國內外醫藥健康產業發展現狀及對我國的啟示

宋微 張舒逸 楊婧

摘 要：醫藥健康產業是具有巨大市場潛力的新興產業之一，對推動我國經濟社會可持續發展具有重要意義。本文通過梳理我國醫藥健康產業發展現狀，并結合美國和日本醫藥健康產業發展情況及經驗，對我國醫藥健康產業發展提出政策建議，以期為相關部門及政府提供決策依據。

關鍵詞：醫藥健康產業;發展現狀;經驗啟示

0 引言

醫藥健康產業作為與人類健康密切相關的產業，具有極大的市場潛力，同時也是世界各國均關注的“朝陽產業”。通過梳理我國醫藥健康產業發展現狀，并結合國外主要國家醫藥健康產業發展情況及經驗，對我國醫藥健康產業發展提出政策建議，為相關部門及政府提供決策依據，具有重要的現實意義。

1 我國醫藥健康產業發展現狀

國家為健康產業的發展營造了重大利好的政策環境，制定相關法律法規，可以看出國家對健康產業發展的重視甚至已上升到國家戰略層面。在此背景下，我國健康產業的發展前景也十分向好，據《2016-2021年中國大健康產業市場運行暨產業發展趨勢研究報告》預計，2017年中國健康產業規模為4.9萬億元，2021年將達到12.9萬億元，屆時中國將成為全球最大的健康產業市場。

我國健康產業已經形成了一個相對較完整的產業體系，具體包括醫療、醫藥、醫療器械、康養技術、保健品、健康產品、服務機構等。發達國家健康產業生產總值占其GDP超過10%-15%，而我國健康產業生產總值僅占國家GDP的4%-5%，與發達國家相比仍存在較大差距。我國健康產業主要以醫藥產業和健康養老產業為主，其次是醫療產業、保健品行業和健康管理服務，其中醫藥產業主要包括中藥、化學藥、生物藥以及醫療器械等;健康養老產業主要包括康養技術、醫療服務等，產業結構比較合理。隨著基礎科學的不斷發展以及國家對醫藥健康產業的投入，我國在生物醫藥、醫療診斷、重大疾病防治等多方面都有所突破。同時，我國還是醫療器械的主要生產國，占全球醫療器械市場份額約為14%，但生產以中低端產品為主。

2 國外主要國家醫藥健康產業發展現狀

2.1 美國

美國醫藥健康產業發展較早，其健康產業總產值占GDP的15%以上，是國民經濟增長的支柱性產業。隨著第三次科技革命，生物工程技術等首先在美國得以發展，美國政府投入大量科研力量在臨床醫學、藥品研發以及醫療器械設計等方面。美國醫藥企業充分利用產業技術創新生產出專利產品壟斷市場，從而得到豐厚的利潤以繼續進行技術創新與研發。美國政府為技術創新營造了良好的政策環境，不斷建立健全知識產權保護、專利保護等相關法律法規;還規定科研人員可以得到技術轉移分紅，極大提高了研究人員進行科技創新研發的積極性。美國形成了由政府-企業-大學構成的醫藥健康產業技術創新及應用的良好循環體系，為美國醫藥健康產業發展不斷注入動力。

2.2 日本

日本長期的人口老齡化問題也說明其人民健康管理能力較強，健康產業總產值占其GDP比例超過10%，是促進國家經濟增長的強大動力。從20世紀50-60年代起，日本政府開始堅決并大力地鼓勵、引導國外先進的醫藥健康技術引進，通過技術溢出效應對先進技術進行模仿、改進并吸收，在積累一定基礎后開始自主創新。在生物工程技術取得突破性進展后，日本政府立即調整其產業發展政策，為生物工程技術研發和成果轉化提供良好的政策環境。日本具有雄厚的人力資本，國外企業愿意吸納其技術人才進行產品研發，這得益于日本對教育的重視。日本早在1957年就明確強調從科學技術和實際研究方面加強對學生的教育，為自主創新奠定了扎實的人力資本基礎。在政府主導下，日本醫藥健康產業具有一個“官、產、學、研”的技術創新體系，形成合理有效的合作機制及知識產權協同制度以提高科技研發效率。另外，日本對養生保健產品及健康食品的重視使其在保健領域十分領先，尤其功能性食品產業走在全球該領域前端。

3 醫藥健康產業發展策略

3.1 大力培養創新型專業人才

醫藥健康產業的發展需要大量具有專業知識的高端人才進行技術創新和產品研發。我國應該制定長期的人才教育培養計劃，在高初小學的課程中強化科技創新和實驗等內容，在大學課程中加入專業性技術創新課程，引導并鼓勵學生進行創新研發，從根本上提高公民創新意識。企業應積極與大學和科研機構進行人才培養合作，有針對性地培養專業人才。制定優惠的人才引進條件，吸引高尖端人才在醫藥健康產業發揮自主創新和帶動引領作用。

3.2 充分發揮產業集聚和協同效應

我國政府應大力推動醫藥健康產業形成具有完整產業鏈的產業集聚園區，鼓勵企業、大學、科研機構合作共贏。產業集聚園區內各主體要充分發揮自己的優勢，企業提供研發資金培養專業型人才、為大學和科研機構提供研發經費;大學和科研機構致力于進行基礎技術創新和實踐性研發試驗;科技中介機構根據園區各主體的實際需求進行信息資源分配與輸送，也可建立資源共享平臺，充分發揮產業園區的產業集聚和協同效應。

3.3 完善相關法律法規及各領域制度標準

我國政府應該營造寬松的醫藥健康產業發展政策環境，鼓勵企業進行自主研發，為其自主研發制定完善的成果轉化、知識產權相關法律法規，同時建立統一的產業制度標準，為資源信息共享提供保障。還要不斷完善醫療保險體系，為公民提供基礎醫療保障。積極宣傳健康中國理念，使公民逐漸樹立起健康保健意識，提高公民的整體身體素質。

參考文獻

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