淺議新時期地方高校學生工作管理存在的問題及對策

夏海林 邵南崗 康麗春 胡頌平 羅志華 王飛

[摘 要] 黨的十八大教育方針中提到我國教育應把立德、樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人，以江西農業大學和宜春學院學生工作管理模式為案例，分析了地方高校新時期學生工作管理存在的問題及對策，力求創新學生工作管理新模式，適應新時期發展要求，建設智慧校園，做好人民滿意的教育事業。

[關鍵詞] 學生工作管理;地方高校;新時期;問題;對策

[作者簡介] 夏海林（1978—），男，江西新建人，碩士學位，江西農業大學生物科學與工程學院講師，研究方向：高校教學及學生管理;王飛（1976—），男，湖北天門人，博士學位，江西農業大學生物科學與工程學院副教授，研究方向：高校教學及學生管理（通訊作者）。

[中圖分類號] G647? ? [文獻標識碼] A? ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）19-0012-04? ? [收稿日期] 2019-09-05

地方所屬高校（省屬高校）是指隸屬各省、自治區、直轄市、港澳特區，大多數靠地方財政供養，經費來源主要靠地方行政部門劃撥的普通高等學校。地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，以服務區域經濟社會發展為目標，著力為地方培養高素質人才。在我國高校體系中，地方高校占了大學的絕大多數。地方高校如何為所在區域培養經濟社會發展急需的人才是目前面臨的主要問題。進入21世紀，特別是我國成為世界第二大經濟體以后，對為國家培養各類人才的高校提出更高要求，學生管理工作是高校行政管理工作的重要組成部分，也是高校培養高素質人才的重要推動力。

學生工作管理的基層單位是各院系的學生工作管理部門，因此各院系的學生管理工作是否高效和有序，將直接影響整個學校的學生管理工作。黨的十八大最新教育方針是：堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德、樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。筆者認為，做好新時期學生工作管理，就應以黨的十八大教育方針為指導，地方各高校要完善院系基層學生工作管理體系的建設，尤其要創新學生管理模式，同時加強學生工作管理干部業務能力和素質的培養。結合各地方高校工作實際，建設科學高效的基層學生工作管理體系和模式，其中重點是要明確地方高?；鶎痈髟合祵W生工作管理的目標任務和應對新形勢下學生工作管理的具體措施，努力辦好人民滿意的教育，為地方培養高素質人才。我國高校學生工作歷來在學校整體工作中具有特定功能，它是保持學校穩定，保障教學和管理秩序的基礎;是對學生進行思想政治教育的重要陣地[1]。筆者以江西農業大學和宜春學院學生工作管理模式作為案例，淺議地方高校學生工作管理建設存在的問題和對策。

一、地方高校學生工作管理隊伍規模偏小及專業化程度不高

目前，很多地方高校學生工作管理組織結構只是適應于以維持高校秩序和進行思想政治教育為主要任務的學生工作的組織形式，這種組織結構在新時期明顯存在兩大缺陷：一是不能適應目前學生工作管理任務繁重、地方高校生源來源跨地區化和力求以學生為本全面開展工作的要求，還停留在進行學生思想政治教育和怎樣“管”好學生這兩個方面。二是在一線直接面對學生做工作的是班主任和班級輔導員，班主任和輔導員能否勝任落實到基層的全部工作任務尤為關鍵。目前，很多地方高校學生工作管理系統組織框架為如圖1所示的一種垂直系統，而學生工作管理的內容從表1所示內容來看，除了要完成常規任務外，安全教育、危機處理、心理咨詢、就業指導、宿舍管理、健康服務、學業指導、助學貸款、指導社團等都是在日后學生工作中要面臨的重要任務，像宜春學院往往一個學工科的老師擔任十幾個班的班主任，工作量大，導致工作效率不高，老師任務重、壓力大等。事實證明，僅靠這套垂直系統，對兼職的各班主任和輔導員來說，他們無法做到工作細致深入、面面俱到。

學生工作管理者既是教育者又是管理者和服務者，他們應當具備良好的綜合素質，特別要具有一定的專業理論和技能，諸如心理學、教育學、管理學、倫理學、法學、社會學、經濟學、危機處理和生理健康等方面的專業能力。只有專業化的學生管理工作者才能為學生提供個性化的、有實效的服務和指導，這一點國外大學做得比較好。而現在很多地方高校中的學生工作人員和學生所學專業并不一致，缺乏對學生專業指導的能力，并且很多時候，基層輔導員和做學生工作的人員就是在大三、大四學生或者在剛畢業的學生中挑選出來的，然后再分派到各個院系，經驗方面比較欠缺，專業化程度不高。

