“三山一灘”地區精準扶貧與鄉村振興中存在的主要問題與對策

張祝平

（中共河南省委黨?？萍嘉幕萄胁?，河南鄭州 450002）

1 河南“三山一灘”地區推進精準扶貧與鄉村振興的現實基礎

黨的十九大以來，精準扶貧和鄉村振興成為“三農”工作的兩項國家級重點工程，必須協調推進，務求實效。河南“三山一灘”地區雖然與平原高標準糧田等宜耕地區相比，沒有太多的耕地和農作物種植經驗，但也有著自身的優勢和基礎，是當下推進精準扶貧和實現鄉村振興的關鍵。

1.1 自然資源豐富“三山一灘”地區的自然資源相較于平原地區非常豐富，一山一水皆是寶貴財富。其中，太行山脈地區、伏牛山脈地區的礦產資源豐富，伏牛山脈與秦嶺相接，植被資源豐富，大別山脈地區地處淮海以南，是河南少有的亞熱帶季風氣候地區，各類動植物資源豐富，特別是其核心區信陽市被譽為少有的“江南北國”和“北國江南”，風景秀美，物產富足。河南段的黃河地處黃河下游，億萬年來在這里沖積而成的平原養育了一代代華夏兒女，可以說曾經的黃河灘區歷經滄海桑田的變化，逐漸成為中國人的糧倉。如今的黃河灘區雖然不便耕種，但適宜水產養殖和文化休閑，是河南地表水資源的重要來源。

1.2 產業優勢明顯相較于平原地區以農耕為主，“三山一灘”地區除了農、林、牧、副、漁等傳統的第一產業外，還有采礦業、煉鋼業等第二產業和文化旅游、休閑養生等第三產業，產業門類相對齊全。這就為打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略奠定了堅實的產業基礎。

1.3 人力資源豐厚“三山一灘”地區所處的地域占全省的一半以上，貧困人口占全省的2/3，有著廣袤的地域和眾多的人口。以太行山地區為例，安陽市、焦作市、鶴壁市、新鄉市等地市境內均有太行山分布，黃河北部的大部分人口都在這一區域。剩下的黃河北岸的河南地市又都屬于黃河灘區。如果把這些富余勞動力培養成新型職業農民和熟練的產業工人，是精準扶貧和鄉村振興的生力軍。

1.4 文化環境優美河南境內的太行山屬于南太行，其中林州的紅旗渠精神是河南在山區扶貧的典型，特別是“自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻”的紅旗渠精神是楊貴同志改善民生、發展農業的生動寫照。地處黃河灘區的蘭考縣有著平原地區扶貧的典型焦裕祿精神，“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”的焦裕祿精神是對焦裕祿同志在蘭考縣抓農業、促生產工作的高度概括。濟源市既有太行山之勝，又有黃河之美，這里所孕育的愚公移山精神更是對精準扶貧和鄉村振興有著現代啟示意義，“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利”的愚公移山精神是我黨團結帶領全國人民戰勝一切艱難險阻、從勝利走向勝利的強大精神動力。此外，大別山精神和伏牛山的老子文化等文化精神是河南的紅色革命文化和中華優秀傳統文化中富有魅力的瑰寶。

2 河南“三山一灘”地區推進精準扶貧與鄉村振興中的主要做法和取得成績

在“紅旗渠精神”“焦裕祿精神”“愚公精神”“大別山精神”等文化精神的感召下，河南“三山一灘”地區按照黨中央和國務院的統一部署，在推進精準扶貧與鄉村振興中主動作為，取得了顯著的成績。

2.1 脫貧攻堅取得階段性勝利大別山、伏牛山、太行山及黃河灘區的貧困情況不盡相同，因此在精準扶貧開展過程中，河南針對不同縣域、不同鄉村的特點，采取了不同類型的精準扶貧措施，生產、生活條件不斷改善，農民收入逐步增加。尤其是2017 年滑縣、蘭考縣在全國率先脫貧摘帽，2018 年又有新蔡縣、新縣、沈丘縣、舞陽縣4 個貧困縣實現現有標準下的整體脫貧。

