墾利區：織就紅色網格激發基層治理新動能

宋昭華　宋衛亮

2017年初，東營市墾利區中興社區居民的一封信郵寄至區人大常委會，社區群眾反映所在小區老舊程度嚴重、物業管理不善等問題。一石激起千層浪，由此，墾利區人大常委會辦公室機關便與該社區“結了親”，到現在已是四個年頭。

在收到群眾來信后不久的區人大常委會黨組會議上，將來信內容作為議題之一進行了討論研究。按照常委會黨組書記、主任付兆欽所說：這是送上門的“直面人民群眾的切入點，以小窺大調研民生的窗口”，必須要認真對待。會議決定將中興社區作為結對共建單位，并成立了由常委會黨組、機關黨組兩個黨組的“一把手”擔任組長的調研組。作為對群眾來信的回應，先后深入社區調研13次，撰寫調研報告2篇，通過代表建議的形式幫助群眾解決實際困難8項，一時間受到群眾們的熱烈歡迎。通過聯合開展志愿服務、文教娛樂、愛心公益等活動，墾利區人大常委會黨組、機關黨組逐步深化黨員“駐在社區、融入社區、建設社區”理念，豐富黨員活動內容，推進黨建一體化和信息互通、經驗互學、難題共解，人大代表及人大機關“一心為民、擔當作為”的形象深入人心。

隨著調研的深入，老舊小區在水、電、氣、熱、綠化、景觀、道路、照明等基礎設施方面的欠賬逐步暴露，在物業管理方面的短板也開始顯現，沒有“業主委員會”、產權混亂等問題相互交織。一方面，墾利區人大常委會將“全區老舊小區改造專題調研”列入年度工作要點，進一步擴大調研活動參與范圍、調研的覆蓋面，充分發揮人大代表作用，全力助推民生實事項目落地落實。另一方面。按照“N+1”模式結成幫扶隊伍，持續壯大社區黨建“朋友圈”。以社區大黨委為中心，通過黨員“進網格雙報到”工作，有效整合共駐共建單位資源，協調動員多方力量滿足群眾多元化需要。經過一步步擴大范圍，先后將16個職能單位黨組織納入共駐共建“大黨委”，召開“大黨委會議”2次，簽訂“共駐共建協議”32份，開展志愿服務11次，參加志愿服務人員達300余人次，實現了基層黨建帶“群建”、帶“社建”。

為切實加強基層黨組織間黨建工作經驗交流，增強黨支部活力，墾利區人大機關第一黨支部與中興社區黨支部決定聯合開展“同織紅色網格 共筑黨建聯盟”活動，以基層人大“兩個機關”建設為引領，以解決社區治理最迫切、黨員群眾最關心的突出問題為目標，為基層社會治理注入紅色血液、融入紅色基因。先后制定了支部工作聯席會議制度、網格民情議事會制度等工作制度，常態化開展了聯合“主題黨日”、代表小組進社區活動等，架起了黨群、干群、群群“連心橋”。關鍵時刻，更是將社區作為練兵場，檢驗初心與使命。在夏季臺風、強降雨時期，人大常委會機關的黨員志愿者們沖進風雨，幫助排水排澇;在創建文明城市的關鍵節點，聯合共駐共建單位深入社區清理衛生、美化環境;在新冠肺炎疫情防控工作期間，成立了人大機關黨員突擊隊，深入防疫一線普及防疫知識、開展宣傳勸導工作，增強居民群眾戰勝病魔的信心;在九九重陽節到來之際，聯合醫院、疾控等部門開展“情暖夕陽、關愛老人”“兩個走進心里”等系列活動，人大機關全體黨員繳納特殊黨費購買了米、面、油、糕點等生活必需品，到重點聯系對象家中開展走親活動，真正把黨的關懷溫暖送到聯系對象家中，為推進區域社會治理現代化貢獻人大力量。