基層農業機械推廣體系運行機制創新舉措研究

熱斯古麗·哈山

摘 要：文章基于目前農業經濟發展現狀以及開展基層農業機械推廣工作的重要作用，分析此推廣體系運行機制中出現的問題，并針對這些問題提出了相應的創新策略，以供參考。

關鍵詞：基層農業機械推廣體系;運行機制;創新策略

在我國經濟飛速發展以及加快建設社會主義新農村的形勢下，推動了農業經濟的快速發展和進步，并且在不斷推進農業改革。尤其是在近年來我國推出各種農業優惠政策以及增加對農業發展資金投入的同時，不僅提升了農業機械設備的先進程度，而且各種類型的農業機械設備在農業生產中廣泛和大量應用，大大提升了農業生產效率和經濟效益。與此同時，基層農業機械推廣機制也得以迅速發展，為我國的農業發展打下了堅實的基礎。但是在基層農業機械推廣體系的推廣運行過程中，也出現了較多的問題阻礙此體系的運行效果，這就需要在此體系的不斷推行和應用中總結經驗并進行創新。

一、基層農業機械推廣工作的重要性

在我國的經濟發展尤其是農業經濟發展中，農業機械推廣運行體制也在不斷發展變化，而對此運行機制進行不斷創新和改革也是滿足我國農業經濟發展所需以及推動我國農業現代化發展的重要基礎。通過對基層農業機械的推廣應用，有助于提升農業經濟發展水平以及農民的收入和生活水平，因此，為了發揮上述基層農業機械的作用并實現推廣基礎農業機械的目標，就需要結合時代發展所需改革農業機械推廣體制，符合我國現代化農業經濟的發展要求。

二、基層農業機械推廣體系運行機制中存在的問題

雖然在我國近年來在不斷深入開展農業體制改革的過程中，推動我國農業迅速發展，但與此同時，在我國農業發展進入快速發展時期時，也有助于我國基層農業機械推廣體系的快速發展。這主要表現在我國大部分地區都加快了農業機械的推廣進度，不僅加大了相關基礎設施的建設力度，而且也在不斷改善其工作環境，推動服務形式向多元化方向發展。但是在逐漸形成農業機械推廣運行機制的同時，也仍然表現出此運行機制中的諸多不足。

（一）農業機械推廣的基礎設施建設方面的不足

在我國近年來逐漸加大對基層農業機械推廣方面的投資力度的同時，也推動了我國農業經濟的快速發展，但是也表現出上述投資力度無法滿足實際農業發展需求的問題。尤其是在財政比較困難的部分地方政府中，由于削減了此部分的投資資金以及相應的優惠政策，導致當地的農業機械推廣運行所需的基礎設施建設數量不足，影響了農業機械推廣進度以及當地的農業經濟發展。

（二）農業機械推廣渠道方面的不足

在目前的農業機械推廣中，存在部分地區的農民所用大型機械來自種田高手或者親朋好友等渠道，而不是來自農業機械推廣站，導致后者長期處于閑置狀態，或者沒有發揮出農業機械推廣的應有作用。但是通常來說，農業機械推廣站中機械設備的來源比較可靠，如果所提供的機械內容、推廣方式以及頻率等不滿足農民的實際需求，就容易造成此現象的出現。

（三）農業機械推廣內容無法滿足農民需求的問題

在農業機械推廣工作中，為了滿足農業經濟的發展要求，需要推廣具有高效、便捷和實惠等特點的農業機械設備，同時也通過此種類型農業機械的推廣和應用，實現糧食產量的增加以及農民收入的提高。但是在目前此工作開展中，往往所推廣的農業機械設備達不到上述要求，這主要是由于沒有在此工作開展之前深入農村了解農民的真正需求而造成的。

（四）農業機械推廣站點無法滿足農戶對農業機械的質量和服務頻率要求的問題

正是由于上述農業機械推廣中缺乏足夠資金的問題，也造成此推廣站中的工作人員數量不足以及專業人員的水平較差的問題，沒有深入了解農戶開展農業生產活動的真正所需，而且下鄉服務的頻率也無法滿足農民的生產需求。加之農業機械推廣中的基礎設施建設方面的不足，從硬件上阻礙了此推廣工作的開展，這都會造成無法滿足農民實際需求而影響農業機械推廣和農業經濟發展的問題。

三、實現我國農業機械推廣體系運行機制的創新的策略研究

（一）加大基層農業機械推廣基礎設施建設力度

對于基層農業機械推廣此種公益性和服務性工作來說，需要由政府來負擔相關工作人員的工資、福利，以及此工作開展所需要的各類費用。尤其是在目前我國大力發展農業經濟的形勢下，我國的相關農業發展政策也要求各個地方政府需要提高對基層農業機械推廣基礎設施建設的重視，不斷擴大推廣條件，提升相應推廣站的基礎設施和服務水平。此外，還可以通過相應預算制度的制定，進一步加大對此工作方面的投資力度，同時還要保證政府通過穩定的投資增長機制的制定和實施，起到推動農業機械推廣工作的作用并保證其作用的發揮。

（二）健全農業機械推廣機構

針對目前各個地區所建設的農業機械推廣站所提供的服務較為單一的問題，需要結合其功能和職能對類似的推廣機構進行整合，通過成立專業團隊的方式，深入到農村一線了解農戶的真實需求，解決其農業生產中遇到的實際問題。此外，還可以在此推廣站中成立專家咨詢室，通過定期邀請專業技術人員為農戶提供咨詢服務的方式，解答農戶的疑問并解決其實際問題，實現農戶的機械操作水平的提升。此外還可以通過村級示范服務點的設置，充分利用農機大戶的作用加大宣傳力度，從實實在在的經濟收益上吸引農戶去購買和使用農業機械設備，讓農民看到推廣農業機械所帶來的好處，真正解決其農業生產中的難題。

（三）完善農業機械推廣的法律法規

針對目前開展農業機械推廣運行機制時出現的法律糾紛問題，在此運行體系更加多元化的同時，也需要對相應的法律法規進行完善，可以將此推廣體系分為公益性和商業性兩種，將前者作為主要機構，發揮政府的主導作用，減少人為因素的干擾，實現農業科技成果推廣力度的加大，推動形成多元化的農業機械推廣體系，有助于推進我國農業經濟的可持續發展。

四、結束語

在目前我國建設社會主義新農村以及大力發展農業經濟的要求下，我國也在逐漸構建新型的農業機械推廣運行機制和體系，提升目前此類推廣機構的服務能力和質量。但是針對目前此運行機制中存在的各種問題，也需要對此推廣運行機制進行創新，推進我國基層農業機械推廣應用的現代化進程，推動我國農業經濟的可持續發展。

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