“三化三聚”推進團代表工作制實現青年服務力大升級

自2019年7月溫嶺市被列為浙江省共青團基層組織改革綜合試點縣（市、區）以來，團溫嶺市委率先實施“一專一站兩聯”工作法，推進“服務型”團代表爭創活動。通過立足“委員聯系代表、代表聯系青年”雙聯系制度，依托新媒體建立年度工作青年民主評議機制，充分發揮團代表緊密聯系青年、參與團內事務決策監督等作用，有效調動團代表積極性和主動性，實現青年服務力升級。截至目前，全市已建立 18 家團代表工作室，開展走訪調研 31 次，服務青年 3.5 萬人次。

“陣地化”聚力，打造雙向平臺

發揮團代表作用，加強團的基層建設，統籌全市工作資源，建設多個特色團代表工作室，打造團代表的“履職平臺”和針對普通團員青年的“聯系平臺”。

聚焦園區，區域化覆蓋青年。根據城北街道人口集聚度高、流動性強、青年人群多的特點，在后灣工業區群團服務站建立團代表工作室，最大限度發揮群團服務站的輻射帶動力量，并將團代表任期制制度、形象照片及活動照片上墻展示，常態化跟進團代表工作室建設及運行現狀，要求每月至少開展一次集中活動，兩周開展一次輪值。自該工作室成立以來，年均服務青年 500余人次。

定焦農村，產業化集聚青年。創新團組織建設模式，打造海上青年聯盟站，建設海上團組織和團代表工作室，探索“一船一支部”、船上流動“青年之家”。綜合考量漁船作業類型、團員數量與分布等方面，構建“團員—漁船—船隊”為紐帶的海上紅帆網格，并為海上團支部的漁民團員建立統一團員檔案，要求常規化開展團組織生活。同時，在里箬村黨群服務中心建立漁民青年聯盟，配備漁民青年理事會、漁民青年志愿隊等，為漁民青年們提供岸上陣地并實現自我運轉。截至目前，共計建立 3 個海上團支部，通過平臺開展學習交友、漁民青年家庭結對互助等 33次，服務 102 人，與銀行合作為漁民青年提供創業貸款 820 萬元。

變焦社區，興趣化帶動青年。在湖心社區黨群服務中心建立團代表工作室，組織代表接待、調研考察、提案提議、組團惠民、學習研討、代表詢問和民主懇談等各項活動。設立青年學習站，發動全體青年互相推薦、交流學習書籍，充分激發廣大團員青年學習熱情。通過舉辦橋文化特色講堂和“青年論壇”等活動，圍繞市委、市政府及街道黨工委、辦事處中心工作開展討論等方式為街道青年搭建學習交流的良好平臺。截至目前，分別就“青春助力兩抓年”“青廉說”“不忘初心、牢記使命”等主題開展3期活動，參與人數392 人。

“制度化”聚心，暢通聯系路徑

普遍建立團的委員會成員聯系團代表、團代表聯系團員青年的“兩聯”工作機制，努力構建“委員—代表—團員青年”的扁平化聯系溝通路徑。

“輪值模式”亮出代表身份。進一步細化完善團代表履職制度，在輪值模式 2.0 的基礎上，推出“三個一”制度，并在人員、經費、運行方式上加以保障。即每月由一名村團支部書記+一名企業團支部書記（或學校團委書記、衛生院團支部書記等）+一名團代表建立工作隊伍，主動認領工作項目，確保一月一主題、一月一活動，組織開展各類聯系青年、服務青年、服務大局的主題活動。如城北街道團委組織區域內團代表每月不少于 1 次參與街道黨代表、人大代表和選民代表的相關視察活動，2019 年 11月至今共督察 10 次，從青年視角提出相關建議意見 30 余條。

“三聯三促”強化青年聯系。深入實施聯系青少年“三聯三促”制度，要求一名團代表在任期內要聯系轄區內 1-2 個基層團組織，促進基礎夯實；聯系轄區內 5-10 名團員青年，促進作用發揮；聯系 1-2 名重點青少年，促進青少年健康成長。如石塘鎮團代表自發組織選聘優秀漁民青年代表，成立“海上先鋒宣講團”，將漁業安全知識在船上常講常新；開辦紅色青年漁民培訓班，傳授新型、科學的漁業捕撈知識。

“民主評議”做好監督管理。通過探索“團代表+”工作聯合制，提升團代表的自我認同。健全對團代表的評優及淘汰機制，在團代表履職積分管理制度、述職評議制度、代表資格終止制度等基礎上，開設團代表履職紅黑榜，確保監督管理落到實處。團市委2020年計劃對2019年連續紅榜團代表優先考慮評優評先，對多次黑榜團代表進行約談，并將結合實際采取進一步處理措施。

“功能化”聚智，發揮多重作用

統籌考慮團的各級代表大會代表及其委員會成員數量規模、來源領域等情況，通過“一專一站兩聯”建設，豐富工作手段和內容，使團代表、委員履職有方向、有保障、有路徑，切實發揮團的專門委員會和團代表的功能。

建設“人才庫”。依托團的專門委員會，積蓄人才力量，為各級團的領導機關的掛、兼職干部及其他核心力量提供儲備。大力實施“溫嶺青年成長計劃”，推進青年科技人才聚力行動、海歸青年人才“走聽轉辦”暖心行動、企業家素質提升工程和青少年事務社工能力提升工程。如城北街道、澤國鎮團委按照《溫嶺市積分評議推優入黨實施方案》要求，將政治立場堅定、工作作風優良、履職認真負責的優秀團代表，優先納入鎮團委“推優入黨”培養對象，計劃推薦 2 人。2019 年至今團市委共開展青企匯、私董會、分享會等培訓參觀學習交流活動 32 場，服務企業家 817人。

修葺“思想室”。通過研究論證相關領域團的重大工作部署和重要理論課題，為團的決策提供參考，并加強對廣大青年的思想引領，加大引導凝聚團員青年力度。深入推進“青年大學習”行動，線上開展常態化學習教育，加強理論武裝，推動黨的創新理論深入人心；依托團代表工作室、群團服務站等陣地，開展青年充電站建設工作，打造線下學習的實體化陣地，進一步引導青年堅定不移聽黨話、跟黨走。如松門鎮團委組織 9 名團代表與黨代表一起調研松門旅游業發展，對沿海綠道等項目進行實地查看，對未來可持續發展獻計獻策。全市 16 個鎮（街道）均已設立青年學習充電站， 2020年以來完成青年大學習 10期，共計發動210556 人次青年參與。

打造“資源池”。充分發揮團代表、委員的領域、地域優勢，為團的基層建設提供智力、人才、陣地等資源支持；了解團員青年群體的思想動態、價值取向等，收集、反映團員青年群體的利益訴求和意見建議。如石塘鎮團委以團代表為單位，根據代表自身工作性質、從事行業、專業特長等，設立創業創新、鄉村振興、幫扶關愛等多個團代表專業小組，2019 年全年開展專題詢問、接待青年 20 余次，開展組團服務等主題活動 30 余次。