左宗棠收復新疆中的糧餉問題

石磊

19世紀60年代，當清政府剛剛平定太平天國運動而得以喘口氣的時候，同治三年（1864年）新疆爆發了聲勢浩大的反清運動?？κ哺翣柕牟怂镜蠣栂蛑衼喌貐^的浩罕國乞師求援，浩罕軍閥阿古柏隨即帶兵進入南疆，并很快攻城略地。清軍駐地過于分散，且沒有料到浩罕會突然出兵，所以面對阿古柏的突襲，不斷戰敗。隨著阿古柏偽政權的建立以及與英、俄、土耳其的勾結，新疆地區各族百姓陷入了水深火熱之中。清政府面對新疆難題，為了恢復主權，解救黎民，苦思對策。

阿古柏

朝堂論政：海防與塞防之爭

原本以為新疆爆發的“回亂”只是單純的農民起義，但是隨著阿古柏勢力在天山南北地區的擴展，中亞浩罕國、西亞的奧斯曼帝國、北方的沙俄與歐洲的英帝國勢力都不約而同地滲透到了新疆地區。當時的清政府正全力鎮壓內地人民起義，國力大損。與此同時，東邊的日本借口琉球國民被殺入侵臺灣，西邊的浩罕國借口護送圣裔布素魯克入侵新疆，面對這些情況，大清的統治者該如何決策呢？于是同治十三年（1874年）11月5日，總理衙門就國防問題給皇帝上了一道名為“海防亟宜切籌將應辦事宜撮敘數條請飭詳議折”的奏疏，提出練兵、簡器、造船、籌餉、用人、持久等六條建議。清廷將之下發地方督撫討論，后又組織由親王、貝勒、大學士、六部、九卿、翰林、科道等參加了“廷議”，事實上是掀起了一場有關國防戰略的大討論。

12月10日，直隸總督兼北洋大臣李鴻章就此上《籌議海防折》，他指出與以往的朝代不同，大清如今面對的主要威脅已不再是來自西北的草原游牧民族，而是用新式軍事科技武裝起來的西方列強。因此，他提出：一、大治海軍，購買鐵甲戰艦，建立一支現代化的水師，防備敵人從海上對大清的威脅與入侵。二、放棄新疆，“新疆不復于肢體之元氣無傷，自乾隆年間新疆歸版圖以來，即使無事時，亦費兵費三百余萬，徒收數千里之曠地，而增千百年之漏厄，已為不值”，中國目前力量，實不及專顧西域，兵力餉力皆不能逮，而阿古柏得到英俄支持，“即勉圖恢復，將來斷不能久守”。作為一名務實的洋務派官員，李鴻章從清王朝現有的國力與面臨的威脅出發，提出了“暫棄關外，對阿古柏采取守勢，集中精力發展海軍，應對來自西方列強威脅”的建議，事實上掀起了晚清“海防與塞防”的爭論。

阿古柏叛軍

但地方督撫中，山東巡撫丁寶楨、漕運總督文彬、安徽巡撫吳元炳、湖南巡撫王文韶等人均力陳收復新疆、抵制沙俄的重要性，提出了與李鴻章相反的觀點。清廷見“塞防”“海防”意見不一，便于光緒元年（1875年）3月10日用密諭咨詢陜甘總督左宗棠的意見。左宗棠戎馬一生，豪氣干云，智勇雙全，善于用兵，先后率軍參與平定太平天國運動、捻軍作亂與西北回民起義，以軍功升任浙江巡撫、閩浙總督、陜甘總督兼協辦大學士，集將帥之才于一體，名震中外。4月12日，左宗棠回奏《復陳海防塞防及關外剿撫糧運情形折》，提出了自己的看法：“關隴新平，不及時歸還國家舊所沒地，而割棄使別為國，此坐自遺患。萬一帕夏不能有，不西為英并，即北折而入俄耳。吾地坐縮，邊要盡失，防邊兵不可減，糜餉自若。無益海防而挫國威，且長亂。此必不可?！?p>

浩軍國士兵

大學士、軍機大臣文祥在爭論中發揮了重要作用。他認識到疆蒙是京師肩背，主張火速派大軍出關，先解新疆燃眉之急，待塞防基本穩定后再來認真從事海防建設。最終垂簾聽政的慈安與慈禧太后接受了文祥、左宗堂等人的意見。

季高征西：春風再度玉門關

當時的清政府雖然采納了左宗棠的意見，同意收復新疆，但是所用非人。最先任命的大臣為烏魯木齊提督成祿，成祿雖然受命出征，但是卻畏敵如虎，聽任沙俄侵略軍從伊犁長驅烏魯木齊燒殺搶掠，而龜縮在甘肅高臺不敢過酒泉一步。借口軍餉不足，無償苛索民間供奉三十萬兩，因甘肅地貧民困，攤捐不遂而誣民為盜，縱兵殺良民二百余人冒功請賞，消息傳出，舉朝震驚。河南道監察御史吳可讀便上疏“痛陳成祿有可斬之罪十，有不可緩之勢五，請殺成祿以謝天下”，最終成祿遭免官，判斬監候。

