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后疫情時代高職學子服務于精準扶貧的方式研究

2020-05-07 07:59耿秀芹祝瑞花
現代商貿工業 2020年15期

耿秀芹 祝瑞花

摘 要:精準扶貧是一項偉大的創舉,后疫情時代的脫貧工作更加急迫。在普遍研究高職院校參與精準扶貧相關現狀的基礎上,另辟蹊徑,引入高職學子服務于防疫抗疫及精準扶貧案例,將高校的作用延伸至學子,使本領域的研究更加具體、微觀,借以論證高職學子在精準脫貧、鄉村振興中不可替代的作用。

關鍵詞:后疫情時代;精準扶貧;高職學子

0 引言

自2013年實施精準扶貧以來,高職院校及高職學子根據國務院、教育部指示精神,積極參與扶貧扶志、扶貧扶智,在實踐中不斷創新機制體制,成效斐然。這是高職院校自身職能所在,也是高職學子服務社會、反饋社會職責所在。

2020年是我國精準扶貧收官之年,卻與爆發于2019-2020年度之交的新冠肺炎疫情(以下簡稱疫情)不期而遇。2020年3月6日,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上說:“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現,沒有任何退路和彈性”。習近平主要講了6點:攻堅克難完成任務、努力克服疫情影響、多措并舉鞏固成果、保持脫貧攻堅政策穩定、嚴格考核開展普查、接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。

因此,在后疫情時代,精準扶貧將進入脫貧攻堅、鄉村振興新階段:既要做好疫情防控,又要謀求經濟發展,前者是基礎,后者是目標,二者缺一不可?;谛碌膽B勢,作為精準扶貧一部分的高職院校及其學子,應積極探索服務于精準扶貧的新方式。

1 文獻綜述

在政策方面,我國教育部門關于職業教育與扶貧頒布了一系列文件。

2005年國務院發布《關于大力發展職業教育的決定》(下稱《決定》),指出:要強化職業教育在促進社會就業、消除貧困中的作用。2014年教育部頒布《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》,指出:“加快貧困地區職業教育發展。充分發揮職業教育在扶貧開發中的重要作用,圍繞貧困地區產業發展和基本公共服務需求,提高職業教育扶貧的精準度。中央和省級政府、發達地區加大對貧困地區、革命老區、民族地區、邊疆地區職業教育的扶持、支援力度?!薄督ㄔO規劃》從制度上肯定了職業教育的公共產品特征,肯定了通過改善貧困地區人力資本結構來扶貧。在《2019中國高等職業教育質量年度報告》中有這樣的統計:為助力欠發達地區發展、助力鄉村振興、助力脫貧攻堅,65所職業院校發起成立全國職業院校精準扶貧協作聯盟,引導院校教育扶貧取得成效。

與此同時,我國教研工作者也做了卓有成效的研究。

秦中應從高職職能角度,認為高職教育發展與精準扶貧間有著密切的共生關系。高職教育參與精準扶貧工作既可發揮職業教育的優勢,又可促進高職的轉型發展,提升自身能力。高職教育的精準扶貧優勢在于能夠將技術、項目等多個要素融為一體。官磊從招生角度,認為高職院校在招生時對貧困家庭子女傾斜,使得越來越多的貧困家庭的學生有一技之長,整體增強了其家庭的經濟建設能力;對貧困學生的精準資助減輕了貧困家庭的經濟壓力;但在政府主導、社會參與等方面仍有許多不足。王紅春、賓揚帆從精準扶貧措施角度,認為農村徹底擺脫貧困只有依靠教育才能實現,當前的主要問題是高職教育扶貧資金投入欠缺、扶貧機制有待完善,因此應完善高職教育與精準扶貧的對接措施。封清等從幫扶對象角度做了探討,認為高職院校的學生中農民子女占比50%以上并逐年上升,他們在阻止貧困代際傳遞中有著不可替代的作用,因此,應對口幫扶這些學生,主推“農村商品流通專業群”建設。 賈海剛從科技角度,認為院??萍季珳史鲐氜D化能力不足、科技與精準扶貧對接不暢,建議高職院校應為貧困地區精準扶貧提供智力支撐、生產力支持、人力支撐、文化支撐。