為了實現2020 年決勝全面小康、全面脫貧、讓中原更加出彩，省委、省政府于9 月中旬制定了《河南省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》（以下簡稱“《計劃》”），并刊登在2018 年9 月14 日發行的《河南日報》上?！队媱潯烽_篇就概況總結了河南在黨的十八大以來脫貧攻堅戰中取得的主要成績：五年多來，全省農村貧困人口顯著減少，貧困發生率持續下降，貧困地區縣域經濟發展速度加快，社會事業不斷進步，生產生活條件明顯改善，黨在農村的執政基礎進一步夯實，各項工作取得顯著成效[1]。

關于蘭考脫貧的經驗總結，各地各部門和專家學者給出了許多答案，但最具參考價值的是焦裕祿干部學院教務部總結出的秘訣：“一是精細摸底，筑牢了脫貧攻堅的基礎工作。蘭考縣總結出‘一進二看三算四比五議六定’六步工作法，從2014 年開始，開展多輪排查摸底、督查聯動、統籌認定，對全縣貧困戶建檔立卡，確保扶持對象精準。二是政策到位，解決了困難群眾的后顧之憂。針對不同類型的貧困戶，蘭考縣制定了12 項具體幫扶政策。保障所有建檔立卡貧困戶的相對穩定收入來源，滿足了基本的生活需求。三是產業扶持，實現了穩定增收的長久之計。通過合理規劃和市場運作，根據每個貧困村的發展實際，制定‘一村一策’發展路徑。發展了特色農業、畜牧業、木制品及農副產品深加工等傳統產業。四是普惠金融，激活了貧困地區的發展動力。蘭考縣被確定為全國首個國家級普惠金融改革試驗區。按照‘無條件授信，有條件用信’原則，全縣所有農戶不管家庭收入、信用及經營情況，每戶基礎授信3 萬元，利率不超過6.75%。五是駐村幫扶，加快了村務運行的速度效率。確定了‘五級聯動’扶貧干部配備（縣扶貧領導小組、縣直部門、鄉鎮領導班子、駐村工作隊和貧困農戶互聯互動）。工作隊充分發揮所在單位資源的優勢，幫助所駐村建強班子、帶好隊伍、理清思路、協調項目、推動發展?！盵2]

當然，蘭考縣等地成功脫貧只是河南“三山一灘”地區推進精準扶貧與鄉村振興中取得階段性勝利的一個縮影。與全省其他52 個貧困縣相比，蘭考縣只不過是贏在了精準扶貧的起跑線上，在鄉村全面振興的新征程上還有許多工作需要做。

2.2 鄉村振興穩步推進如果從黃帝在中原建立鄉村開始，河南的鄉村振興已經實施了5 000 a。如果從1952 年毛澤東主席在蘭考縣黃河大堤發出“要把黃河的事情辦好”的號召，河南的鄉村振興已經實施了66 a。然而河南真正將鄉村振興提上重要日程，還是到黨的十八大以后，特別是在2014 年習近平總書記視察蘭考后，全省人民牢記總書記的囑托，不忘初心跟黨走，密切干群關系，將打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興融入供給側改革的實踐中，在農村、農業、農民這個“三農”工作的基礎性領域取得了顯著成績。農村社會和諧穩定，郝堂村等美麗鄉村建設領跑全國；農業生產連續多年位居全國各省區前列，“四優四化”順利推進，國家糧食生產核心區地位進一步鞏固，農業現代強省建設取得階段性成效；新型職業農民培育工作有序開展，得到國家、社會、人民的一致認可。

黨的十九大以來，省委、省政府高度重視鄉村振興工作，將鄉村振興列為黨委、政府各項工作的重中之重。不僅常委會、黨組會多次專題研究，還將鄉村振興正式寫進了《2018 年政府工作報告》。特別是在2018 年1 月29 日，省委、省政府根據《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1 號）精神，聯合印發了《中共河南省委、河南省人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》，對實施鄉村振興做出了具體部署，為今后河南實施鄉村振興戰略指明了方向。