? 左宗棠畫像

同治十三年（1874年），朝廷改授烏魯木齊都統景廉為欽差大臣，督辦新疆軍務。于是景廉奏請統籌全局，命伊犁將軍金順取道古牧地，提督張曜由天山南取吐魯番，領隊大臣沙克都林札布、錫綸由沙山子取瑪納斯，三路齊舉，使賊無法相顧。奇臺古城為哈密、巴里坤屏蔽，命副都統額爾慶額、孝順、福珠哩駐西湖，防賊逸入北路。烏魯木齊之南俗稱搭板城者，實通吐魯番要路，賊以重兵守之，宜潛師攻擾以扼其吭。并請飭陜甘總督左宗棠總司后路糧臺。設想不錯，可惜規劃沒有得到落實，此后景廉被朝臣彈劾逡巡不進，于是被朝廷召回京師，遷左都御史。

左宗棠收復新疆路線圖

成祿、景廉皆無功而返，于是1875年5月，清廷下詔授左宗棠（字季高）以欽差大臣督辦新疆軍務，全權節制三軍，以將軍金順為幫辦軍務，擇機出塞平叛。左宗棠受命之后，認認真真地做起了備戰工作。首先是積極治軍。左宗棠用一年半的時間訓練軍隊，剔除空額，汰弱留強。至出關時，左宗棠指揮的西征軍計有劉錦棠所部湘軍25個營，張曜所部嵩武軍14個營，徐占彪所部蜀軍5個營，伊犁將軍金順部40個營，加上擔任防守任務的清軍，共有馬、步、炮軍130余營，兵力總數7萬多人。其次是購置軍火。為了對付阿古柏軍的西洋軍火。左宗棠此前已在蘭州建立“甘肅制造局”，并從廣州、福建調來大批軍器制造專家，為西征軍修造槍炮。不僅改造了中國傳統的劈山炮和廣東無殼抬槍，還成功仿造了德國的螺絲炮（克虜伯后堂裝彈鋼炮）和后膛七響槍（斯賓塞M1865式52倍口徑步槍），同時通過洋行，為西征軍購置了一批蒙蒂尼機槍（一說為馬克沁機關槍，其射速與威力都遠超蒙蒂尼機槍，但是造價非常高昂，金陵制造局仿制成功后，并未大規模制造）。蒙蒂尼機槍槍身攜帶有一個巨大的“彈巢”，通過手搖的方式發射，可以形成一面密集的彈幕，對付騎兵非常有效，堪稱利器。再次是儲備糧食。左宗棠命西征軍前鋒張曜部駐軍哈密，興修水利、屯田積谷，一年收獲糧食5000余石。為了運輸軍糧，左宗棠又建立了四條路線：一是從甘肅河西采購軍糧，出嘉峪關，過玉門，運至新疆的哈密;二是由包頭、歸化、寧夏經蒙古草原運至新疆東部的巴里坤;三是在新疆東部采買;四是向俄國人購買。此外，左宗棠廣設運糧臺站，并于官運之外借用民力，節節轉運。

左相入疆

按照左宗棠的統計，西征新疆將士130余營，每年需要實餉600余萬兩，此外，由于甘肅、新疆無力承擔西征軍的軍糧，需要從關內或內蒙古一帶轉運，僅運費一項每年就需要200多萬兩，“通計一年出款需要白銀八百數十萬兩”。清廷本來安排各省以及海關給西征大軍的協餉總數也不少，每年有820多萬兩，但從同治七年（1868年）起，各省以及海關的協餉就經常不能按時支付。在這種情況下，出征新疆，左宗棠只能選擇借款。