以上研究從不同視角探析了高職院校參與精準扶貧的方式方法,對現存問題也做了深度剖析,但對高職學子投身精準扶貧的研究較少涉及,對高職學子如何服務于后疫情時代的扶貧攻堅戰更是鮮有提及。本研究試圖對這一領域進行探討。本研究認為:在校高職學子是高職院校實施精準扶貧的延伸,是扶志、扶智的具體化;基于實有案例,研究山東職業學院學子抗疫、扶貧切身經歷及其成效,為院校扶貧提供不一樣的視角。

2 后疫情時代扶貧工作面臨的新形勢

截至2019年底,我國農村貧困人口從2012年底的9899萬人減至551萬人,貧困發生率從2012年的10.2%降至0.6%,成就斐然。但是,“小康路上一個都不能少”。由于尚未摘帽的50多個貧困縣、551萬人口主要集中在深度貧困地區,又疊加1949年以來最為嚴重、最難防控的疫情,后疫情時代的扶貧面臨新形勢。

2.1 后疫情時代扶貧工作面臨的新問題

(1)缺乏精準施策。當前存在的貧困地區普遍具有自然稟賦差、公共服務少、人力資源短缺、人才結構欠合理等共性;但是疫情嚴重程度不同、防疫與建設著重點不同,受疫情影響程度也不同。因此需要更加精準的施策。

(2)外出務工受阻。2020年第一季度最是出行難。以山東為例:魯西南、魯西北的農民偏好去鄭州務工;魯北、魯中偏好去北京務工;魯南地區偏好去江蘇、上海等地。由于交通管控,有能力、有意向外出務工的人員出行不便,跨省通行更是不可預測。因為有感染風險,還一定程度影響了農民外出的決心。如果第一季度沒能出門,農忙開始后的第二季度便不再積極尋找出門務工機會。因此,靠農民工就業帶動脫貧的計劃深受影響。

(3)扶貧產業運行難。依托當地構建的扶貧產業因為停工、設卡、檢疫等面臨諸多難題,首當其沖是養殖業、大棚種植業:原材料、物資補給運不進來,鮮活農產品運不出去;由于招不到采茶工,“雨前茶”“明前茶”都瘋長成大葉片;鮮切花卉凋零。農產品不能等、農時不能誤的特性,一定程度上打擊了扶貧產業。

(4)疫情之下難兩全。2020年第一季度,基層干部的主要力量投入疫情防控,使得扶貧走訪、進村幫扶等工作相對滯后,這又帶來兩種可能的后果:一是因病返貧;二是扶貧活動難以為繼。

以上問題客觀上影響了部分貧困家庭收入,無疑使得脫貧之路多了艱辛,也一定程度上動搖了脫貧信心。如果能發動學子,聚集學子的智慧和熱情,充分利用后疫情時代新生力量,將有助于攤薄疫情壓力,助推脫貧工作。

2.2 高職學子是后疫情時代扶貧工作的新生力量

根據國務院“統籌做好疫情防控和經濟社會發展”指示,本研究認為農村脫貧攻堅戰需要納入新生力量,也即廣布于農村的成千上萬的高職學子,他們可以勝任如下工作:

(1)及時搜集信息。高職學子普遍能夠熟練運用智能手機、網絡信息資源,可以服務于基層組織的疫情防控工作,配合基層黨組織及時掌握防疫、用工、交通、物流等各類信息,服務于疫情防控和復工復產。

(2)助力鄉村防控。農村集千百年來沿襲的“人情社會”“親情社會”于一體,嚴格防控對農村基層工作者是個很大的挑戰。疫情是全國一盤棋,任何小的疏忽可能使所有的努力前功盡棄,因此,防疫措施宣傳到位還必須執行到位。事實上,基層組織工作人員不斷遭遇勸說難、阻止難問題。讓高職學子出面勸說自家親友、鄰居,效果就比較好,一個學子可以帶動一大片。

