“造血”興藏 崇馬共寫新答卷

徐中成 方馳

中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決?！暯娇倳?018年2月12日在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會并發表重要講話

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，脫貧攻堅取得決定性進展，創造我國減貧史上最好成績，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，積累了一系列珍貴經驗。對口支援甘孜州、阿壩州，是省委推動黨中央大政方針和省委決策部署在甘孜州、阿壩州不折不扣落地落實的重大舉措，是不斷譜寫甘孜州、阿壩州繁榮發展和長治久安新篇章的生動實踐。

省委十一屆三次全會賦予了成都“主干”之責，對于成都而言，對口支援甘孜州、阿壩州既是省委交付成都的重大政治任務，也是打贏脫貧攻堅戰、促進民族團結和區域協調發展的重大舉措。2020年2月，成都市對口支援的甘孜州、阿壩州19個縣（市）已全部實現脫貧摘帽，助力甘孜州、阿壩州提前一年基本消除絕對貧困，甘孜州、阿壩州脫貧攻堅取得決定性勝利，為保障全省實現全面小康作出了應有貢獻。成都市廣大援藏干部把當地群眾當親人，始終滿懷真情、滿懷熱忱、滿懷責任地做好對口支援，創造性地開展工作，涌現出了無數先進的援藏典型，創造了一系列對口支援甘孜州、阿壩州脫貧攻堅的寶貴經驗。

在決戰脫貧攻堅、決勝全面建設小康社會、迎接建黨100周年的歷史契機，成都市援藏辦攜手《先鋒》雜志，推出“脫貧奔康 援藏先鋒”專欄，傳播好新時代“成都援藏”好聲音。

“今年，紅皮土豆有望通過蓉歐班列賣到歐洲！”

對地處偏遠的馬爾康市日部鄉來說，過去，農產品別說走出國門，就連走出阿壩州也“想都不敢想”;而今的巨變，僅僅是2016年以來，崇州支援馬爾康成效的“冰山一角”。

“通過填補業態空白、強化‘造血功能，崇州為馬爾康產業結構、生態環境保護和鞏固脫貧攻堅成果提供了可資借鑒的模式?！背缰菔形Ｎ?、統戰部部長毛向陽說，“探索出的‘農（林）業共營制，更是崇州支援馬爾康鄉村振興的新模式?！?/p>

民生為要，七大方向深入對口支援

距離馬爾康城區25公里的腳木足鄉大壩口村，被當地人稱為“云端上的村寨”。走進大壩口村，一個寫有“吃水不忘崇州人民”的牌子格外醒目。

以前，大壩口村兩個村民小組192人生活用水，要到離家1公里甚至4公里遠的地方去，冬天水結冰了，用水更加困難。崇州市援藏工作隊啟動該村全長7公里的飲水工程后，村子的安全用水實現了全覆蓋?！艾F在，擰開水龍頭就有干凈的自來水，真是太方便了，感謝崇州！”年逾六旬的大壩口村村民阿科說。

民生為要。

在對口支援馬爾康的過程中，崇州確定了七大方向——根據兩地編制完成的對口支援五年規劃（2017～2021），對口支援以干部人才援助為龍頭，以項目建設為支撐，以改善民生為出發點和落腳點，明確產業發展、教育保障、醫療保障、基礎設施建設、智力支援、機制體制建設、招商引資七類內容。

據初步統計，4年來，崇州共撥付援助資金2298萬元，動員社會支援資金1474.58萬元，其他財政資金438.43萬元，實施重大項目49個，投入資金215.23萬元，實施教育保障、醫療保障、就業扶持等項目20個。

在項目建設的同時，一系列“崇馬一家人”特色的對口支援也同步展開——

近兩年來，崇州黨政主要領導6次率隊到馬爾康考察調研，其他市級領導多次赴馬爾康對接產業合作、旅游支援、人才共育等議題，50余個部門和單位主動進入馬爾康開展“小分隊”“組團式”聯動交流;

崇州組織動員部門、鄉鎮、企業和社會愛心支援力量，分別與馬爾康29個貧困村結對，建立起對接共建機制，營造大支援格局;

崇州23所學校與馬爾康23所學校結對，選派39名老師到馬爾康鄉鎮學校支教，接收50人次馬爾康教職人員到崇州跟崗學習、掛職，幫助馬爾康培訓師資60人次，形成兩地師資培訓、名師交流工作常態;

組織就業扶貧專場招聘會，約170家企業提供就業崗位7800個，簽訂就業意向合同394余份，其中，建檔立卡貧困戶132人……

對口支援，與馬爾康經濟社會發展和脫貧攻堅同頻共振。截至2019年底，馬爾康市地區生產總值增速躍居阿壩州第三位，城鄉人均可支配收入增長10%，29個貧困村順利“摘帽”，貧困發生率從2016年初的12.07%下降至0。

“目前，馬爾康已進入鞏固提升脫貧攻堅成果、全面建成小康社會目標階段。下一步，我們將繼續積極探索援藏新思路，積極引進企業到馬爾康開發建設，進一步填補業態空白、強化‘造血功能?！背缰菔性毓ぷ麝狀I隊陳大林說。