二、地方高校學生工作管理模式滯后于新時期培養人才的需求

目前我國很多地方高校沿用的仍然是傳統的管理模式。如圖1和表1所示，宜春學院學生管理模式雖有一定的創新，但仍有潛力可挖。在新時期，地方高校學生管理的環境、對象都發生了很大的變化，原有的管理模式呈現出和新時期發展形勢要求明顯滯后的問題。我國地方高校各院系學生工作管理者主要的工作是忙于應付各類指令，學生事務工作者也主要是完成上級下達的各種任務，處理煩瑣的學生事務以及處理各類學生問題，學生事務工作處于一種雜亂無序的狀態中，無法貫徹實現“以人為本、以學生為本”的管理理念，現實工作更缺乏具體的指導[2]。在高校學生管理工作實踐中，我們習慣于運用制度規約、榜樣力量，過多的干預和建構高校學生管理的工作環境，映射到學生管理中的都是積極的、正面的因素，無視真實的生活現實，把校園環境同生活環境、社會環境的聯系進行分割。隨著互聯網時代的來臨和高校校園網的建設的日益完善，QQ、微信、微博、手機App軟件等新媒體已經成為大學生獲取知識和交流信息的重要渠道，互聯網時代所構筑起的新的社會生活模式，正日益影響和改變著當代大學生的學習、生活、行為、思維方式和價值觀念[3]。當代大學生主體都是90后，甚至出現00后，他們其中很多都是獨生子女，人際交往和情感溝通交流過多依賴網絡，并善于通過網絡獲取信息，在新媒體的影響下，他們當中有些以自我為中心、追求自我利益，價值選擇日趨現實，價值取向日趨功利。因此，不適應新時期發展要求、關起門來做高校學生管理工作會跟社會脫節。處于“真空無菌”狀態中進行的教育不能抵御外界的侵蝕[4]。就工作方法而言，地方高校學生管理多堅持灌輸的方法，以說教和指令為主，并且，地方高校學生管理者多采用行政化的教育管理方式，對學生訓導多，進行平等交流解決問題的機會較少;充當長者、管理者的色彩較濃，擔當大學生朋友、服務者的色彩淡;空洞的說教多，能真正滿足大學生情感、學習生活等需求的心理溝通工作少;消極被動解決問題的多，缺乏主動積極地為學生綜合素質的提高和發展創造廣闊空間。這種機械呆板、家長管教式的工作方法抹殺了學生個性;忽視了社會變革所帶來的教育環境、教育對象等所發生的巨大變化，無法適應新形勢的需要[5]。

[3]龍瑞.新媒體時代高校學生管理工作探究[J].河南教育：高教版（中），2014（6）：27-28.

[4]昌兵.新形勢下高校學生管理工作面臨的問題及對策[D].濟南：山東師范大學，2007.

[5]白海龍.新形勢下高校學生管理工作問題及對策研究[D].重慶：西南大學，2009.

[6]董姣.人本理念下高校學生管理的路徑創新[J].文學教育，2017（17）：134.

[7]王仁瑞.人本理念下高校學生管理的路徑創新分析[J].時代教育，2017（7）：223.

[8]孫承軍.對高校學生管理工作內涵的探討[J].丹東師專學報，2000，22（3）：37-38.

[9]李春婷.當前高校學生管理工作存在的問題及對策[J].重慶電力高等?？茖W校學報，2008，13（4）：53-55.

[10]李存鑫.新形勢下網絡新媒體在高校學生管理工作中的有效性對策探究[J].考試周刊，2017（70）：173-174.

[11]張姝.高校學生工作創新方法與創新載體研究[J].湖北函授大學學報，2014，27（6）：41-42.

[12]王水江.論高校學生管理工作存在的問題及對策[J].改革與開發，2010（7）.

[13]袁媛.新媒體視域下大學生代際溝通的路徑分析[J].學校黨建與思想教育：下，2017（7）：56-58.

[14]黎紅友.大數據時代高校學生教育管理工作探析[J].高等教育發展研究，2017，34（3）：41-44.

Discussion on Problems and Countermeasures of Student Management in Local Colleges in New Era

XIA Hai-lin1， SHAO Nan-gang2， KANG Li-chun3， HU Song-ping1， LUO Zhi-hua1， WANG Fei1*

（1. School of Biological Science and Engineering， Jiangxi Agricultural University， Nanchang， Jiangxi 330045， China; 2.School of Economics and Management， Yichun University， Yichun， Jiangxi 336000， China;? 3. School of Engineering， Jiangxi Agricultural University， Nanchang， Jiangxi 330045， China）

Abstract： In the 18th National Congress of the Communist Party of China， it has been mentioned that basic task of Chinese education should be building morality and cultivating talents? through education for all-around development to improve constructors and successors for socialism in terms of their moral， intellectual and fitness level as well as in their appreciation of aesthetics. This paper takes the pattern of student management in Jiangxi Agricultural University and Yichun University as examples， analyzes current problems of student? management in local colleges and looks for the solutions to those problems. It attempts to innovate new pattern of student management， meet developmental requirements in new era， solve existing problems， construct intelligent campus， and carry out satisfying education for Chinese people.

Key words：student management; local colleges; new era; problems; countermeasures