為抓好鄉村人才振興，省委組織部于2018 年4 月安排省農業廳起草了《河南省推動鄉村人才振興行動方案（2018-2020年）》。為了給河南鄉村振興提供決策參考，2018 年6 月1日至3 日，由河南農業大學鄉村振興研究院等聯合舉辦的首屆河南鄉村振興高層論壇在河南鄭州召開，以“深化農村農業體制機制創新推進實施鄉村振興發展戰略”為主題，有關專家學者260 余人參會，共同探討推進河南鄉村振興[3]。

為了鼓勵新型職業農民投身鄉村振興熱潮，展現新時代新型職業農民風采，推出一批農民“創新、創業”典型，河南省農業廳、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省扶貧辦、省總工會、團省委和省婦聯等7 家省直單位于2018 年聯合啟動了河南省2018 年新型職業農民創業創新大賽，該項比賽由河南農業大學、河南科技學院、河南農業高新科技園等8 家高校、企業協辦，河南農業職業學院承辦。比賽分為初創組、成長組、創新組等三大類，經過初賽、復賽和決賽的層層選拔，共有6 個項目獲得一等獎。省委、省政府高度重視這次比賽，不僅將決賽現場設在了第一個“中國農民豐收節”河南省主會場——黃帝故里新鄭市紅棗小鎮舉行，省委書記王國生，省委副書記、省長陳潤兒，省委常委、鄭州市委書記馬懿等3位省委常委和主管農業副省長武國定還親自為獲獎選手頒獎。

3 河南“三山一灘”地區推進精準扶貧與鄉村振興中存在的問題及原因

精準扶貧、鄉村振興是黨和政府關心支持鄉村生活、生產、發展、建設的重點工程，在黨的十八大以來，盡管河南“三山一灘”地區取得了一定的成績，但是與黨中央、國務院的要求相比，與當地干部群眾的需求相比，還有一定差距，具體表現在以下7 個方面。

3.1 當地政府對鄉村振興的了解還不夠全面系統作為黨的十八大以來的重點民生工程，精準扶貧、脫貧攻堅、建檔立卡等扶貧政策已經深入人心，人人脫貧致富的精神已經落地見效。特別是貧困村、貧困戶、貧困人群受到黨和政府的關懷，脫貧致富的典型已經成為新時代新型職業農民的代表。但是鄉村振興作為黨的十九大報告中首次提出的國家戰略，特別是對2018 年9 月下旬中共中央、國務院才剛剛出臺的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022 年）》，基層政府和干部的學習貫徹還沒有真正到位。因此，要想在短時期內像精準脫貧一樣抓好抓實鄉村振興戰略，就需要給出具體的時間表和路線圖。

3.2 “三農”工作的統一協調管理還沒有真正理順抓好鄉村振興戰略，必須有主管部門和主導產業。作為2018 年國務院機構改革的重大部署，農業農村部已經于2018 年4 月3 日正式掛牌，但是作為河南省人民政府組成部分的相應部門依然名為“河南省農業廳”，這與其在精準扶貧和鄉村振興的功能定位還不夠名副其實。省級部門尚且如此，包括“三山一灘”地區在內的全省農業系統部門自然不敢擅自更名。與更名相配套的農業綜合開發、農村社會管理等業務自然也無法得到有效的統一管理，鄉村振興乃至精準扶貧的效率也就可想而知。

3.3 扶貧干部的工作存在疲于應付上級和第三方檢查評估上扶貧工作成果怎么樣，向來不是由貧困戶和扶貧對象說了算，而是由上級主管部門和第三方評估專家說了算。為了檢驗扶貧成效，督促扶貧進度，上級主管部門和第三方評估機構會不定時到貧困縣、貧困村、貧困戶實地調研，以至于這些貧困人群及其工作人員，每天將主要的精力放在接待檢查評估上。工作的內容不再是想著如果幫助貧困對象脫貧摘帽上，而是用在了填寫表格、臺賬，撰寫總結、材料和先進典型上；貧困戶的致富門路怎么樣不重要，重要的是“一條線、兩不愁、三保障”等重要政策了然于胸，幫扶干部的電話要會背，一年來多少次要記得清，上次是什么時候來的，帶的什么慰問品一定要保存好，如果有照片和文字最好記錄下來。這叫做事事有痕跡，群眾記心間。這是典型的形式主義的扶貧變體。

