楊 震
據共同社6月15日報道,日本防衛相河野太郎當天表示,將停止此前在秋田縣和山口縣推進的陸上部署型導彈攔截系統——陸基“宙斯盾”部署計劃。作為一款先進的反導系統,陸基“宙斯盾”系統可以匹配日美正在聯合開發的“標準-III”Block2A新型攔截導彈,可在超過1000千米的高度攔截彈道導彈。那么,日本為什么要中止部署這款先進的反導系統?
俄羅斯在日本反導系統問題上的強硬立場是日本中止部署陸基“宙斯盾”的首要因素。特朗普執政后的美俄軍事領域對抗強度上升。圍繞核問題,美國頻頻出招,已經使美蘇冷戰時代達成的核平衡面臨從機制到裝備的全面瓦解。在此背景下,俄羅斯見招拆招,不僅加強新型導彈的研發,還于近日推出《俄羅斯聯邦國家核遏制政策原則》。面對俄羅斯的強硬態度,日本思來想去,覺得實在沒有必要綁在美國的戰車上面對俄羅斯的核打擊威脅,因此想通過停止部署陸基“宙斯盾”來規避風險。
美國在疫情中的表現也是日本決定停止部署陸基“宙斯盾”的重要因素。作為超級大國,美國在此次新冠肺炎疫情中的表現與其國際地位嚴重不匹配。尤其是軍事上,部署太平洋地區的航母悉數被疫情點殺,該地區一度出現美國航母“真空”。在國際舞臺上,“美國優先”不光彩的一面也暴露無遺,令日本產生不信任,更想通過自身努力改善安全環境。
此外,需要指出的是,陸基“宙斯盾”的部署有針對中國的意圖,日本停止該系統的部署不排除有向中國示好的意圖。此次疫情中,中日關系因相互之間的援助而得以“升溫”,中國在抗擊新冠肺炎疫情中展示出的國家動員能力、治理能力和強大的生產能力使日本深感與其對抗并非明智之舉,因此停止部署“宙斯盾”也有改善對華關系意圖。
綜上所述,日本停止部署陸基“宙斯盾”有多重利益考量,絕不簡單是河野太郎自己所說的助推器有可能會砸到附近平民設施。
日本這一舉動將帶來什么影響,最大的變量還在美國。對美國而言,向日本出售陸基“宙斯盾”,既是應對中俄等國快速增強的“反介入/區域拒止”能力,更是借助亞太盟友構建亞太地區反導體系,進而構筑覆蓋全球的反導系統的必要步驟。日本政府的舉動,美國自然不會樂意。不過,目前日本只是停止陸基“宙斯盾”部署計劃,日美合同已經簽了,日本不可能把系統退回,否則日方將不僅面臨違約金的問題,還會真正惹惱美國。眼下日本等于是評估周邊戰略環境后封存這一計劃,但它仍有隨時重啟的不確定性?!?/p>
(作者是上海政法學院上海全球安全治理研究院歐亞研究所副所長)