(3)電商助力扶貧產業。電商是高職學子的強項。農村高職學子熟知當地產品、服務的特色,也精通電商的操作流程,是極為優秀的導游、導購。通過網絡呼吁、線上銷售等活動,可以對扶貧產業、留守兒童給予實打實的幫助。

(4)做無處不在的志愿者。高職學子的學識、精力、熱情,加上對本土風俗的熟悉,可以為防疫、扶貧提供寶貴支持,是高素質的志愿者。我國歷次重大事項,都有青年學子的身影,說我國有“世界上規模最大、素質最高的志愿者群體”一點不虛。

由上所述,新問題是客觀的,新生力量也是不可小覷的。

3 后疫情時代高職學子助力精準扶貧案例研究

為佐證以上觀點,本研究在充分調查的基礎上,特引入山東職業學院的案例。

山東職業學院的學子50%以上來自農村,其中不乏魯西南、魯西北、沂蒙老區的孩子。他們在校學生,是院校后疫情時代精準扶貧的合作伙伴,也是院校履行高等教育職責的具體載體。

疫情爆發后,山東職業學院學子在學院指導下,積極投身防疫抗疫、精準扶貧工作,既鍛煉自己,又造福鄉里。

3.1 學院層面:倡議、引導、指導

自1月22日始至3月8號,山東職業學院先后十余次在校園“山梔花”平臺發布“梔分享”(注:“山梔”取自“山職”的諧音),主要內容涉及:①來自人民日報、中國廣電總臺、央視新聞、中國疾控中心的有關新型冠狀病毒危害、防御的科普知識,以提升本院學子防疫素養,增強他們以自身素養帶動家庭、鄰里鄉村抗疫的能力;②倡議科學防疫,引領學子認知隔離、求助、就醫、防護等環節的注意事項,對志愿活動、自身安全等做了詳細說明;③宣傳大愛之心。號召學子以大愛之心鼓勵身邊人增強必勝信念,響應國家號召自覺遵守防疫規定,守護健康就是幫助別人;④交通信息。自我國實行有限交通管制以來,學院將交通信息發布到平臺,由學子覽閱并提供給可能用得上的村民朋友。山梔花頁面見圖1。

以上內容每個學子都能收看,既有宣傳引領作用,又有技術輔導的科普效果。

3.2 案例分析:參與、擔當、踐行

基于山東職業學院學子服務于抗疫、扶貧一線的眾多實例,本研究精選其中的6位同學做研究案例。這6位同學有著共性的一面:①普及防疫知識,帶動鄰里一起防疫;②自愿報名成為志愿者;③參與扶貧事業,提供精準“點對點”服務。

(1)會計19級學生蘇同學(女):通過街道黨組織報名參加志愿活動,表示自己已經掌握了防疫要點,有精力和能力做好志愿者。

①一線防疫。蘇同學先被安排至防疫站,負責逐一登記來往車輛,并將信息輸入Excel,建立完整的檔案。為村民講解防疫知識,詳細講解戴口罩、洗手的方式和必要性,勸阻村民不要出門訪友、不要聚餐。為防疫人員協調訂餐并負責運送、分配。和基層黨組成員一起防守小區或者村里路口,對每一個進入社區的人員做體溫檢測,并查驗身份信息。

②入戶扶貧。蘇同學或單獨,或與基層工作人員一起走訪貧困戶,將錢、物等送到貧困人員手中,并了解其健康情況、生活情況,保證了扶貧節奏,也分擔了基層干部的扶貧、防疫雙壓力。為貧困老人講解疫情、解釋防疫政策,勸慰老人安心居家。和師生一起在朋友圈發布扶貧產業“銷售難”信息,為玫瑰花、草莓等尋找市場。

