井岡山市推廣稻油輪作產業發展現狀及思考

鄭小和 張梅花 劉榮華 李桂生 劉 糧

（1.井岡山市農業技術推廣中心，江西井岡山 343603；2.井岡山市碧溪鎮人民政府，江西井岡山 343709）

一季稻是井岡山市的主要糧食作物，以稻米為主食的人口約占總人口的75%；早稻和晚稻（再生稻）種植比往年略有擴大。油菜是井岡山市的第一大油料作物，種植面積和產量均居首位，約占冬閑作物的1/3，菜籽油提供了當前市場油料作物產油量的58%，是食用植物油的第一大來源，但油料仍處于短缺狀態。同時，油菜是非常好的養地作物，建議冬季休閑田用油菜全覆蓋。近年來，井岡山市的冬播油菜面積逐年擴大，油菜單產、總產均有提高。實踐證明，利用稻田種油菜能夠進一步擴大油菜種植面積，對于促進本地區糧油雙高產、增加農民收入和改善人民生活具有十分重要的意義。

1 井岡山市發展油菜種植的前景

井岡山市是全國紅色旅游和革命發源地城市，環境優美，又有得天獨厚的資源，能夠實現“一菜多用、一種多收”。一是大力發展觀花油菜。在城郊及旅游資源豐富的地區，通過種植不同花色品種、設計景觀圖案、延長花期等方式，發展觀光旅游、休閑農業、養蜂產業。二是發展綠肥油菜。選擇營養生長旺、莖葉產量較高的品種，每667 m2播種500 g，終花期將油菜粉碎翻壓還田。三是推廣“菜油兼用”。選用易攻早發、再生力強的優質高產偏早熟品種，早播早栽，摘取主莖頂端15 cm左右的菜苔作蔬菜。四是推廣飼料油菜。宜選用硫苷含量低、蛋白質含量高、青飼產量高的“雙低”飼料油菜品種。根據飼喂方式和加工要求，在蕾薹期至角果形成初期進行機械采收。因此，推廣稻-稻-油輪作種植模式保障了井岡山市的農業生產和糧油安全。

2 井岡山市的水稻、油菜生產概況

井岡山市屬長江流域雙低油菜優勢產業帶主產區域，管轄8個鎮、6個鄉、1個街道辦事處、125個村民委員會，其中耕地1.27萬hm2，水田面積總計1.04萬hm2。秋冬季節以種植油菜為主，兼顧種植蔬菜、蠶豌豆、馬鈴薯、綠肥和牧草作物為輔，每年冬種作物覆蓋率73%以上。2020年選出幾個縣作為稻油輪作示點縣，種植面積預計擴大近0.26萬hm2，面積和產量有望提高。本地區的水稻生產功能區劃定在拿山鎮、廈坪鎮、鵝嶺鄉、新城鎮、古城鎮、龍市鎮、坳里鄉、睦村鄉、碧溪鎮和井企集團等；油菜籽生產保護區劃定在拿山鎮、廈坪鎮、鵝嶺鄉、新城鎮、古城鎮、龍市鎮、坳里鄉和碧溪鎮等地區。

近年來，政府相繼出臺了很多措施，加大了農業科技入戶項目對油料作物的支持力度，以示范基地為依托，鼓勵農民多種油菜、種好油菜，培植百里“油菜花”景觀帶，發展“油菜花”經濟，促進油菜產業和旅游業發展。從2017年幾千畝油菜種植面積逐漸擴大規模至今，形成吉泰井高速公路沿線“百里金花長廊”金花帶，為井岡山市采用“稻-稻-油”示范點輪作模式打下堅實的基礎。井岡山市農業農村部門重點抓好“一片一廊”油菜優勢區，即龍市片（鵝嶺、新城、古城）泰井高速和吉井鐵路沿線長廊油菜示范帶。按景觀帶布局展開，使其與茨坪、茅坪、龍市景區遙相呼應，形成“山上觀景，山下賞花”的旅游格局；以辦點、促線、帶面形式加快發展鄉村休閑旅游，帶動井岡山市的經濟增長。

3 開展稻油輪作示范點的基本原則

3.1 穩固優勢區域 繼續加大傳統優勢一季稻區的輪作力度，進一步穩定優勢區域“一季稻+油菜”的種植制度和模式，不斷提升農民種植意愿，穩定耕地產出，增加農民收入。

3.2 擴大試點范圍 在優勢區域之外、受氣候條件限制不宜種植雙季稻的區域，探索稻油輪作試點，對耕地進行保護性耕作，以優化地力條件。

3.3 定期輪換 以3 a為周期，以鄉鎮為單位，已連續實施達3 a的要進行合理輪換，通過試點進行大面積推廣。

3.4 鞏固提升產能 合理安排試點任務和措施，做到科學輪作，確保試點任務落實到田、輪作耕地質量提升。同時，做好耕地質量監測，及時掌握試點耕地質量變化情況.

3.5 尊重農民意愿 一方面，堅持以農民為主體，充分尊重農民的意愿，不搞強迫命令和“一刀切”；另一方面，探索建立耕地輪作政策框架，支持和引導農民自愿參與試點，發揮其主觀能動性。

3.6 資源整合推進 整合相關項目資源，集合產業發展優勢，合力推進稻油輪作試點，確保輪作試點地區的耕地質量提升、產業結構優化、農民收入不降低.

