陜西省教育支出對經濟增長的影響

李國柱 張夢奇

[提要] 通過使用OLS估計模型，對陜西省1998～2017年經濟數據進行計量分析，發現教育支出對經濟增長的貢獻率低于資本對經濟增長的貢獻率，高于勞動力對經濟增長的貢獻率。造成此現象的原因是陜西省的資源配置不當，對于資產方面的投入逐年增加，而對于教育方面的資金投入則沒有什么變化。因此，在未來，陜西省應在保持現有產業基礎上，保持較高的教育資金的投入量，優化配置資源，擴大對勞動者的教育支出，提升勞動力質量，以促進經濟持續健康發展。

關鍵詞：教育支出;資產投入;勞動力;經濟增長

基金項目：2018年度學會教育財會研究基金項目：“高等學校教育成本與財政補償機制研究”（18JC004）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年4月2日

一、前言

（一）研究背景。近年來，國家為促進西部地區的發展，發布了各項優惠政策，陜西省已經從早期的經濟緩慢發展期逐漸過渡至高速發展期，其綜合實力大幅提升，人民生活水平顯著提高，可持續發展能力不斷增強。數據顯示，陜西省近20年的國內經濟生產總值增長了15倍，經濟發展得到巨大的提升。

（二）研究目的。本研究通過計算教育支出、勞動力及資產投入對陜西省經濟的貢獻率，將其與教育支出對經濟發展的貢獻率進行對比，分析過去20年期間陜西省的資源配置情況是否合理。

（三）研究意義

1、理論意義。中國科學技術發展在未來年度的總體目標是進入創新國家的行列，并且為了實現這個目標提出了科教興國和人才強國兩個戰略。從這兩個戰略中的科教和人才可以得出提高國家的創新能力，其關鍵因素還是在于學生這個群體。而如何提高學生的創新能力，其主要方式在于教育的支出，研究目前的教育支出對經濟增長的貢獻度，了解教育支出對經濟的推動程度。陜西作為國家的教育大省，對陜西教育支出對經濟增長的研究，有利于把握各項投入指標的匱乏或過量以及產出指標的產出效率并且具有一定的代表作用。因此，研究陜西省的教育支出對陜西省地區經濟增長的作用對于陜西省未來的發展具有正向作用。

2、實踐意義。在當代，教育的重要性逐漸突顯出來，教育不但是地區的“第一生產力”，還是決定國家之間競爭力的關鍵因素。因此，探討陜西省教育支出與經濟增長之間的關系，不僅可以指明教育支出與經濟增長之間的關系，而且可以找出在影響地區經濟發展的環節中，是高校的教育經費投入的不足還是其他方面的不足，并且可以為今后國家的經濟發展、陜西省的地區經濟發展提供一些建議。

二、數據來源

教育支出的指標選取則是陜西省這幾年的公共財政教育支出，代表陜西省對于教育的支出值，數據來源于《國家教育經費執行情況匯總表》;經濟發展的指標采用的是陜西省每年的經濟生產總值，勞動力統計的是陜西省每年年末的就業人數，資產投入是以每年陜西省的固定資產投入為基礎進行計量，這三者的數據選自《陜西省統計年鑒》。

三、實驗原理

實驗主要采用的是丹尼森的勞動二分法為基礎改編的道格拉斯生產函數為基礎進行計算，實驗步驟為：（1）先對各自的時間序列進行單整檢驗，檢驗其是否為平穩序列。（2）使用估計模型，得出資本、勞動以及教育的彈性系數。（3）為避免偽回歸現象的出現，對步驟二得出的結果的殘差序列進行檢驗。（4）若未出現偽回歸現象，利用得出的彈性系數計算對比三者之間的貢獻率，分析陜西省的教育支出對其經濟增長的貢獻度，貢獻率=各自的彈性系數×（各自的年增長率/經濟年增長率）。

四、實驗結果

首先，在分別對變量的原始序列和一階差分之后，發現其序列并不平穩，之后又對其進行二階差分檢驗，發現四個變量的結果均小于各自的顯著性水平之間，因此四個變量的時間序列均為二階單整序列。其次，通過估計模型得到公式和資本、勞動以及教育的彈性系數。之后檢驗是否出現偽回歸現象，其殘差序列小于顯著性水平的臨界值，在該顯著性水平下未出現偽回歸現象，所以得出的方程可信。最后，計算得出教育對經濟生產總值的貢獻率為0.10，勞動的貢獻率為0.03，資本的貢獻率為0.85。

