基層水利系統財務監督管理的措施

□ 文| 陳其瓊

引言

水利單位是開展水利管理工作的重要部門，該項工作的開展對社會經濟發展起到有效促進作用。近年來我國不斷加強對水利事業的資金投入，但是部分水利單位開展財務監督管理存在一定的問題，要求新時期的水利單位加強管理，提高會計核算水平，提升預算管理能力，通過加強財務監督管理提升資金安全，有效發揮資金的使用效益，以此促進水利事業的健康發展。

當前基層水利系統財務監督管理概況

首先，財務管理制度不完善。一方面，部分水利單位的領導缺乏內控意識，僅僅將內部控制制度當做開展工作的一種形式，在實際的管理體制中依然是領導按照自己的工作模式進行管理，加之有的水利管理單位的業務分工不明確、不科學，也為財務管理工作的開展帶來難度；另一方面，財務部門的管理制度不完善，管理水平整體不高，比如人員配置不合理、獎懲機制不完善，無法滿足新形式的財務管理要求。

其次，會計核算水平不足。在社會經濟飛速發展的大背景下，諸多行業面貌發生巨大變化，特別是基層水利單位采用傳統的管理模式，已無法適應其自身發展的需要?；鶎铀麊挝辉诋斍暗慕Y構優化模式下可以將水利單位分為建設管理單位、運行管理單位、科研單位，對基層水利單位的財務核算也提出了新的要求，不過部分基層水利單位未能重視結構轉變，也沒有對新的財務業務進行分類，最終無法真實體現出財務狀況。

再次，預算管理能力缺乏。部分水利單位為行政事業單位，其預算管理工作也將直接影響到財務管理工作情況，不過當前部分水利單位在預算環節還存在問題，比如未能將納入預算管理范疇的資金預算。部分水利單位開展預算工作時還存在虛假編制的情況，嚴重影響著水利單位的可持續發展。

基層水利單位如何加強財務監督管理工作

為了有效提升基層水利單位的財務監督管理工作質量，需要設置專門的財務監督管理機構，以完成各項財務管理工作，要求財務管理人員履行其職責，發揮出財務監督管理職能，進而為財務監督管理工作開展提供支持，有效保障財務監督管理工作的開展，同時還需要制定出統一的財務管理制度，進而滿足基層水利事業單位多元化的生產活動要求。在財務監督管理工作開展中，還需要加強法律法規建設，確保水利管理單位財務監督管理工作有法可依、有章可循。具體措施如下：

首先，健全財務管理制度?；鶎铀麊挝灰雽ω攧展芾碇贫冗M行完善，需要財務、相關業務部門人員、單位領導結合水利單位的實際情況以及法律法規，對原有的財務管理內部控制制度進行完善，通過各類措施確保水利資金的安全，有效提升水利單位資金的使用效益，還有利于水利單位分析經濟業務的過程中更加全面。因此，在新時期必須做好財務管理制度建設，完善相關監督與考核工作，以此及時發現問題和有效干預。

其次，提高會計核算水平?；鶎铀麊挝坏臅嫼怂阋詫嶋H發生的經濟業務或者經濟事項為依據，把單位的所有收入和支出都納入會計核算之中，根據會計法的規定設置會計賬簿，準確的使用會計科目，按規定分科目、分明細設置輔助核算，加強總賬和明細的核對工作，做好國有資產的會計核算登記工作，并定期和不定期的對固定資產、庫存物品等進行清理核對，保證賬賬、賬實相符，規范編制財務會計報表，確保會計核算真實、準確和完整，同時還要努力提高會計電子信息化，從而有效提高會計核算水平，更好的為財務監督管理提供依據。

再次，提升預算管理水平。預算管理作為財務管理的關鍵組成，要想提升基層水利單位的整體管理水平，就需要在思想上發生轉變，充分意識到預算管理的重要性，這就需要新時期事業單位把工作重心放在預算管理方面，激發財務管理人員工作熱情，在預算編制時要遵循統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。加強與各業務部門的溝通，將應納入預算的收入、支出全額都納入預算管理，全面、準確的反映單位各項收支情況，保證預算的完整性，預算編制的程序、方法要科學，測算的過程要有理有據，以此確保制定出的預算方案更加具有科學性。嚴格預算的執行、分析、調整和考核工作，同時還要做好預算績效管理工作。此外，財務人員要在工作中善于歸納和分析問題，不斷總結經驗提升基層水利單位財務人員的預算管理能力，減少水利資金的不合理使用，提高資金的使用效率。

結束語

綜上所述，新時期必須對基層水利單位的發展高度重視，而打造出系統的財務監督管理體系更為重要，這就需要水利事業單位結合時代發展，確保財務管理與時俱進，建立健全財務管理的內部控制制度，提高財務人員專業業務能力和道德素質 ,提升財務管理水平和預算管理水平。

此外，還需要加強法律法規建設，做好財務、內控人員培訓與系統考核工作，為水利單位的健康發展提供有力支持，最終促進水利事業發展。