3.4 貧困地區的非貧困人群和其他省內的非貧困人群分享到國家的普惠性政策相對較少以豫南大別山區某貧困縣為例，該縣是國家級貧困縣。該縣因為區域發展不平衡，有些鄉鎮的行政法屬于貧困村，有的則是普通行政村。經過多年的扶貧開發，特別是經過近幾年的精準扶貧，貧困村的道路、村部、衛生所、小學等公共設施大都煥然一新，而臨近普通村的公共設施依然停留在改革開放初期，有的村莊道路甚至還沒有硬化。當地村民反映，大家都想將自己的村莊變成貧困村，那樣的話，全村都能享受到國家政策。特別是貧困村的非貧困戶對其他建檔立卡的貧困戶頗有微詞，認為個別干部評定不公正，有的貧困戶為了享受貧困政策，對原有的家庭進行拆分。其他非貧困地區的普通村民群眾雖然也沒有享受到國家扶貧政策，但對此抱怨較少。

3.5 有的貧困戶對精準扶貧、鄉村振興的期望較高有的貧困戶希望在政府的幫扶下能解決生存、生產和發展等絕大部分問題，但對自己投身鄉村振興熱潮、充分發揮主觀能動性的自信心不足，希望黨在打贏脫貧攻堅戰后出臺相應的直接惠農的鄉村振興政策。貧困人群之所以貧困，除了生長在貧困地區和貧困家庭等先天因素外，更主要在于自身的軟弱自卑和積極性不高，不愿主動改變落后的面貌。有了黨和政府的扶貧政策后，他們得到了很多實惠，不僅每逢節假日有扶貧干部的噓寒問暖，更有他們的精準幫扶。為了落實黨和國家的政策，扶貧干部甚至會親自動手，為貧困戶付出了大量的心血。個別貧困戶不僅不感謝黨和國家的政策，還調侃扶貧干部，甚至有的貧困戶把自己得到幫扶歸結于某種宗教因素。在實地調研中，發現在大別山深處的一座荒山旁，原本是低價流轉出去的土地，因為投資者幾年的開發培育，荒山變成了茶山，山腳下也種上了經濟效益高的藍莓，但這時最初流轉土地的貧困戶和簽訂協議的基層干部開始眼饞投資者的收益，還想在原有協議的基礎上重新簽訂協議，使得扶貧開發的外來經營者望而卻步，萌生退意。

3.6 精準扶貧和鄉村振興的人力資源開發不夠精準扶貧進入攻堅階段，預示著鄉村振興拉開了序幕，但是作為扶貧攻堅的工作人員多是駐村干部，缺乏長期性和遠景規劃。這就對從精準扶貧轉入鄉村振興的人才支撐問題提出了新要求。而從黨的十八大以來才出現的鄉村振興的生力軍——新型職業農民，雖然一登場就為精準扶貧做出了重要貢獻，但離實現鄉村振興的宏偉藍圖還有很大的發展空間。同時，鄉村振興所需要的新型農業經營主體、農村社會管理服務、鄉村教師、鄉村醫生、傳統手工業者等各級各類人才都有很大的缺口。與之相對的是河南高校每年有那么多的應屆畢業生，缺乏有效的真正的就業創業，有待制定配套政策，在鄉村振興和大中專畢業生之間建立立交橋和樞紐站。

3.7 鄉村的文化形象還沒有得到根本轉變鄉村作為未來中原更加出彩的主戰場，在工業化時代形成的文化形象還沒有得到真正改變。在傳統工業時代，鄉村成了鄉愁和思念的對象，而不是現實的需求；鄉村成了貧困、弱小的代名詞，而不是未來的發展方向；鄉村成了城市的附屬品，而不是獨立完善的社會生活體系；鄉村成了人人逃離的老家，而不是人生的終極歸宿?！叭揭粸钡貐^因為交通不便等諸多因素，一直是傳統工業時代歧視的對象。近年來雖然有所變化，但僅僅是有所變化，固有的落后歧視觀念還沒有得到根本改變。

