扎實做好“六穩”工作 全面落實“六?！比蝿?/h1>
2020-02-21 22:42陳昌硯中共云南省鳳慶縣委書記
社會主義論壇 2020年9期
文 陳昌硯 中共云南省鳳慶縣委書記
2020年1月19日至21日，習近平總書記考察云南，對云南的工作作出了一系列重要指示，并發表了重要講話，為云南省鳳慶縣踐行初心使命、奮進新時代提供了強大精神動力，為我們堅決打贏脫貧攻堅戰、同全國全省臨滄市一道同步全面建成小康社會堅定了必勝信心決心。我們要以習近平總書記重要講話精神為引領，積極主動服務和融入國家省市發展戰略，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，全力推動鳳慶縣發展實現新跨越。
貫徹新發展理念，推動鳳慶經濟平穩健康發展。我們要始終堅持穩中求進工作總基調，牢牢抓住“創新、協調、綠色、開放、共享”這條主線，結合國家可持續發展議程創新示范區建設，全力抓好各項經濟指標對標補短工作和企業生產經營工作，千方百計確保年內縣內生產總值增9%以上；固定資產投資增20%以上；地方一般公共預算收入增4%以上；一般公共預算支出增4%以上；城鎮常住居民人均可支配收入增9%以上，農村常住居民人均可支配收入增9.5%以上。
抓項目建設，進一步夯實發展基礎。堅持大項目帶動戰略，按照“續建項目抓進度、新建項目抓開工、預備項目抓前期、招商項目抓落地、所有項目抓投資”的思路，狠抓重大項目建設，確保項目早落地、早開工、早見效，盡快形成實物工作量。全力加快高速公路建設，確保云鳳高速公路（鳳慶段）全線建成通車。加快推進前鋒水庫、天生橋水庫等重大續建項目，啟動大擺田中型水庫、涌金水庫、瀾滄江水資源綜合利用鳳慶北部片區鄉鎮供水工程、營盤灌區高效節水工程、5G網絡基建等一批新建項目。加快云保鐵路、鳳巍高速、東環路、迎春河提級改造等項目前期工作。持續抓好“美麗公路”建設，爭創“全國四好農村公路示范縣”。千方百計確保鳳慶通用機場、大臨鐵路鳳慶段、郭大寨水庫、西環路二期等一批在建工程年內完工。力爭犀牛大橋建成。以科學謀劃“十四五”為契機，統籌謀劃大項目、布局大產業，拓展大空間、構建大格局，找準鳳慶發展的歷史方位和戰略定位，精心謀劃項目、生成項目，爭取更多項目進入國家省市規劃盤子，全力以赴編制好高質量的“十四五”規劃。
抓好工業化城鎮化現代化，把鳳慶建成全省最美麗的地方。始終保持大干工業化、大干城鎮化、大干現代化的強勁態勢，著力將城鎮化工業化現代化“三化”有機結合起來，探索綠色協調開放可持續發展模式。在大干工業化方面：深入實施“工業強縣”戰略，牢固樹立大抓工業理念，以園區建設為突破，以項目支撐為重點，以重點產業全產業鏈聚集發展為方向，優化園區規劃，突出抓好核桃園中園建設，創新園區管理，堅持“一園多區”發展模式，推動滇紅生態產業園區提檔升級，確保6.4萬平方米標準廠房暨“雙創園”竣工投產，啟動陳升紅茶業中央工廠等建設，加快滇紅茶小鎮紅茶雙創產業園二期、冷鏈物流暨托管交易中心、紫江核桃技改搬遷入園等項目建設，力爭新入園大型實體加工企業5戶以上，實現禪茶文化莊園等5戶以上企業升規，確保規模以上工業增加值增11%以上。在大干城鎮化方面：以美麗縣城建設和鄉村振興為突破，以人的城鎮化為核心，按照“生態美、發展美、風氣美”的總要求，圍繞“海綿化建設、標準化治理、人性化服務”總目標，把“海綿村莊理念”延伸到城市建設中，著力提升城市規劃、建設、經營、管理水平，實現“人”“城”和諧，走出一條具有鳳慶特色的城鎮化之路。在大干現代化方面：緊緊圍繞現代化目標，堅定不移貫徹新發展理念，統籌推進農業、工業、城市、鄉村、教育、文化、社會治理等各領域現代化，充分發揮現代化的“乘數效應”。扎實推進“數字鳳慶”建設，圍繞“資源數字化、數字產業化、產業數字化”主線，用人工智能、大數據、云計算、物聯網等數字技術，推進一二三產業深度融合，加快經濟社會各領域數字化發展，最終實現產城良性互動、優勢特色鮮明、綠色生態宜居的城鄉發展格局。
抓好脫貧攻堅和鄉村振興，實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。對標“兩不愁三保障”等“一票否決”問題，全面深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作，對標補齊短板，實現所有存在問題銷號清零，確保順利通過國家脫貧攻堅專項普查。深入落實“四不摘”要求，持續抓好脫貧成果鞏固提升，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，著力實施“百村示范、村村整治”工程，加快71個市級示范自然村和162個縣級示范自然村建設，建成50個以上美麗村莊，創新推動15個市級、14個縣級旅游示范村建設，堅決打贏脫貧攻堅戰，推動鄉村全面振興。