克虜伯后膛裝彈洋炮

財務困境：胡雪巖借款西洋

收復新疆，左宗棠不缺乏英勇善戰的軍隊，缺的卻是銀兩。買糧食需要錢，買槍炮需要錢，發放軍餉更需要錢?？墒悄抑行邼那逭灸貌怀鑫髡鞔筌姷能娰M來。

連發西洋步槍

為了收復新疆，左宗棠打算向洋人借款，并向朝廷上奏，希望由南洋通商大臣沈葆楨負責向洋人籌借。為何希望由沈葆楨出面呢？原來，同治十三年（1874年），為了與入侵臺灣的日本作戰，經朝廷批準，沈葆楨與洋商簽訂協議，借款1000萬兩，分十年還清，后來，因臺灣事定，只借了200萬兩，依舊分十年還清。光緒元年（1875年）12月14日，左宗棠上《餉源涸竭擬續借大批洋款權濟急需折》，借鑒去年沈葆楨籌辦臺灣防務的辦法，借洋款1000萬兩作為西征大軍的軍費。但是到了次年2月27日，左宗棠被告知沈葆楨不同意借款。沈葆楨反對借洋款的第一個理由是借外債過多國家受害，為此他還舉了日本、西班牙因借外債而失去部分國家主權的例子。沈葆楨反對借洋款的第二個理由是借洋款需要以大清海關作為償還機構，而海關的稅收又依賴于各省，現在各省光籌餉就已經無法按時解送，哪里還有能力償還借款的利息呢？在反對借洋款的同時，沈葆楨提出，西征軍的軍費可以通過各省移緩就急竭力籌措。左宗棠則上奏說，“西征大軍的軍餉主要依靠兩江、閩浙、兩廣等省的協餉以及各海關的撥款，但是各地撥付不及時的現象時有發生，且拖欠嚴重。糧餉匱乏，不光難以購置軍火，而且容易引發士兵嘩變?！?p>

左宗棠石雕塑像

三月初一日，清廷下旨，同意左宗棠借款500萬兩，戶部撥款200萬兩，其他各省提前撥付協餉300萬兩，為左宗棠的西征大軍湊足1000萬兩。而對于向洋人借款，指望不上沈葆楨，左宗棠只能把希望寄托在胡雪巖身上。胡雪巖，本名胡光墉，雪巖是他的字。其從一個貧困無依的錢莊小伙計經過幾十年的經營，最終成為一個身價2000多萬兩的巨商，同時胡雪巖長袖善舞，結交政要，參與時政，先后被朝廷授予鹽運司銜江西試用道（正四品）、按察使銜福建候補道（正三品）、布政使銜福建補用道（從二品）等官職。胡雪巖長期在上海為左宗棠的軍隊購買洋槍洋炮，辦理轉運，與洋人打交道非常多，加之自身又是紅頂商人，向洋商借款具備一些便利條件。那么，胡雪巖為左宗棠的西征大軍到底借了多少洋款呢？

左宗棠傳信錄

根據《左宗棠全集》中“奏稿七”《光緒元年正月初一起至三年十二月底止軍需款目報銷折》中的相關記載：“收上海采運局道員胡光墉解到兩次挪借洋商軍餉銀八百萬兩（光緒元年三月間三百萬兩，光緒三年九月間五百萬兩）;收上海采運局道員胡光墉解到節次挪借華商軍餉銀一百萬兩”。根據“奏稿八”中《光緒四年正月初一日起至六年十二月底甘肅新疆軍餉報銷折》中的相關記載：“收上海采運局道員胡光墉解到挪借華洋各商軍餉銀三百五十萬兩（其中華洋各一百七十五萬兩）;收上海采運局道員胡光墉扣回洋商利息銀八萬九千多兩二錢五分;收上海采運局道員胡光墉籌借華商軍餉銀六十萬兩”。綜上述記載，胡光墉光緒元年至光緒六年，共為西征大軍借洋款975萬兩，共借華商軍餉銀335萬兩，兩項合計共為左宗棠的西征大軍籌款1310萬兩白銀，對于西征大軍收復新疆功不可沒。

成敗得失：歷史煙云任評說

軍餉有了著落，后勤有了保證，1876年4月，左宗棠統率著士氣高昂的七萬多西征大軍，踏上了收復新疆的征程。根據新疆的地理特點和敵我態勢，左宗棠制定出收復新疆的戰略方針——“先北后南”“緩進急戰”。

1876年4月上旬，左宗棠由蘭州移駐肅州（今甘肅酒泉），拉開了西征的序幕，時西征軍前鋒已進抵新疆哈密、巴里坤和古城（今奇臺）一帶。阿古柏聞訊，以馬人得、白彥虎防守烏魯木齊等北疆要地，阻擊清軍;一部兵力守勝金臺、鄯善一線，防清軍從天山南麓進攻;主力2.7萬人部署在達坂城、吐魯番和托克遜。6月初，劉錦棠率部抵古城與金順部會合，于8日進駐阜康。阜康南之古牧地乃通往烏魯木齊的要道，白彥虎派兵拒守。劉錦棠、金順部在大路佯動，21日夜沿小路偷襲黃田，24日進圍古牧地，殲敵5000余人。翌日，清軍向烏魯木齊疾進，28日早晨，清軍利用克虜伯鋼炮轟坍城墻，突入城內，全殲守軍數千人。爾后，金順率部西進，連克昌吉、呼圖壁、瑪納斯。至11月上旬，清軍平定了整個北疆地區。

