淺談有色金屬工業綠色制造標準體系建設

馮東琴｜文

“綠色發展”就是要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境，發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。綠色發展是大勢所趨，潮流所向，大幅提高制造業綠色化、低碳化水平，是有色金屬工業可持續健康發展的新要求，也是經濟社會發展新的增長點。那么，標準該如何服務于綠色制造？有色金屬工業綠色制造標準體系建設應如何開展？

綠色制造，是解決國家資源和環境問題的重要手段，是實現產業轉型升級的重要任務，是行業實現綠色發展的有效途徑，同時也是企業主動承擔社會責任的必然選擇。綠色制造主要有幾大塊內容：綠色產品，綠色工廠，綠色企業，綠色園區以及綠色供應鏈。其中，綠色工廠是綠色制造的主體，2018年發布的國家標準《綠色工廠評價通則》GB/T36132-2018便是對綠色制造的主體進行評價，該標準的發布實施有助于在行業內樹立標桿，引導和規范工廠實施綠色制造，也有助于為綠色園區，綠色供應鏈評價體系建設提供導向?！熬G水青山就是金山銀山”已被寫入黨的十九大報告當中，“堅持人與自然和諧共生”也首次作為構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。有色金屬行業作為落實我國實施制造強國戰略的關鍵領域，加強全生命周期綠色制造體系建設，已成為工作的重中之重。

問題與趨勢

有色金屬工業持續快速發展，目前已經基本滿足了經濟社會發展和國防科技工業建設的需要，但是與此同時，我們必須清醒地看到，環境的承載力與壓力已接近上限。我國有色金屬的產量和消費量均超過世界平均水平的40%，雖然技術的進步使單位產品的能耗和污染物排放已大大減少，但總量仍在增加，經濟社會的可持續型發展面臨著資源環境的嚴峻挑戰?！案吣芎?、高污染和資源性”產業和產品的生產正逐步失去成本優勢，有色金屬行業面臨著越來越嚴峻的挑戰，環境保護已成為企業的生命線，工業綠色化是大勢所趨，是解決污染問題的根本之策。目前，綠色環保新型產業呈現高速增長態勢，工業綠色發展面臨嚴峻挑戰，必須努力推進工業綠色制造轉型，引導和規范企業實施綠色制造，從而實現產業全面升級和優化，形成綠色全產業鏈縱向深入、橫向發展的良好局面。

有色金屬行業綠色制造標準體系建設現狀

1.聚焦行業政策，推動綠色發展

自2016年以來，我國綠色制造進入了全面攻堅時期，為了進一步發揮標準的引領作用，擬在2020年年底完成300項節能與綠色重點標準項目，基本建立工業節能與綠色標準體系。而且，自2017年首次發布綠色制造示范名單以來，工業和信息化部已陸續開展了4次綠色制造示范企業的評審工作，目前正在開展第五批的綠色制造名單和前兩批名單的復核工作。綠色制造示范名單的公布，對各行業打造了綠色制造的先進典型，有效地促進了企業全面推行綠色制造，加快產業升級和綠色制造體系的建設，引領各行業綠色高質量發展。

為了能夠更好地完成有色金屬工業綠色制造標準體系建設，根據工業和信息化部關于印發綠色發展規劃（2016-2020年）的通知，有色金屬行業及時制定了《有色金屬行業節能與綜合利用“十三五”技術標準體系建設方案》。并在工業和信息化部印發了《工業節能與綠色標準化行動計劃（2017-2019年）》后，有色金屬行業結合自身領域特色，明確了有色金屬工業綠色發展的整體思路、重點任務和保障措施，加強對有色金屬工業綠色轉型發展的宏觀部署，積極組織制定了《有色金屬工業綠色制造標準化三年行動方案》，擬在原料、二次資源分類及產品、固廢綜合處理、綠色工廠、綠色園區等領域制定240余項制修訂標準。