此外，相對于貴州、青海等地扶貧開發出的農業產業品牌，河南的產業扶貧和農業產業化發展的品牌效應還不夠突出，特別是農業龍頭化企業的示范效應還沒有充分發揮?！叭揭粸钡貐^的資源優勢還沒有轉化為產業升級的動能，更與產生直接的經濟效益和社會效應還有一定的差距。比如，河南“三山一灘”地區的鄉村旅游雖然已經開發了不少精品景點和美麗村鎮，但還處于初級階段，缺乏科學規劃，沒有形成完善的產業鏈，更談不上像西江苗寨一樣具有知名度和“自帶流量”。

4 河南省推進“三山一灘”地區精準扶貧與鄉村振興的對策建議

精準扶貧作為鄉村振興戰略實施前的補短板工程，已經接近尾聲。鄉村振興作為新時代“三山一灘”地區“三農”工作的新國家戰略，才剛剛吹響集結號。為徹底打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略，“三山一灘”地區要著力從以下幾個方面下功夫。

4.1 “三山一灘”地區打贏脫貧攻堅戰要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導“三山一灘”地區打贏脫貧攻堅戰是河南省委、省政府在黨中央、國務院統一指揮下在2020 年決勝全面小康的重要組成部分，也是當地黨委、政府讓中原更加出彩、實現中原崛起的重要內容。既然黨是領導一切的，習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代的馬克思主義中國化最新成果，是當代中國的馬克思主義，必然對“三山一灘”地區打贏脫貧攻堅戰具有重要的指導意義。因此“三山一灘”地區打贏脫貧攻堅戰要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持一切從實際出發，堅持問題導向，動員全社會力量參與脫貧攻堅工作，從而為實施鄉村振興戰略不斷積蓄力量，奠定堅實的基礎，開啟良好的局面。此外，要在“三山一灘”地區扎實開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實活動，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在當地干部群眾，特別是在精準脫貧和鄉村振興的實踐中落地生根。

4.2 精準扶貧視角下的河南“三山一灘”地區鄉村振興需要動員一切可以動員的力量精準扶貧視角下的河南“三山一灘”地區鄉村振興是一項系統工程，離不開各級黨委和政府的堅強領導，離不開社會各界的積極參與，更需要廣大干部群眾勇擔時代重任，持續發力，久久為功。要貫徹落實國務院機構改革精神，盡快成立農業農村廳和“三山一灘”地區的農業農村部門，使得精準扶貧和鄉村振興能夠政令一致，權責明晰。要制定一系列配套政策，使得鄉村振興戰略實施中能留得住人才，讓鄉村成為中華民族偉大復興征程中的人力資源寶庫。要結合精準扶貧政策和“三山一灘”地區當地實際，制定鄉村振興人才培養計劃，讓鄉村成為人民幸福的樂土。比如，在人才振興方面，重點支持各級各類鄉村人才培養工作，在鄉村人才振興教育培訓、高等院校涉農專業人才培養等方面，落實《河南省人民政府辦公廳關于加快推進職業教育攻堅二期工程的意見》（豫政辦[2017]110 號）“加快發展高等農業職業教育，在資金、項目、優質校建設等方面予以傾斜”的要求，出臺高職院校涉農專業免學費等具體政策。

同時，要加快農業職業教育發展步伐，改善辦學條件，提升辦學層次，擴大辦學規模，建成1 所中國特色高水平農業高職院校，構建現代農業職業教育體系。在農業職業教育學歷培養中，加強農業職業教育招生考試制度改革，深化產教融合、校企合作，采取“定向招生、定向培養、定向就業”等措施，培養大批農業創新人才。此外，要在不破壞生態、不違法亂紀、不損害農民利益的基礎上，保護好鄉村振興人才的權益和投資者的合法經濟收入。