發展社會事業，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。始終堅持以人民為中心的發展思想，持續抓好教育事業，打好高中教育提質與普及攻堅戰，確保2020年高中入學率達90%以上，全力提升高分率、一本上線率，重塑鳳慶教育品牌。持續抓好醫療衛生事業發展，加快推進縣二院等公共衛生基礎設施建設，加強公共衛生和重大傳染病防控體系建設，完善各項醫療衛生制度，著力提升醫療保障水平。持續做好社會保障體系建設，堅持兜底線、織密網、建機制，加快建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，不斷提高群眾滿意度和幸福感。持續抓好社會主義文化傳承，研究挖掘一批獨具鳳慶特色，有溫度、有內涵、可實現、可推廣的典型滇紅文化，不斷推動文化事業和文化產業繁榮發展，讓發展成果更多惠及民生。
加強黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展。建立“不忘初心、牢記使命”制度，健全“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動的長效機制，壓緊壓實黨組織書記抓黨建主業責任，加強基層組織建設，打造黨建品牌。堅持好干部標準，樹立鮮明的用人導向，打造一支敢于擔當、善于作為的干部隊伍。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任，持之以恒正風肅紀，深入開展“以案促改”工作，堅決肅清秦光榮等流毒和消除李華松、楊紅俊案件惡劣影響，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，著力鞏固風清氣正的政治生態。大力弘揚“跨越發展、爭創一流，比學趕超、奮勇爭先”精神和“頭頂理想，腳踩泥巴，心中有民，手上有招，創新干、團結干、拼命干”的“臨滄作風”，切實擔負起推動改革發展的歷史重任，用真抓實干來謀事、來干事、來成事，全力推動經濟社會高質量發展。
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貫徹新發展理念，推動鳳慶經濟平穩健康發展。我們要始終堅持穩中求進工作總基調，牢牢抓住“創新、協調、綠色、開放、共享”這條主線，結合國家可持續發展議程創新示范區建設，全力抓好各項經濟指標對標補短工作和企業生產經營工作，千方百計確保年內縣內生產總值增9%以上；固定資產投資增20%以上；地方一般公共預算收入增4%以上；一般公共預算支出增4%以上；城鎮常住居民人均可支配收入增9%以上，農村常住居民人均可支配收入增9.5%以上。
抓項目建設，進一步夯實發展基礎。堅持大項目帶動戰略，按照“續建項目抓進度、新建項目抓開工、預備項目抓前期、招商項目抓落地、所有項目抓投資”的思路，狠抓重大項目建設，確保項目早落地、早開工、早見效，盡快形成實物工作量。全力加快高速公路建設，確保云鳳高速公路（鳳慶段）全線建成通車。加快推進前鋒水庫、天生橋水庫等重大續建項目，啟動大擺田中型水庫、涌金水庫、瀾滄江水資源綜合利用鳳慶北部片區鄉鎮供水工程、營盤灌區高效節水工程、5G網絡基建等一批新建項目。加快云保鐵路、鳳巍高速、東環路、迎春河提級改造等項目前期工作。持續抓好“美麗公路”建設，爭創“全國四好農村公路示范縣”。千方百計確保鳳慶通用機場、大臨鐵路鳳慶段、郭大寨水庫、西環路二期等一批在建工程年內完工。力爭犀牛大橋建成。以科學謀劃“十四五”為契機，統籌謀劃大項目、布局大產業，拓展大空間、構建大格局，找準鳳慶發展的歷史方位和戰略定位，精心謀劃項目、生成項目，爭取更多項目進入國家省市規劃盤子，全力以赴編制好高質量的“十四五”規劃。
