濰坊市農產品“農超對接”模式及路徑優化

吳洋暉 龐立偉 李瑩

近些年來，“農超對接”始終是政府以及農民關注的熱門話題?！稗r超對接”有利于提升農產品質量安全，擴增農民收入以及縮小城市與農村的貧富差距。本文以濰坊市為例，首先分析了“農超對接”模式存在的問題，然后提出了有效的應對措施，以供參考。

“農超對接”是農產品流通的核心渠道，可以有效解決市場和農戶的矛盾，深入開展鄉村產業振興戰略?！稗r超對接”工作自實施以來，各級政府高度重視，頒布了不少相關政策，各大農民合作社與超市也主動參與，憑借行動進一步支持“農超對接”。

濰坊市“農超對接”模式存在的問題

濰坊市是個農業大市，農副產品資源十分豐富，如玉米、花生以及小麥等，均可以變成“農超對接”的支撐，然而從“農超對接”實踐來分析，存在如下問題：

政府支持力度欠缺，農產品標準體制過時。針對濰坊市來說，欠缺“農超對接”的指導性文件，農業發展的有關文件中也沒有確定“農超對接”的詳細條目。因為不具備政策體系保障，與“農超對接”有關的運輸、倉儲以及物流等因素容易變成阻礙問題。同時，“農超對接”的市場環境還未徹底形成，我國對農產品指定的種類不多，公司制定標準又具有公信力欠缺以及成本高等問題。于是，如今農產品質量一般很低，加上欠缺有關的農產品流通標準，使得很多生鮮水果蔬菜還沒有具體標準，乃至在“農超對接”實施過程中產生農產品分級銷售、包裝、運輸以及收購等不合理的行為，對農產品的流通效率產生了直接影響。

信息溝通不對稱，對接長效機制不完整?！稗r超對接”的重點是超市和農戶的直接對接。如今大部分的“超”“農”之間盡管都愿意和對方開展業務合作，可是由于合作社、超市以及農戶分屬不一樣的領域，欠缺互相交流的橋梁以及平臺，聯動體制欠缺，信息交流受阻，變成對“農超對接”產生影響的一個核心關卡。另外，超市欠缺向農業生產擴展的意識，很多超市沒有積極與農業開展合作，也沒有和農戶創建緊密、穩定以及長期的產銷關系，不能完善農產品的供應鏈，進一步降低了“農超對接”的質量。

合作社發育不佳，商家機制不利。第一，合作社本身發展阻礙了“農超對接”的實施。在具體的操作中，一些合作社在運營管理、資金準入、組織機構設置以及社員準入等方面還不太規范，缺乏對應的規章制度，管理時容易產生違法違紀的情況，對合作社的信譽產生了極大的損害，對農產品的銷售產生了直接影響。第二，超市的每項經營制度也阻礙了“農超對接”的成功開展。如超市運營賬期通常規定在15天內，合作社一定要墊付這一期間的貨物周轉資金，加上合作社擔負了農產品隨氣候以及季節等因素價格變化很大的風險，進一步擴增了合作社的債務危機以及虧損風險。

解決“農超對接”問題的有效措施

充分制定有關配套政策?！稗r超對接”涉及消費者、超市以及農戶等主體。農產品從生產至流通，只依賴超市以及農民的努力與意識是不可行的，各級政府應該出臺對應的扶持措施以及傾斜政策。盡早出臺本市“農超對接”的工作意見;創建“農超對接”項目的扶持資金，主要用于“農超對接”項目以及扶持超市;在制度上，及時優化“農超對接”冷鏈運輸體系與物流配送中心等設施，對農產品市場秩序、檢驗檢疫以及質量標準等深入開展規范化管理。

主動規范專業合作社。對合作社的領頭人進行深入培訓，并且強化培育以及重點扶持合作社的服務質量、食品安全以及產品生產等方面。指引合作社和農業企業開展有效合作，借助“龍頭企業+合作社+超市+農戶”這一模式，可以生產品種豐富的農產品，擴大超市與合作社的對接口徑以及能力，推動合作社拓展經營范圍，擴增農產品的市場份額。超市也能夠利用檢測檢驗以及信息交流等方式督促合作社提升農產品質量以及服務水平。重視施展協會等中介組織作用，特別在人員培訓以及“農超對接”承辦等方面提供大量的幫助，確?！稗r超對接”成功實施，進而實現雙贏。

建立信息整體服務平臺。將如今的網絡平臺以及資源整合起來，進一步借助于新媒體，創建“農超對接”的網絡平臺。在平臺上創建“農超對接”的交易與供需信息服務系統，第一時間發布本地農產品、合作社以及超市的交易記錄、基本情況以及對接信息。同時，在平臺上主動采取現代化的管理技術，經過時點銷售系統、條形碼技術以及數字終端設備等的大力推廣，一方面給予農產品溯源的依據，可以確保農產品的安全以及質量。另一方面，推動“網絡銷售”與“農超對接”的有效對接，可以形成產供銷網絡系統，進而有效實現農產品大流通與大市場。

推廣“互聯網+農業”，提升供應鏈效率。農超對接不僅僅只有線下零售的模式，超市能夠創建App平臺對生鮮等農產品進行售賣，對周圍的客戶進一步做到當天送達。并且客戶能夠利用App的追溯系統，掌握產品從生產至出售的整個過程，讓客戶放心。

培養新型職業農民，實現“農超對接”發展。借助于新媒體，把農產品技術以及管理指導有效傳授給農民，使有一定文化水平以及產業基礎的農民掌握越來越多的農業知識，加快創建現代化農業。如此在農超對接中，超市和農民的地位愈發平等，高效開展協商過程，也可以對超市和合作社之間的關系進行均衡。

結語

一言以蔽之，作為現代農業的創新以及改革，“農超對接”不但提升了農民的整體素質，而且強化了食品的質量檢驗環節，我國的傳統農業不斷邁向現代農業。雖然在發展的時候會碰到各種各樣的問題，我們需要做的是很好地適應時代的變化，在具體實踐中持續探索供應鏈的最佳方式，為農民進一步提供更優良的市場。

（課題項目：基于商家、農民與消費者的共贏視角下的濰坊市農產品流通體系中的農超對接模式路徑研究，課題編號：2019RKX047）

（濰坊職業學院）