新時期環境應急管理現狀和對策

許振文

（泉州市晉江生態環境局，福建 泉州362200）

1 引言

隨著社會經濟的快速發展，人們的環境保護意識在不斷增強，生態環境現已成為社會各界關注的重點問題。但在各個行業的快速發展中，環境污染越來越嚴重，環境保護相關部門需要認識到新時期環境應急管理的重要性，必須采取相應的應急管理對策，這樣才能夠有效地控制環境污染，避免因環境污染問題引發突發事故，提高生態環境的整體質量，為社會持續、穩定發展提供保障。

2 新時期環境應急管理的重要性

在新時期環境應急管理工作中，管理部門需要嚴格按照生態文明水平的實際要求，不斷優化并完善現有的管理工作，全面貫徹并落實黨中央提出的科學發展觀，深入分析社會經濟發展中資源環境代價過大的問題，并采取相應的措施予以優化[1]。目前，我國環境保護工作取得了很大成效，但未從根本上改善整體惡化的現狀，尤其是突發環境事件仍處于高發時期，在很大程度上威脅著人民群眾的身體健康和生命財產安全，嚴重破壞了生態文明建設。為了有效地改善這一現狀，在新時期的發展中，管理部門需要強化環境應急管理工作，有效地防范并處理各項突發環境事件，將損失降到最低，實現生態文明建設的預期目標，為人民群眾的身體健康、生態環境的安全性提供保障?，F階段，我國突發環境事件持續增加，其主要是自然災害次生衍生、安全生產事故、交通事故引發的，且在企業排污、人為拋棄污染物、投毒等因素的影響下，也會出現突發事件。在出現突發環境事件后，環境保護部門未對其進行有效處理，會轉變成公共衛生事件、社會安全事件，嚴重影響人民群眾的日常生活。因此，在新形勢下，政府部門越來越關注環境管理工作，尤其是環境應急管理工作。

3 環境應急管理工作現狀

目前，我國處于工業化、城鎮化發展的關鍵時期，自然災害、人類活動帶來的環境風險問題越來越多，造成環境突發事件的因素具有多樣性、復雜性特點?，F階段，我國環境惡化問題未得到根本遏制，仍存在很多環境違法問題，環境風險隱患突出，如跨界污染、有毒有害物質污染等，對社會的危害和影響很大，國家相關部門已加大了環境應急事件處理力度，環境應急問題在不斷好轉[2]。從我國環境應急管理體系的角度進行分析，出現了以下問題：環境應急管理的法規標準體系不完善；環境應急管理隊伍建設嚴重滯后，應對突發環境事件能力薄弱；環境應急管理機制有待完善；尚未建立部門內部及部門之間協調聯動的工作格局；環境應急管理的科技、監測、信息、宣教等能力支撐不足。

4 新時期環境應急管理工作對策

4.1 提升環境應急管理人員的綜合素質

環保部門必須建設高素質的環境應急管理隊伍，強化應急管理人員培訓工作，提高人員的綜合素質和專業水平。在環境應急管理和監察過程中，工作人員需要提高自身的學習能力，主動學習應急管理相關技能，做好應急管理知識儲備工作，有效地處理各項環境突發事件，減少環境問題的出現。另外，相關部門還要注重產業的結構發展、優化和升級，產業發展需要結合經濟效益、社會效益共同進行，有效地解決各項環境應急管理問題。除此之外，管理部門需要注重宣傳和推廣，根據實際情況制訂完善的環境應急管理方案，積極開展環境應急管理宣傳活動。例如，在“世界環境日”“法制宣傳日”，做好環境應急管理宣傳工作，提高大家的環境保護意識，認識環境污染防治的重要性，并提前做好心理準備，更好地應對環境應急管理問題。

4.2 做好環境安全隱患排查工作

在新時期環境應急管理工作中，相關部門需要嚴格按照當地的風險管理原則，及時地排查各項環境風險隱患，督促企業嚴格落實環境風險隱患排查職責。環保部門應建立完善的環境風險隱患排查制度，針對區域內環境風險防控工作進行監督和管理，全面落實各項整改措施。除此之外，環保部門應強化節假日、汛期、敏感期的環境應急管理工作力度，合理地安排各項應急管理工作，實施全天候環境應急值班、領導帶班制度，提前做好風險防控、應急準備工作，尤其在節假日期間，值班人員需要執行突發環境事件信息報告制度和信息“零”報告制度，實現環境應急管理的預期目標。

4.3 制定環境應急管理聯動機制

在社會經濟的發展中，各個級別的環境保護部門各項工作都是息息相關的。環保部門需要設立應急管理制度，根據當地的實際情況、環境應急管理現狀，制定相應的措施，及時應對各項環境污染事件，還需要對其進行深入分析，減少環境應急事故的發生。另外，在完善環境污染應急措施的過程中，環保部門需要充分融合當地人力、資金、物力的優勢，根據當地的實際發展情況，及時地補充應急物資，確保應急工作的有序進行[3]。另外，環保部門還需要加強和消防、交通等部門之間的聯系，做好各項應急準備工作，制定完善的管理聯動機制，提高突發事件的處理效率。

4.4 充分利用智慧科技

在新時期的快速發展中，物聯網技術、大數據技術、5G技術為環境應急管理工作帶來了很大的機遇，為了強化應急管理技術體系，必須提高應急管理工作的科技含量。在新時期的環境應急管理工作中，管理部門需要充分利用高科技技術、技術驅動能力，根據國際先進水準，建立評價應急裝備可靠性、環境適應性的科學檢驗檢測標準體系，提供先進的技術服務，如環境應急救援輔助、動態預警管控、風險動態監測等，為環境應急管理工作的事前預防、綜合研判提供支持，實現產業的安全發展。除此之外，環保部門需要充分發揮出人才、科技、品牌的優勢，向政府部門、人民群眾、從業人員、青少年等，普及環境應急處理知識、實訓演練一體化的安全文化教育服務，將“安全+”理念滲透到各個行業發展中，有效地解決環境應急事故，提高環境安全水平。

5 結語

綜上所述，在我國環境污染事故日益嚴峻的形勢下，社會各界需要積極參與到環境應急管理工作中，有效地處理環境污染事故。同時，環保部門需要做好環境應急能力標準化建設工作，注重環境應急管理人員綜合素質的培養，并制定完善的管理聯動機制，有效地開展各項環境應急管理制度，以適應新時期的環境變化情況。