(2)會計19級學生時同學(女):前期帶動家人、鄰里防疫抗疫,后期找基層黨組織報名做志愿者兩周。

①一線防疫。時同學根據基層黨組織安排,幫助不會用電腦的村干部建立電子檔案并錄入防疫信息。和基層黨組織一起入戶調查,將回鄉村民的行動路線錄入電子檔案。在防疫檢測站維持檢測秩序,對進入超市的人員進行體溫檢測、掃碼登記。并自掏腰包給大意或沒有口罩的老人買口罩,并指導他們戴上。

②電商扶貧。遵照基層黨組織的安排為扶貧產業提供電商服務:疫情最為嚴峻的2、3月份,時同學為扶貧產業的產品拍照片、制作產品介紹,并公告聯系方式,發布在網上平臺呼吁購買。發動同學為養殖戶購買消殺用品、衛生防護用品,緩解了養殖戶的焦慮。

(3)交管19級學生邵同學(男)、彭同學(男)。

①一線防疫。在山東啟動一級響應后,二人第一時間向所在地方志愿服務隊報名參加。先后被安排去村口值守,對本村進出人員進行體溫檢測,雨雪天氣也不退縮。同時,將學院發布的防疫知識無保留地轉達給村民,講解早發現、早隔離、早治療的重要性,告誡人們不恐慌、不隱瞞。

②信息扶貧。將學院發布的交通管制、列車停運、恢復交通等信息及時轉達給村民。幫助村民搜集復工信息,方便務工人員安排行程。留心搜集外出務工需要的證件(證明)等資料,幫助村民聯系并打印、蓋章,提前準備好。

(4)鐵道物流19級胡同學(男)、龐同學(女)。

①一線防疫。二人自愿報名參加本村的防疫,每天參與村里的衛生檢查,幫助村民科學消殺。給村民講解環境消毒知識和注意事項。

②“按需”扶貧。為缺少防護物品的貧困家庭送去口罩、84消毒液、75%酒精等用品,并教會他們使用。幫助缺少勞動力的貧困戶搬運蔬菜米面等生活用品。為貧困戶家庭接送留守兒童、輔導作業。幫助留守兒童收聽防疫電視節目。

當代學子在疫情最為嚴峻的時刻,不畏縮,有擔當,始終奮戰在一線。在防疫與扶貧相互交融的鄉村,他們以自己的行動部分分擔了扶貧干部“一手抓防疫,一手抓扶貧”的壓力,既磨礪了自己,也為社會和時代做出了貢獻。

4 結論與建議

山東職業學院的學子是全國高職學子的一個縮影,他們的蓬勃生氣和責任擔當是時代的寶貴財富,值得培育、弘揚。結合以上案例,特提出如下建議:

(1)發揮學校引領作用,扶貧思路創新。信息就是資源,也是貧困地區的短板。除卻技術支持、資金支持、招生支持、專業支持等常規思路,高職院校還可通過及時發布政策、科普類信息引領學子服務鄉村,服務于精準扶貧。

(2)激活志愿服務,發揮合力優勢。高職學子是今天的生力軍,也是明天的主力軍。因此,應培育志愿者生態,激發學子弘揚志愿精神,傳遞志愿服務,從事與自身現狀相符的工作,如心理安慰、入戶幫扶、線上線下服務等。地方應創造機會,動員到位,讓學子與基層組織形成合力,共同扛起精準脫貧、鄉村振興的大旗。

(3)及時總結,實時提升。學生是學校灑滿世界的種子。高職院校應與基層組織一起,實時評估學子參與精準扶貧的志愿行為,并總結提升,擇優推廣。

總之,無論是疫情時期的智能化、無接觸消費,還是后疫情時代的電商扶貧、以購代捐、復工復產,高職學子都是精準扶貧事業中可以信賴、可以依靠的主力軍,是實現農村振興不可替代的高素質精銳力量,值得我們期待。

參考文獻

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