抓好工業化城鎮化現代化，把鳳慶建成全省最美麗的地方。始終保持大干工業化、大干城鎮化、大干現代化的強勁態勢，著力將城鎮化工業化現代化“三化”有機結合起來，探索綠色協調開放可持續發展模式。在大干工業化方面：深入實施“工業強縣”戰略，牢固樹立大抓工業理念，以園區建設為突破，以項目支撐為重點，以重點產業全產業鏈聚集發展為方向，優化園區規劃，突出抓好核桃園中園建設，創新園區管理，堅持“一園多區”發展模式，推動滇紅生態產業園區提檔升級，確保6.4萬平方米標準廠房暨“雙創園”竣工投產，啟動陳升紅茶業中央工廠等建設，加快滇紅茶小鎮紅茶雙創產業園二期、冷鏈物流暨托管交易中心、紫江核桃技改搬遷入園等項目建設，力爭新入園大型實體加工企業5戶以上，實現禪茶文化莊園等5戶以上企業升規，確保規模以上工業增加值增11%以上。在大干城鎮化方面：以美麗縣城建設和鄉村振興為突破，以人的城鎮化為核心，按照“生態美、發展美、風氣美”的總要求，圍繞“海綿化建設、標準化治理、人性化服務”總目標，把“海綿村莊理念”延伸到城市建設中，著力提升城市規劃、建設、經營、管理水平，實現“人”“城”和諧，走出一條具有鳳慶特色的城鎮化之路。在大干現代化方面：緊緊圍繞現代化目標，堅定不移貫徹新發展理念，統籌推進農業、工業、城市、鄉村、教育、文化、社會治理等各領域現代化，充分發揮現代化的“乘數效應”。扎實推進“數字鳳慶”建設，圍繞“資源數字化、數字產業化、產業數字化”主線，用人工智能、大數據、云計算、物聯網等數字技術，推進一二三產業深度融合，加快經濟社會各領域數字化發展，最終實現產城良性互動、優勢特色鮮明、綠色生態宜居的城鄉發展格局。
抓好脫貧攻堅和鄉村振興，實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。對標“兩不愁三保障”等“一票否決”問題，全面深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作，對標補齊短板，實現所有存在問題銷號清零，確保順利通過國家脫貧攻堅專項普查。深入落實“四不摘”要求，持續抓好脫貧成果鞏固提升，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，著力實施“百村示范、村村整治”工程，加快71個市級示范自然村和162個縣級示范自然村建設，建成50個以上美麗村莊，創新推動15個市級、14個縣級旅游示范村建設，堅決打贏脫貧攻堅戰，推動鄉村全面振興。
發展社會事業，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。始終堅持以人民為中心的發展思想，持續抓好教育事業，打好高中教育提質與普及攻堅戰，確保2020年高中入學率達90%以上，全力提升高分率、一本上線率，重塑鳳慶教育品牌。持續抓好醫療衛生事業發展，加快推進縣二院等公共衛生基礎設施建設，加強公共衛生和重大傳染病防控體系建設，完善各項醫療衛生制度，著力提升醫療保障水平。持續做好社會保障體系建設，堅持兜底線、織密網、建機制，加快建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，不斷提高群眾滿意度和幸福感。持續抓好社會主義文化傳承，研究挖掘一批獨具鳳慶特色，有溫度、有內涵、可實現、可推廣的典型滇紅文化，不斷推動文化事業和文化產業繁榮發展，讓發展成果更多惠及民生。
加強黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展。建立“不忘初心、牢記使命”制度，健全“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動的長效機制，壓緊壓實黨組織書記抓黨建主業責任，加強基層組織建設，打造黨建品牌。堅持好干部標準，樹立鮮明的用人導向，打造一支敢于擔當、善于作為的干部隊伍。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任，持之以恒正風肅紀，深入開展“以案促改”工作，堅決肅清秦光榮等流毒和消除李華松、楊紅俊案件惡劣影響，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設，著力鞏固風清氣正的政治生態。大力弘揚“跨越發展、爭創一流，比學趕超、奮勇爭先”精神和“頭頂理想，腳踩泥巴，心中有民，手上有招，創新干、團結干、拼命干”的“臨滄作風”，切實擔負起推動改革發展的歷史重任，用真抓實干來謀事、來干事、來成事，全力推動經濟社會高質量發展。
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