滁州市農業面源污染現狀及治理對策

婁云 朱國美

摘 要：該文介紹了滁州市農業面源污染現狀，分析了治理過程中存在的問題，并結合滁州市農業生產實際，提出了相應的對策建議。

關鍵詞：農業面源污染;現狀;治理對策;滁州市

中圖分類號 X50文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）09-0142-03

農業面源污染作為農業生產的負面伴隨產物，具有隨機性大、多樣性強、復雜度高、監測難度大等特點[1]，其對農業可持續發展的影響日益凸顯，引起了世界各國的高度重視[2]。農業面源污染是面源污染的主要來源之一，是我國農村生態環境惡化的重要原因，是農村生態系統和農村環境質量下降的主要形式[3]。當前，我國農業資源環境正遭受著外源性污染和內源性污染的雙重壓力[4]，農業面源污染的多源性、廣泛性已成為農業面源污染防治的難點所在[5]。加強農業面源污染防治，不僅是提高農產品質量、提升農村環境品質的有效途徑和根本措施，也是做好當前農業生態環境保護、加快發展綠色生態農業的重要任務。為此，本文立足于滁州市農業面源污染防治相關工作，梳理分析了化肥、農藥、農膜和畜禽糞便等不同污染源防治現狀和存在問題，并提出了相應的對策建議，以期為今后滁州市農業面源污染治理提供參考借鑒。

1 農業面源污染現狀

1.1 農藥 農藥是重要的戰略物資，施用農藥是保證作物增產增收的重要手段之一。近年來，隨著土地流轉規模的不斷擴大，滁州市農藥使用主體正逐步由分散的個體農戶向農村新型經營主體的專業化服務組織轉移，全市現有統防統治組織2379個，統防統治面積覆蓋率達44%以上，綠色防控覆蓋率達38%以上，通過病蟲精準測報、加快藥械替代、實施統防統治、開展綠色防控等措施，指導適期防治，提高農藥利用效率、降低農藥用量和提升防治效果。全市農藥使用量已由2015年最高值5958t（實物量），減至2019年的5017t，減幅為15.8%;平均農藥施用量為7.01kg/hm2。農業農村部最新公布數據，2019年全國農藥利用率為39.8%，較2015年提高4.6個百分點，但仍比發達國家低10～20 個百分點[6]，余下的部分農藥流失在土壤、水體和大氣中，污染農業生態環境。農藥的過量使用、結構不合理和不規范使用，導致有效利用率較低，是造成農藥對農業環境和農產品污染的主要因素[7]。

1.2 化肥 化肥對提高農作物產量，提升農業生產能力和保障國家糧食安全發揮著重要作用，創造了在人多地少的國家糧食自給的奇跡。自2015年以來，滁州市推廣化肥“三替兩減”模式（新型高效肥料替代傳統肥料、有機肥部分替代化肥、先進施肥方式替代落后施肥方式，科學減少化肥用量、合理減少施肥次數），化肥使用量連續4年實現了負增長。2019年全市化肥總用量32.28萬t（純養分），較2015年減少3.43萬t，減幅達9.6%，平均施用化肥450kg/hm2。2019年全國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%，滁州市水稻、小麥氮磷鉀化肥利用率分別為44.8%、30%和46%。據安徽省兩地研究結果，麥稻輪作制下農田氮肥流失率在6%～9%，磷肥流失率在0.45%～1.2%[8，9]。農田過量施肥是導致作物肥料利用效率下降，造成農業面源污染，影響農業增產和農民增收的重要原因，并將會損害土壤的長期生產能力，使得高效率的農業生產難以為繼[10]。

1.3 農膜 農膜具有保溫、保墑、增肥、除草等作用，隨著現代農業的發展，農用地膜的覆蓋占比不斷升高，應用范圍日益擴大，在增加農作物產量方面發揮了重要的作用。滁州市地膜覆蓋栽培始于20世紀80年代，尤以分水嶺地區發展“五早”作物居多。近年來，滁州市強化源頭控制，從地膜替代、減量和減少殘留3條技術路徑上，推廣地膜減量替代新技術新方法，有效治理“白色污染”，推動地膜的科學合理利用。2019年全市農膜總用量超過3800t，其中地膜約占60%，地膜覆蓋面積約4萬hm2。據滁州市地膜殘留監測國控點調查監測，0～30cm土壤中殘留量在9.5～26.1kg/hm2，當季地膜回收率約為80%。由于目前使用的絕大部分地膜為不可降解的塑料，尤其是殘存小碎片膜回收較難，自行分解極慢，累積殘留將嚴重影響農作物生長、污染土壤環境。研究表明，隨著土壤中殘膜量的增加，土壤容不斷增大、孔隙率減小、pH上升、有效養分下降，對作物的出苗保苗、生長發育及產量均產生了嚴重影響[11]。

1.4 畜禽糞污 畜禽糞污既是污染源，也是可開發利用的寶貴資源，對于農業可持續發展具有舉足輕重的作用[12]。近年來，通過實施畜牧振興計劃，大力推廣綠色低碳循環畜牧業新技術模式，培育畜牧業新型經營主體，建設畜牧業科技示范場點，加大畜禽養殖污染治理，推動全市畜牧業轉型升級和畜禽養殖廢棄物資源化利用。2019年，全市現有規模畜禽養殖場1277家，其中大型規模畜禽養殖場420家。據滁州市畜牧獸醫局測算，全市畜禽糞污產生量為690.30萬t，畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用達到85%以上，局部性養殖面源污染問題仍然嚴重。隨著規?；B殖業的不斷發展，伴隨而來的大量畜禽糞污的產生，成為了農業面源污染的主要污染源，如不能及時處理和轉化利用，任其隨意排放流失，不僅浪費寶貴的有機資源，還污染空氣（惡臭）、水體，滋生蚊蟲和傳播病原體。

2 農業面源污染治理中存在的問題

2.1 缺乏完善的技術支撐體系 滁州市農業面源污染治理尚缺乏集成配套、成本可控、簡便實用的成熟技術體系，治理大多以工程防治、農藝防治為主，尚未統籌考慮農業生產、農民生活和農村生態，技術與管理的有效結合、種植和養殖的有機融合、局部與整體的銜接不夠，導致農業面源污染防治工作理解不透徹、技術落實不到位、管理措施不具體。

2.2 缺乏有效的經濟利益驅動 目前，我國農業生產規模相對較小，一家一戶的耕作方式仍占主體，許多農民傳統的耕作方式和觀念根深蒂固，農業清潔化生產和標準化管理程度低，生態循環農業理念引導不足，農業面源污染呈現出“點多、面廣、分散、處理難”的狀況。在這種情況下，如果沒有適宜的低成本、增效益的農業面源污染防治模式和方法，很難讓農民改變原有的生產方式，防治技術和管理措施難以得到有效的落實。