曾紀澤畫像

時臨冬季，大雪封山，清軍就地休整，以待再戰。1877年4月，左宗棠指揮清軍分三路進軍南疆：劉錦棠部由烏魯木齊南攻達坂;張曜部由哈密西進;徐占彪部由巴里坤進至鹽池，與張曜部會師后合攻鄯善和吐魯番。至月底，清軍先后攻克達坂、托克遜、吐魯番等地，阿古柏在絕望中服毒自殺，其子海古拉率殘部西遁，并企圖在英俄兩國的庇護下負隅頑抗。左宗棠不顧英俄兩國的恫嚇與調停，繼續揮師平叛。10月，劉錦棠部收復南疆東四城喀喇沙爾（今焉耆）、庫車、阿克蘇和烏什。南疆西四城葉爾羌（今莎車）、英吉沙爾（今英吉沙）、和田（今和田）和喀什噶爾（今喀什）之敵分崩離析。1878年1月初，左宗棠又積極部署進軍伊犁，此時的沙俄剛剛在克里米亞戰爭中與英、法、土耳其聯軍交手，損失巨大，懾于左宗棠率領的清軍，在清廷多次交涉下，最終同意歸還伊犁地區。至此，新疆光復。

胡雪巖畫像

軍事上，西征大軍勝利了，但是因為向西方借款，左宗棠卻飽受批評。左宗棠借洋款，抵押的是各省、各海關給西征大軍的協餉。光緒二年（1876年），籌借500萬兩洋款時，英國方面便要求承擔協餉的各省督撫和海關都得蓋章，嚴格規定還款的年限、日期。飽嘗苦楚的左宗棠為了改變這一局面，向胡雪巖建議，采用公司制的辦法成立銀行，向華商融資借款，以免手續煩瑣。光緒四年（1878年），胡雪巖來信告訴左宗棠，成立了股份制的乾泰公司，英國匯豐銀行也入了股，股金為每股5000兩。光緒四年8月，左宗棠上《籌借商款以濟要需折》，向朝廷奏報胡雪巖成立了乾泰公司，并提出向乾泰公司借款350萬兩作為新疆建省用度，手續簡單，不用總理衙門及總稅務司蓋章，但是利息較高，每月一分二厘五毫。朝廷雖然詔準，但是覺得利息太高，“借用商款，息銀既重，各省關每年除還本息外，京、協各餉更屬無從籌措，本系萬不得已之計。嗣后無論何項急需，不得動輒借用商款，致貽后累”。對比同治十三年沈葆楨所借洋款，年息為八厘，胡雪巖所借洋款，月息為一分二厘五毫，換算成年息大概在一分五厘，差不多是沈葆楨的兩倍，確屬高利。曾出使沙皇俄國簽訂《伊犁條約》的曾紀澤，就認為胡雪巖借洋款，從中吃差價，對重用胡雪巖的左宗棠也大為不滿，“左相，大臣也，而湛徇私若此，良可慨也”。

左宗棠湘陰故居

其實左宗棠借款，完全是為了新疆用兵，自己并沒有染指分毫。而為了借款，除了遭受朝廷的指責與大臣的非議外，一生剛正的左宗棠還得無奈地向資本主義低頭，比如光緒二年向英國借款500萬兩之時，中英兩國正對“馬嘉理事件”進行交涉，愛國的左宗棠本不想向英國借款，但是為了西征阿古柏，只得硬著頭皮向匯豐銀行借款，并且支付每月一分二厘五毫的高額利息?？陀^言之，左宗棠借洋款，其實借的是一種高利貸，但是這些借款對于左宗棠的西征大軍購買軍火、籌集糧草、發放軍餉，以至于最終成功擊敗阿古柏叛軍，收復新疆起到了重要的作用，同時減輕了英國阻撓清軍平定阿古柏的外部壓力。光緒帝對于左宗棠收復新疆十分欣喜，稱贊左宗棠“肅清邊圉，底定回疆，厥功尤偉”;兩江總督曾國荃評價左宗棠“東戡閩越，西定回疆，天恩最重武鄉侯，實同是鞠躬盡瘁”;晚清名士朱孔璋則認為左宗棠西征是“白首臨邊，不易初志，功成名立，與日月爭光矣”;歷史學家繆鳳林則認為“唐太宗以后，對于國家領土貢獻最大的人物，當首推左宗棠，實非過譽”。左宗棠西征保全中國新疆一百六十多萬平方公里國土，雖借了部分西洋款項，但是從其最終結果來看，驅逐外敵，鼎定西北，新疆建省，百姓安居，利大于弊，左宗棠可謂是“矢志報國，白首臨邊驅賊寇;苦心籌餉，整軍經武定邊疆”！