規劃環境影響評價及城市規劃的應對

許 莎

廣東瑪藍生態環境有限公司

1 前言

當前我國政府部門愈發重視規劃對環境生態的影響評價，要求相關人員在環境影響評價工作中必須對正在規劃、建設的項目實施后可能造成的環境影響進行全面細致的分析、預測、評估，以此有效預防和減輕對環境、生態所造成的不良影響。而規劃環境影響評價，就是在這一過程中所提出的預防、減輕、解決環境生態不良影響的措施以及相關追蹤監測的方法、制度等。本文將針對規劃環境影響評價的內容和城市規劃的內容分別進行闡述，同時針對規劃環境影響評價對城市規劃的影響進行積極分析。

2 規劃環境影響評價和城市規劃的內容

就本質來講，規劃環境影響評價屬于一種戰略性的環境影響評價工作，其具有非常積極的現實作用和未來作用，能夠對現實環境生態的保護工作提供數據采集、分析、歸納等作用的同時，對未來環境生態的保護工作提供非常積極的指導作用和決策建議。規劃環境影響評價能夠準確地預測評估相關項目對環境生態的有利影響和不利影響，其同時能夠從經濟性、技術性、保護性等多個角度對環境生態的建設發展提供重要的支持，能夠有效實現環境保護與經濟發展的均衡進步。

而城市規劃指的則是規范城市發展建設、研究未來城市發展，完成對城市發展過程中的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署規劃工作。城市規劃是城市發展過程中城市管理工作的重要組成內容，其能夠為城市的未來建設、發展、管理提供全面細致的各項依據，同時能夠為城市規劃、城市建設、城市運行提供積極有效的決策支撐，對優化調整城市經濟結構、空間結構和社會結構等均發揮了非常積極的作用。

在當前我國經濟發展建設的過程中，許多行業的發展進步也造成了城市環境的破壞和損傷，如何保持城市經濟建設與環境保護的均衡發展，是當前城市政府部門在日常管理工作中必須思考的重要內容。尤其是在當前可持續發展理念的實行過程中，其對各個地區、各個等級的城市經濟建設過程中的環境保護工作，提出了明確嚴格的要求。政府部門必須在城市建設的過程中綜合考慮建設項目的規劃環境影響評價，確定建設項目能夠在經濟效益和環境保護工作上保持相同地位，取得共同進步。

3 城市規劃在規劃環境影響評價下的應對措施

3.1 促使各種規劃能夠符合綠色發展與可持續發展理念

《規劃環境影響評價條例》的實施對城市規劃工作的水平和質量提出了更高的要求，政府部門在城市規劃工作的進行過程中必須要更加慎重的考慮其規劃內容是否會對城市的人居環境、自然環境、生態環境等產生不利影響。對此，城市政府部門應當全面理清規劃環境影響評價的各項內容、要求、目標和效果，加強對規劃環境影響評價工作中不良環境影響的解決措施、預防措施的總結和歸納。同時政府部門在城市規劃工作中要以此為據，促使綠色發展理念和可持續發展理念能夠更加深入的應用在各項城市規劃內容中，使得城市結構、社會結構、居民結構、空間結構等相關內容在規劃過程中能夠符合綠色發展、可持續發展的要求。

3.2 結合規劃環境影響評價對城市規劃的編制進行調整

《規劃環境影響評價條例》的實施對城市規劃的內容產生強烈影響的同時，也必然會對城市規劃的工作流程產生強烈的影響。城市政府部門應當在充分認識規劃環境影響評價工作重要性的前提下，對以往的城市規劃編制程序、審批程序進行優化整改，使得城市規劃的工作流程能夠適應規劃環境影響評價的實施要求。例如城市政府部門在編制程序的優化過程中，可以引入環境評價機構適當參與到城市規劃編制工作中，要求其能夠從可持續發展、環境保護等角度出發，在城市規劃工作開始之初就對相關內容進行全面細致的評價，以此在程序上使得規劃環境影響評價的內容措施能夠更加具體化、實際化。

3.3 將城市規劃條例與規劃環境影響評價進行有效結合

城市政府部門在城市規劃的工作中，也可以在《城市規劃條例》的實際落實過程中加強對規劃環境影響評價的引用和結合，促使《城市規劃條例》中相關內容能夠與《規劃環境影響評價條例》中的內容形成有機結合，促使兩者條例內容的協調性和均衡性，以此在法律層面為城市規劃工作提供更加全面的依據。

3.4 以規劃環境影響評價條例為基礎提升城市規劃的主動性

城市政府部門應當組織工作人員積極主動的學習規劃環境影響評價的相關內容，結合當前城市規劃工作的特點和優點，主動提出適宜當前城市規劃工作的規劃環境影響評價指標、確定規劃環境影響評價的范圍、評估規劃環境影響評價的標準，以此主動出擊，真正地將規劃環境影響評價融入城市規劃工作中，確保規劃環境影響評價的作用落實。

4 結語

綜上所述，規劃環境影響評價對降低城市規劃發展過程中對生態環境的不良影響發揮了非常重要的作用，能夠確保城市在環境不受不利影響的前提下取得經濟上的快速進步，對提升城市經濟發展的質量有著非常積極的作用。城市政府部門必須充分認識到規劃環境影響評價的重要性，以規劃環境影響評價為基礎對城市規劃工作進行積極有效的優化改革。