基于建筑工程造價結算審核的要點分析

梁重仁

（利比建設咨詢（上海）有限公司廣州分公司，廣東 廣州 510623）

隨著我國社會不斷進步和經濟穩定發展，建筑行業發展步伐也正在不斷加快，但是在發展的過程中，暴露出不少問題，例如有些施工單位為了預先取得盡可能多的工程款，忽視工程量計算規則、計量規范、建設工程工程量清單計價規范，背離合同精神，甚者偽造建筑項目現場施工資料，惡意串通現場監管人員。為了有效控制建筑工程項目的成本，保證業主的合法利益，就需要進行建筑工程造價結算審核，為此，項目利益相關各方著力關注工程造價結算的審核工作，從而確保建筑施工項目按合同工期進度建設，保證建筑工程項目可以順利竣工，為國家和地區帶來良好的經濟效益。

1 工程造價結算審核的重要意義

工程造價結算審核是工程造價管理中的重要組成部分，通過科學、準確、專業的工程造價結算審核能夠有效提升工程造價管理的有效性、優化工程的經濟效益、推動建筑行業的良性發展。因此，作為建筑工程的造價管理人員要加強對其重視程度，針對建筑項目現場的施工情況、環境、狀態采用恰當的結算審核方式，提高工程造價的管理效率，促進建筑企業的發展。

2 建筑工程造價結算審核的內容

2.1 結算資料的收集

在建筑工程造價結算審核準備階段，為了保證結算工作的時效性、準確性、完整性，項目有關人員需要對項目結算資料進行收集，主要結算資料包括：建設項目規劃設計圖紙、招標文件、項目招標圖、項目實際施工圖、建筑項目施工合同、建筑工程施工簽證、現場變更指令、簽證等，從而保證在結算時效期內可以合理、完整、準確判斷建筑工程項目是否按規定進行施工，同時也可以在整理收集相關資料中理順后續工作，為造價結算審核工作鋪墊良好基礎。

2.2 結算工程量的審核

相關人員在對工程造價結算審核過程中，不僅要將相關資料進行收集整理，還需要對施工單位所申報的工程量進行檢查，其中，建筑項目工程量審核需要留意建筑項目的工程計算范圍、工程量計算規則、建筑工程項目圖紙的完整性、相關標準對工程量的規定和限制，上述各項都需要一一仔細核對，避免出現工程量計算錯算、漏算的現象。全面核對工程量包括：①審核工程量計算是否按照施工圖和計算規則規定計算；②審查工程結算所報的工程量與實際完成的工程量是否相符；③要審查有無假報結算的情形；④審查有否重復。在工程量審核的計量過程中，合理使用相關軟件可有效提高工作效率和工程量審核的準確度，從而順利推進工程項目造價結算審核工作。

2.3 結算單價的審核

工程結算單價計算中，應依據合同約定單價采用合同清單單價表內單價。合同清單單價表內無對應單價的，則參照合同清單單價表內單價進行換算，若工藝和做法差異導致無法按照單價表內單價進行換算的，則按照項目所在地政府造價管理部門發布的施工期間現行的最新版建設工程計價辦法計價，其綜合單價計算依據為項目所在地政府造價部門發布的消耗量標準，結合施工期項目所在地政府造價部門發布的價格信息，再另按施工期項目所在地規定的稅率計取稅金。如無信息價的則參照合理市場價，通過相同工程其他單位同類回標單價（經過市場競爭的單價）、參考相同工程項目其他標段單價、參考同地區相近業態的工程合同單價或其他方式進行定價。

3 建筑工程造價結算審核問題

3.1 招標過程中招標文件及合同清單問題

當前，我國的大多數建筑工程項目都會采用招投標的方式，采用這種方式時必須要確保工程量清單的詳細和明確，工程量清單中需將與工程施工有關的所有費用明細、利潤等進行詳細開項。在工程進行招標時一般包括技術標與經濟標。進行技術標的招標時，建筑工程施工中的各項目施工組織、分部分項工程施工工藝及相關技術措施等一般由施工單位決定。而進行商務標的招標時，建筑項目中的一些沒有形成實物的工程量一般按項列明。但是，由于合同范圍、施工界面等方面的原因，合同清單中部分項目重復羅列或漏項錯項，導致合同總價的失真。

3.2 施工單位申報結算造價虛高

目前我國施工單位數量眾多，施工單位質量參差不齊，因此施工單位為了提高經濟效益，就會對建筑工程虛報工程造價，導致建筑項目預計結算金額不斷增加，與此同時，正是由于施工單位的成本控制力度不足，導致建筑項目的進度，質量并發出現各種問題，嚴重影響建筑工程造價結算審核工作。施工單位為了提高經濟效益，想要在項目中獲取高額回報，在選擇材料品牌方面規避使用價格高、質量優的材料，利用價格低、質量差的材料進行施工，加上建筑市場管理混亂，材料價格缺乏統一的標準，相關審核人員無法全面的進行管控，因此難免造成高估問題的產生。