五、結論及不足

（一）教育支出在20年的陜西省經濟增長中的貢獻率低于資本投入的貢獻率。在1998～2004年間陜西省的教育支出和資產投入兩方面的資源配置相同，但是在之后幾年，陜西省的教育支出方面的資金額度遠遠超過其在教育方面的支出，而且陜西省的教育支出近20年的資金額度并未發生什么變化，資源配置的影響，導致教育支出在近20年的陜西省經濟增長中的貢獻率低于資本投入的貢獻率。

（二）教育支出在近20年的陜西省經濟增長中的貢獻率高于勞動力的貢獻率。由于數據限制，僅對比陜西省十年的普通高等院校就業人數與勞動力數，在這幾年間陜西省的高等院校就業人數并未發生什么變化，而且其數目遠遠低于勞動力人數，但是計算得出的教育支出對于經濟發展的貢獻率大于勞動力的貢獻率。由此可以看出，教育仍然是影響地區經濟發展的重要性因素。

（三）不足。本研究僅僅對陜西省的教育經費對經濟增長的影響進行了分析，并沒有對陜西省中小學以及高等院校之類的教育經費的劃分上進行詳細研究，因此并不能得出是陜西省哪一部分院校的教育經費不足對陜西省經濟增長產生的影響最為重要。而且本研究僅僅對陜西省一個省份的教育經費對經濟增長的影響進行研究，在之后的研究中，更為希望的是對全國的教育經費進行研究，并且將其按地區進行劃分，以分析出其不同的地區教育經費對經濟增長的影響中是否具有各自不同的特點。

六、幾點建議

（一）在保持資產投入的基礎上加大對教育的投資。隨著這些年對陜西省基礎建設以及旅游業等多方面資金的投入，各個方面已經逐步發展完善，若是長期的高水平的投資極有可能會導致經濟水平的失衡，不利于產業結構自身的調整，而且也嚴重影響了產業結構自身的轉型升級。因此，在未來期間，陜西省應該保持資產投入的現狀，優化產業結構，激發經濟自身的內發展。而陜西省教育資源的缺乏，仍是陜西省的一大弊端，在這20年間陜西省資本投入的貢獻率接近于教育支出的貢獻率僅僅八倍，這種對于教育的忽視，嚴重影響了陜西省的科技水平以及創新力。要想發展地區的高新技術產業，先進技術制造業，必須提高對于教育的投入。因此，為了長遠的提高陜西省的經濟發展，在未來的時間里，陜西省可以合理優化資金的利用率，轉變企業結構的基礎上，提高對于教育支出的資金投入。

（二）提高勞動力人口的質量而不是數量。在未來期間，加大對陜西省的教育投入，陜西省近年來的人才效益不高，高等院校的畢業人數占勞動力人數比例偏低，也就是說，社會上存在大量低技能、低學歷的人員，這對于地區的經濟發展會起到一定程度的阻礙作用。因此，在未來期間為了提高勞動力人口的質量而不是數量，政府機關需要優化配置資源，提高對于教育資金的投入，改善學生的教學環境，并且在中小學以及大學之間進行資源的優化配置，以期望達到一個合理的狀態。

（三）拓寬教育經費融資渠道，提高資金使用效率。目前，陜西省教育支出雖然逐年增長，但在經濟增長過程中，目前的教育支出明顯不夠，應該詳細分析陜西省的教育經費融資結構，對于其不合理的地方進行修改，以在現有的基礎上拓寬目前的融資渠道，同時要優化目前的教育經費的投資結構，要充分認識到教育支出對于地區經濟增長的重要性。另外，對于一些有余力的社會團體和個人可以提供一些優惠政策，鼓勵其在教育方面的投入。另外，在加大教育經費投入的同時，還應當兼顧其教育經費的使用情況，建立一個完善的監管機制，對于其在使用過程中出現的不合理的情況進行調查，避免出現資金浪費的情況產生，盡力使資金的效用最大化，從而對地區的經濟增長中起到正向的促進作用。

主要參考文獻：

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