2.建立健全綠色制造標準體系，推動行業轉型升級

標準是將政策制度與行業連接起來的紐帶，建立與完善有色金屬行業綠色制造標準體系，能夠從宏觀到具體地指導行業的發展方向與思路。在節能與綠色“十三五”規劃當中，明確了有色金屬工業綠色制造標準體系由綠色產品、綠色工廠、綠色企業、綠色園區和綠色供應鏈組成。綠色產品由管理和基礎、檢測和方法組成；綠色工廠由管理和基礎、過程和控制組成；綠色企業由管理和基礎、結構和效率組成；綠色園區由公共和基礎設施、環境和協同處理組成；綠色供應鏈由物流和倉儲、采購和回收組成。目前，有色金屬行業已初步建立綠色制造標準體系，建立了有色金屬行業領域的綠色評價標準體系，其中主要為綠色工廠和綠色設計產品類標準。

目前，有色金屬行業領域綠色制造標準體系中，重點領域的綠色設計產品評價技術規范標準均為團體標準，在綠色設計產品評價類標準的體系建設中，以《綠色產品評價通則》GB/T32761-2017為基礎要求，首先選取主要冶煉產品（如陰極銅、鉛錠、鋅錠等）、新材料產品（如錳酸鋰、鎳鈷鋁酸鋰等）等領域制定了一批團體標準。團體標準的制定周期短，能夠快速響應國家政策導向，在短時間內制定一批行業亟須的綠色設計評價類標準，指導企業關注材料的全生命周期評價，深入推進綠色設計產品評價工作。工信部隨著各行業的綠色設計產品評價工作的進展，不斷更新各行業綠色設計產品名錄。

綠色工廠評價標準均為行業標準。在綠色工廠評價標準體系建設中，以國家標準《綠色工廠評價通則》GB/T36132-2018為基礎框架，選擇有色金屬冶煉、采選、加工行業分別制定綠色工廠評價導則，再根據導則制定細分行業的綠色工廠評價要求。在現行及在研綠色制造標準中的15項綠色工廠評價要求標準中，電解鋁、氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等能源消耗大的主要有色金屬領域均在首批綠色工廠評價要求標準的制定計劃中。目前，在研標準基本全覆蓋了有色金屬行業的主要分領域，預計到2021年年底，有色金屬行業領域綠色制造標準體系將基本建立。

3.加快推進工業節能和綠色標準建設，充分發揮標準支撐引領作用

工業節能與綠色標準是推動工業節能和綠色發展的重要依據。那么，加快制修訂工業節能與綠色標準，具體應該落實在哪些工作中呢？

首先，嚴把標準質量關，呼吁行業內影響力大的企業，以身作則，提高行業準入門檻，促進企業淘汰落后生產力，加快轉型升級，在標準的制定過程中，深入開展調研活動，對標準中各屬性的評分和分值比重做出更科學的規定。

其次，加強標準的宣傳貫徹實施，倒逼企業不斷進行產業優化升級，加速落后產能和過剩產能的淘汰。在標準發布后，及時組織相關企業召開宣貫會，對標準的各項指標及編制思路進行全面解讀，確保標準能夠有效實施。

另外，要深入開展能效對標達標活動，加大強制性節能標準的執法力度，指引有色金屬企業加快結構調整，推進綠色低碳轉型，優化工業結構與消費結構。通過對國際國內同行業先進企業的能效指標進行對比分析，確定標桿，采取節能管理相應技術措施，以指導企業達到標桿或達到更高能效水平。

展望

實現綠色制造，絕不是一蹴而就的工作，靠的是政府、行業協會、企業大家共同努力的全社會努力的結果。自2017年來，工信部為更好推進綠色制造標準體系建設進程，連續3年以中央財政補貼的方式，支持工業節能與綠色標準的研制。推進有色金屬行業綠色制造標準體系，也一定會遇到大大小小的困難，要用最嚴謹的標準筑牢質量安全底線，最適用的標準滿足消費結構升級需求，最有效的標準促進供給側結構性改革，最科學的標準促進人與自然和諧發展。

未來，隨著有色金屬行業綠色制造標準體系的建立和完善，必將引導和支撐綠色制造加快發展步伐，促使加快形成覆蓋大型有色金屬礦山、冶煉及深加工企業的綠色新格局，促進工業節能降耗與綠色發展穩步向前。