3.7 推行科學的種植模式 推行“一季優質稻+油菜”稻油輪作種植模式，改善土壤結構，提高土壤肥力，減輕病蟲害，減少無效供給，增加有效供給，實現農業可持續發展。在光溫條件充足的鄉鎮區域，可試點開展“早稻+晚稻+油菜（菜用）”“一季優質稻+再生稻+油菜”等輪作模式，以提高種植收益，擴大再生稻面積，穩定糧食生產。

4 水稻、油菜產業發展中存在的主要問題

4.1 水稻產業發展中存在的主要問題

4.1.1 水稻品種優質化率不高 從品種來看，井岡山市的部分早稻由于缺少優質稻品種，優質稻種植比例低，中、晚稻優質品種的比例比較高，2018年達到43.8%，但從全年來看，本地優質稻種植比例仍然偏低，僅為19.5%，遠低于周邊地區。

4.1.2 水稻播種面積和產量略有下降 隨著稻谷生產成本的上升以及早稻及普通稻銷售價格、需求數量的下降，同時受多項優質稻扶持政策的支持，水稻種植結構有所調整，早稻等品質偏低的水稻種植面積有所減少，中稻種植面積有所增加，晚稻種植面積基本穩定。

4.1.3 農民種植水稻的積極性下降 近年來，農民種糧賣難問題日益突顯，加上受國家最低收購價下調影響，井岡山市的糧食收購價格同比下降，生產成本又在逐年增加，種糧收益逐年下降，影響了本地農民的種糧積極性，出現部分拋荒撂荒現象。

4.1.4 水稻綠色高效技術模式突破難度大 現有品種的增產潛力有限，只能依靠配套栽培技術來提高產量潛力，但現有增產技術過多依賴化肥和農藥的投入，生態綠色高效技術模式少，突破難度大。同時，農機農藝發展難同步，農業機械化綜合水平低，尤其是機插栽培仍然是水稻生產全程機械化的主要技術瓶頸。

4.2 油菜產業發展中存在的主要問題

4.2.1 種植效益低，農民的種植積極性下降 種植生產技術落后、優質高產品種缺乏、機械化水平低、勞動力匱乏等問題導致油菜生產成本高，加上產量水平不高、市場價格低，從而導致油菜種植效益差，有的甚至是負效益，農民多為自給自足，種植積極性低，加上2015年國家取消了油菜收儲政策，使得種植面積逐年下降。根據油菜產業體系定點調查統計，油菜人工成本為226元/667 m2，占總成本的55.6%，且人工成本連年攀升。

4.2.2 受水稻種植結構和方式的營銷，油菜產業發展受到制約 近年來，受勞動力成本上漲等因素影響，井岡山市的水稻直播面積不斷增加，特別是早稻直播發展較快。隨著井岡山市雙季稻區的早稻播種時間前移，油菜收獲時間與雙季早稻播種時間存在沖突，限制了油菜和早稻的同步增長。同時，一季稻生產部分由中稻向一季晚稻發展，而且一季晚稻也基本采用直播，收獲期偏遲導致兩熟制油菜高產潛力得不到充分發揮。

4.2.3 受傳統產業影響大，三產融合及品牌建設缺乏 一是效益低下。井岡山市的油菜種植仍以小規模分散生產為主，加之用工成本偏高，田間管理粗放，油菜長勢較差且易導致減產，農戶種植油菜的收益有限。二是銷售方式簡單，沒有形成產業化經營模式。井岡山市的菜籽油多為自產自銷或者通過農貿市場直接銷售，沒有形成產加銷一體化經營模式。三是油菜籽加工制品單一，加工附加值低。本土加工企業在全國知名品牌榨油企業和農村小型榨油坊的夾縫中生存，缺乏菜籽油生產龍頭企業，油菜籽加工設備落后，多為小作坊加工，菜籽油的品質不高。四是油菜多功能利用認識不足，油菜的功能和助力美麗鄉村建設、鄉村旅游的潛力還未得到充分發揮。

5 稻油產業中的技術需求

為了摸清井岡山市稻油產業發展中的科技需求以及技術瓶頸問題，主要采用座談會、調查表、現場調研等形式進行收集，從反饋和收集的情況來看，主要技術需求表現在以下幾個方面。

5.1 基層農業發展的技術需求 目前，農民發展、農業生產主要還是靠經驗或者跟風模仿，缺少必要的技術支持，特別是鄉鎮農技推廣部門的專業農業人才匱乏，技術力量積累和儲備嚴重不足，遠遠不能滿足現代農業發展對農業科技服務的需求。這些問題主要通過技術培訓來解決，通過培訓從而提高農技推廣部門的整體技術水平。

5.2 產業結構調整帶來的技術需求 隨著雙季稻種植效益的下滑，尤其是雙搶期間勞動用工緊張和用工安全等問題，規模種植戶大都計劃將雙季稻部分調整為稻油輪作的種植模式。合理安排“雙季”與“輪作”種植結構，既能錯開季節性勞動用工的時間，也能保持種植效益相對穩定，調優糧油生產結構。一季稻區以種植花油兼用型油菜為主，大力推廣稻油兩熟制輪作模式。

5.3 稻、油機械化生產技術需求 農機農藝發展難同步，農業綜合機械化水平低，目前本地水稻、油菜生產的綜合機械化程度分別為60%和40%左右，尤其要解決水稻機插栽培和油菜機械聯合播種、收獲等主要技術瓶頸。

5.4 稻油綠色優質生產技術需求 現有增產技術過多依賴化肥和農藥的投入，生態友好型綠色高效技術模式突破難度大。而稻油輪作實行秸稈還田，有利于改良農田土壤，提升土壤地力，同時水旱輪作能減少病蟲害發生，達到了減肥減藥的效果，從而有利于實現稻油綠色優質生產。