3.3 審核人員素質有待提高

工程造價核心不僅僅在于量和價之間，實際上，工程造價管理最終的落腳點與執行均在于人，因此，如果審核人員沒有重視工程造價結算的重要性，并且沒有按照既定的相應規定對施工項目進行審核，就會導致建筑工程項目成本脫離管理控制。在進行造價結算審核過程中，審核人員自身專業水平、項目經驗對于建筑工程造價結算審核都具有相當程度的影響，因此，審核人員是否秉持公平公正立場，保持專業職業態度尤為關鍵。

4 工程造價結算審核的對策

4.1 嚴格依據合同相關約定

在前期招標過程中招標文件及合同清單應根據各標段工程的特點、與其他工程的界面銜接、施工限制條件等，制定具針對性且適應需要的合同條款。事先做好招標及合同架構的策劃，包括合同標段劃分、合同模式、招標計劃、招標策略等，才能保障日后項目的順利推進。編制工程量清單期間，檢查圖紙是否達到招標要求的深度及其可報價性，并書面提出其中存在的圖紙疑問，以便設計單位完善招標圖紙。另外，針對于總承包工程，需要進一步協助業主擬定總承包工程投標單位時需要進行資格預審，以保證總承包商的管理素質，財政力量、相關經驗、動員力量等。招投標過程中回標時對投標單位提交的經濟標或報價書進行研究、分析，包括復核算術、查找虛報、漏報及不平衡報價情況、審核整體價格水平及組成單價的合理性等，確保投標價格可行及合理，并形成有效的造價管理依據。相關審核人員在建筑工程結算中，遵照規定對工程造價進行審核，首先應立足合同的基礎上看待整體項目，嚴謹依據合同，根據招投標中所簽訂的建筑工程項目合同，在合同的框架下開展結算工作，同時在審核過程中需要按照合同中的條款，進行工程結算的工程量、單價審核，無論是工程變更、價差調整，還是施工現場簽證計算，均需按照合同的精神、遵照合同條款進行計算，從而保證工程造價結算審核工作可以有效開展。

4.2 加強工程資料的管理

工程資料的管理在工程預結算管理工作中占據重要的位置，在進行工程的施工時，為確保后續工程結算資料的齊全性：①要以合同為依據，首先判斷責任方；②處理工程變更的方案需由監理單位或設計單位及業主確認；③以承包單位發生的合理成本開支進行核算。為此，需要建立相關的資料管理部門，加強過程資料的管理，將施工管理過程中變更、簽證資料，現場施工影像資料，現場管理導致措施費增加影像資料，工程會議節點資料等進行分類存檔，使后期結算有足夠的證據資料做支撐。同時還要制定相關的管理制度，促使資料管理人員根據制度進行工作，科學有效地進行資料的管理與收集。例如，簽證必須按業主的有關規定執行或由業主、監理單位等各方共同確認后方為合法有效?，F場工程師應從嚴落實簽證制度，明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質量、杜絕不實及虛假簽證的發生。強調辦理工程簽證的及時性，對簽證的描述要求客觀、準確，并檢查簽證是否與實際情況相符。

4.3 提高相關人員審核的能力

為了保證工程造價結算審核工作可以有效進行，相關審核人員就要提高自身專業能力，并且提高自身職業素養，對于建筑工程保持定期更新工程造價成本報告（含每一合同工程的預算價、合同價、預計結算價、對預算價與預計結算價的偏差進行分析、已付款額等），分析成本超支或節省的原因，如設計變更、材料價格大幅變動等，向委托人提供書面意見。審核人員需要緊跟時代發展，順應BIM 的發展潮流，結合自身工作與BIM 相聯系結合起來，從而保證自身綜合能力得到提高，例如，審核人員在工作過程中，一定要了解建筑工程項目施工的過程和規范，結合自身專業知識，來解決委托方的對于成本控制的需求，保證建筑工程造價結算審核工作有依據且有序的開展。

5 結束語

通過以上總結可以看出，建筑工程造價結算審核工作具有一定的政策性、時效性和專業性，結算審核及審核成果對建筑工程起到及時報告，迅速反饋、及時糾正，提出審計意見和建議，并督促被審計單位盡快執行、落實審計意見和建議[1]。因此，相關工作人員在工作過程中，需要對建筑工程造價成本進行實時管理，并且要通過現場工程師及時溝通發現在施工過程中出現的困難，了解施工單位在建筑項目施工過程中遇到的問題，認真審核相關建筑單位的工作流程，同時提高自身職業素養，完善相關專業技能，從而合理管控建筑工程造價，高效完成工程造價結算審核工作，保證項目建設的每一筆資金都可以被合理利用，進而提高建筑項目整體質量，為我國和地區經濟發展提供有效助力。