全方位研究職業教育如何更好地服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略等相關問題。 研究院之下可成立“黃河文化研究所”，并與黃河水院“雙高”建設方案中要建設的“黃河文化干部教育學院”對接。 習近平總書記在主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會時提到， 黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略， 沒有黃河文化研究所，將是一種缺憾。另外，可成立“河南省職業院校聯誼會”，會同省內兄弟院校，共同服務地方經濟和河南職業教育發展， 并積極發揮黃河水院的引領、示范、輻射作用，助力“脫貧攻堅”，服務鄉村振興。

2.4 全體動員共同參與

“雙高”建設不是某位校領導或學校領導班子的事情，而是全校師生的共同責任，建議在全校范圍內開展大學習、大討論活動。還可以成立學校發展咨詢委員會，邀請與學校未來發展有關聯的、愿意為學校發展出謀劃策的、能夠為學校發展作出貢獻的領導、專家、企業家等，共同參與發展咨詢委員會、專業建設委員會、學術委員會等，協同促進學?！半p高”建設。 在條件允許的情況下， 建議籌建黃河水院新校區，為未來的長遠發展做好謀劃。

2.5 集中力量打造人才隊伍

黃河水院的未來發展， 可以借助外來專家的力量，更要打造自己的專家隊伍。建議黃河水院傾力打造一批職業教育專家， 形成一支全國知名的管理隊伍、專家隊伍，服務學校、河南省甚至是全國職業教育的發展。 同時，還應強力打造教師隊伍，爭取培育更多的國家級教學團隊， 爭取讓每個二級教學機構都有一個省級教學團隊。 在黃河水院的辦學歷史上，黃河水利委員會的專家、技術人員與黃河水院的教師是可以交替相互任職的，在當下應該加強這種雙向流動、互相兼職的教師隊伍建設機制。 目前的教師隊伍建設更應特別重視對教師實踐教學能力的培養［5］。另外，黃河水院要建設技術技能人才培養基地，還需要引進高端人才，尤其是一些行業“大師”，以推動黃河水院專家隊伍和教師隊伍建設。

2.6 強化內涵建設，推動“三全”育人

強化學校內涵建設，首先要加強課程建設。從職業教育發展的階段來看， 當前我國職業教育正在從“學校發展階段”向“專業發展階段”轉變，之后就是“課程建設階段”，蘇、浙、滬一帶的高職院校已經著手該領域的探索研究。 黃河水院作為國家首批示范性高職院校， 曾經在以往的國家精品課程建設方面取得過全國矚目的成績，如今，學校作為“雙高”建設院校，更應先人一步，趕在國家全面進入“課程建設階段”之前，首先打造一批線上、線下、線上線下混合等類型的精品資源共享課程。課程建設過程中，應注重信息技術的應用，尤其是大數據、人工智能等新技術的應用。同時，應積極承擔國家職業教育領域相關建設任務，包括國家職業教育專業教學標準、課程建設教學標準的制訂等， 讓黃河水院在國家職業教育領域的地位更加穩固。

2.7 面向未來的人才培養

要繼續深化產教融合、 校企合作。 黃河水院在“雙高”建設過程中，要繼續與一流企業、 頂尖企業及在行業處于領先地位的企業加強合作， 建設產業學院， 注重國際化發展。 如，在黃河水院南非大禹學院、黃河水院贊比亞大禹學院的建設等方面， 應考慮如何才能形成并做強品牌， 如何更好地對接服務黃河流域生態保護和高質量重大國家戰略，這些工作都需要深入思考、細心斟酌。在高等職業教育差異化教學改革過程中，教師要根據學生的興趣以及天賦差異進行教學活動的組織，有目的、有計劃地引導學生積極自覺地學習，促進學生特殊才能、專業技能迅速提高，成長為社會所需要的專業技術人才。同時，還應重視對拔尖人才的培養，在“三全”育人背景下有針對性地發掘并培育有卓越能力的優秀學生。

3 結語

黃河水院入選“雙高計劃”建設院校，成為全國10 所A 檔中國特色高水平高職學校之一，對河南省職業教育或水利行業職業教育發展都有著重要意義。黃河水院要基于國家和河南省職業教育新形勢、新使命、新目標、新任務及最新政策導向，開拓創新，有序推進“雙高”建設工作，在新的時代、新的形勢下，引領我國職業教育高質量發展。