4.3 “三山一灘”地區鄉村振興要以新發展理念為引領“三山一灘”地區要實現鄉村振興，離不開先進的發展理念為指引，具體說來，就是要把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把新發展理念貫穿于“三山一灘”地區鄉村振興。一是要堅持創新發展，要創新思路方法、用活“三山一灘”地區的資源優勢，要激發當地干部群眾的創業熱情。二是要統籌協調農村社會發展、農業經濟發展和農民全面高質量發展步伐，將美麗鄉村建設放在首位，將推動經濟發展和提高農民收入放在重要位置。三是要用綠色發展觀念引領“三山一灘”地區鄉村振興，用生態文明建設思想建設好綠水青山和金山銀山，推動當地永續發展。四是要堅持開放發展，不僅要盤活當地和省內資源，也要通過改革開放用好國家政策，借助“一帶一路”戰略，打造“三山一灘”地區鄉村振興產品的國際化品牌。五是共享發展原則，既要讓“三山一灘”地區共享河南振興、脫貧攻堅的建設成果，也要讓全省人民、全國人民一道共享“三山一灘”地區鄉村振興的成果?？傊?，“三山一灘”地區鄉村振興要以新發展理念為引領，因地制宜，充分發揮當地的文化、生態資源優勢，打造特色文化、產業品牌。比如，要充分挖掘“三山一灘”地區的紅色文化精神、優秀傳統文化資源和生態旅游精品線路。

4.4 要激發當地干部群眾的內生動力無論是精準扶貧，還是鄉村振興，最主要的依靠力量還是當地干部群眾。當地干部的為人民服務的公仆意識和群眾的家國情懷是打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興的內在動力。要“充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感?！盵4]

因此，在推進精準扶貧上要重在對貧困人群的“扶智”和“扶志”。其中，“扶智主要是增強農民在‘三山一灘’地區生產、流通、交換、消費4 個環節中的主動權和話語權，提高農民的科學主動性，減少盲目性。授之以漁，教會貧民如何脫貧是打贏脫貧攻堅戰的長久之計和根本所在。扶‘志’就是扶志氣，通過依靠落實領導責任、強化社會合力、加強對貧民的教育和引導作用，促進貧民形成‘我要脫貧’并非‘國家要我脫貧’的積極主動意識?！盵5]

在鄉村振興上要充分挖掘現有人力資源優勢，著力在新型職業農民培育上下功夫。抓好新型職業農民培育，要充分發揮河南農業職業學院等高職院校的人才培養優勢。河南農業職業學院等高職院校要將學生培養成新時代的新型職業農民是農業高職院校人才培養工作的主要內容。同時，要建好農業職業教育集團，作為理事長單位的河南農業職業學院要進一步發揮自身職能和資源優勢，深化產教融合、校企合作，有效整合利用農業職業教育和企業、行業資源，全面提升農業職業教育的人才培養質量和辦學效益，把農業職業教育集團建設成為加快產教融合、協同發展的有效平臺，勇擔人才培養重任，提高集團的社會影響力，繼續做好“三農”服務工作，為河南鄉村振興作出新的貢獻。

4.5 鄉村振興要徹底扭轉“三農”的傳統文化形象無農不穩。農村是中國最穩定的社會形態，農業是人類所從事的歷史最悠久的職業，它是最誠實的，最有益于人的，因而也就是人類所能從事的最高尚的職業[6]。農民是中國幾千年來最為主要的群眾主體。鄉村振興，歸根到底就是要農村更美、農業更強、農民更富，進而為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。因此，從這個意義上來說，沒有鄉村振興的國家，也不能稱為國富民強的國家。而要實現鄉村振興，就需徹底扭轉“三農”的傳統文化形象，要根據中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018-2022 年）》，盡快出臺相應的規劃，明確“三山一灘”地區的發展方向和具體措施。此外，要通過推出一批精品文藝作品、影視戲劇和文化旅游品牌等人民群眾喜聞樂見的形式，大力謳歌新時代新型職業農民在鄉村振興的新征程上的典型形象，大力弘揚“廣闊鄉村空間大有作為”的觀念，讓農村成為人們向往的地方、讓農業成為有奔頭的行業，讓農民成為令人羨慕的職業。