致力“造血”，“家門口”增收致富

5月20日，馬爾康市梭磨鄉巴塘村，當地最大的藏香豬養殖合作社——興農養殖專業合作社理事長饒睿和兩名工人正忙著用機器打磨玉米面，“這是給藏香豬準備的‘夜宵?！?/p>

時間回到2018年12月6日，崇州—馬爾康全域結對支援簽約儀式。在馬爾康生態藏香豬品鑒環節中，興農養殖專業合作社展示的產品大放異彩。就在當年，合作社與成都的幾家企業簽訂了定貨協議，這也是該合作社的首個百萬元藏香豬腌臘制品訂單。

為群眾打造“家門口”的增收致富產業，提升“造血”興藏能力——

2017年，崇州市對口支援馬爾康市，幫助阿底村、澤灣村、珠林村、伍都村、洛威村、嘎博村等建檔立卡貧困戶養殖藏香豬。為打開銷路，援藏干部幫助合作社在崇州舉行品鑒會，精心推出16款藏香豬菜品，邀請企業和市民品鑒，還通過直播加預售方式，把藏香豬打造成“網紅”。

以興農養殖專業合作社為例，如今，該合作社生產的藏香豬臘肉賣到了成都、上海等大城市，帶動當地及周邊的金川、小金等地村民養殖藏香豬2100頭，全年預計實現收入2000萬元。

更進一步的探索也在進行中：占地274畝的馬爾康市農牧林產品加工物流集中區，正推動馬爾康傳統農業向規?；F代農業生產轉變。

今年6月中旬，崇州對口支援馬爾康市工作又有新進展，當地首個工業園區——馬爾康市農牧林產品加工物流集中區進展順利，園區生豬屠宰加工廠順利封頂。這個總占地274畝、緊臨規劃的汶馬高速和川青鐵路出入口附近的農牧林產品加工物流集中區，是馬爾康市第一個工業園區，建設資金主要由東西協作的浙江和省內對口支援的崇州的資金為主，其中崇州投入2070萬元。

“變化看在眼里，當地老百姓也都很期待?！背缰菔性毓ぷ麝犛嘘P負責人用相機記錄下了園區從荒地到逐漸成型的點滴。

目前，園區已完成了部分基礎施工，預計今年9月完成項目建設。屆時，將提供400多個就業崗位，覆蓋28個蔬菜種植基地，直接帶動馬爾康市建檔立卡貧困戶483戶1997人實現持續增收。

深度探索，推動馬爾康鄉村振興

“今后不用再冒險爬懸崖挖草藥了！”馬爾康市木爾宗鄉木爾多村村民確斯基去年僅靠土地流轉和萵筍園的務工收入，一家就攢下了近萬元。在萵筍園學到技術后，他準備把屋前屋后的兩畝地整理出來種萵筍。

這是一個典型的“無中生有”的產業脫貧探索——通過招商引資，木爾多村找到了一條實實在在的產業脫貧路。

作為農業大市，馬爾康的種植理念需要首先更新。2018年，崇州市援藏工作隊積極對接崇州市農發局、工商聯、新聯會等，搭建招商橋梁，宣傳推介馬爾康農業資源稟賦和優惠政策，全體援藏隊員在微信“朋友圈”集中傳播、轉發，引起投資者關注。

2019年，在成都企業、援藏工作隊、科研院所的共同努力下，馬爾康市高寒地區第一次種植萵筍成功，這意味著胡豆、青稞、玉米等傳統作物的大規模種植將被附加值更高的精細蔬菜所替代，引導當地群眾把更多精力投放到土地上來，減少對傳統自然資源的依賴。

“經多方多輪洽談比選，最終引進成都邵建康蔬菜種植有限公司，流轉260余畝地用于發展高山蔬菜種植，開創了馬爾康在海拔3000米以上地區成功引進企業的先河?！背缰菔性毓ぷ麝犗嚓P負責人說。

日部鄉即將搭上蓉歐快鐵的紅皮土豆，也“紅”了。

“全鄉今年預計產4000噸紅皮土豆，我們準備把其中的50%出口歐洲國家?！背缰菔袙炻毟刹?、日部鄉黨委副書記何鑫介紹，目前，經檢測，日部紅皮土豆符合歐盟標準。

去年，作為馬爾康市唯一申請到“四川扶貧”公益性集體商標的鄉，日部鄉陸續成功推出“九大?！备咴俗延?、“青薯9號”紅皮土豆、野生菌、松茸等17種農特產品，均為純天然綠色有機食品，很受市場歡迎。

援藏工作隊把崇州市“農（林）業共營制”模式復制到馬爾康市，采取“企業+合作社+農戶”發展鏈條，對13個村級專業合作社進行重組和改建，新建以種植、養殖、鄉村旅游為主的5個村級新型經營主體，培訓村級專合人才20000 余人次，推動了馬爾康市思維的“提檔升級”。

同樣改變的，還有鄉村旅游。崇州市援藏工作隊投入150萬元，實施完成納足村游客中心改造旅游業產業援助項目，為馬爾康脫貧加快生成新的創新創造力量?！拔覀儗玉R爾康的嘉絨文化、長征驛站、康養圣地、農特產品等資源，推進崇馬旅游產業深度融合，推介給旅行社、研學團等目標人群，為馬爾康市年均吸引游客36.7萬人，實現銷售額56萬元?！?/p>

作者單位

崇州市援藏辦