胸懷“國之大者”把握兩個大局為決勝全面建成小康社會貢獻力量

陳玉東

2020年，習近平總書記在全國“兩會”期間發表一系列重要講話，高瞻遠矚、總攬全局、舉旗定向，體現了對國際國內局勢的深刻洞察、對我國經濟社會發展全局的深謀遠慮，體現了人民領袖深厚的為民情懷。特別是繼陜西考察后再次強調“對國之大者要心中有數”，對深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場提出明確要求，為各級黨員干部砥礪初心使命、奮力攻堅克難提供了重要思想指引。當前，胸懷“國之大者”，做到心中有數、腳下有路、行動有方，是公安機關統籌做好維護國家安全和社會穩定各項工作的行動邏輯。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，天津公安機關必須深刻領會習近平總書記重要指示精神，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的風險挑戰，緊扣做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，切實擔負起維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務，努力在危機中育新機、于變局中開新局，為決戰決勝脫貧攻堅任務、全面建成小康社會創造安全穩定的政治社會環境。

一、胸懷“國之大者”，必須始終堅守政治安全為要的總體國家安全觀

國家安全是安邦定國的重要基石。習近平總書記強調，“天下大器，一安難傾，一傾難正”“在國家安全體系中，政治安全是根本，政權安全、制度安全是核心”。公安機關作為黨和人民手中的“刀把子”，維護國家政治安全是首要任務。天津作為北京的“東大門”、首都的“護城河”，擔負著特殊區位的特殊使命。天津公安機關必須堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央的命令和指揮，堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。始終把防范政治安全風險置于首位，堅持底線思維，下好先手棋、打好主動仗，緊盯境內外敵對勢力搗亂破壞活動動向，統籌推進反顛覆、反滲透、反分裂、反邪教斗爭和網上斗爭，持續鞏固反恐怖斗爭主動態勢，健全政治安全工作機制，強化意識形態領域建設，堅決守住不發生影響政治安全重大敏感案事件和暴恐案事件的底線。要堅決維護“一國兩制”行穩致遠。認真學習貫徹關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，旗幟鮮明支持、協助香港警隊依法履職、止暴治亂、恢復秩序，嚴密防范、堅決打擊“港獨”“臺獨”活動，堅決遏制外部勢力干預香港事務，堅決防范香港“修例風波”影響我市，堅決挫敗敵對勢力對我國實施“顏色革命”的政治圖謀，為香港國安“決定+立法”創造安全穩定環境。要堅決筑牢首都政治“護城河”。堅持“戰區制、主官上”，緊緊盯住“家門口的風險”，依托京津冀警務協作機制，推進社會治安聯管、重大案件聯辦，強化重大安保聯勤聯動，充分發揮環京數字防控網作用，嚴格進京通道查控和社會面巡邏防控，嚴密進京“三站一場”核查，持續凈化社會治安，以天津之穩保首都之安，堅決捍衛“首都核心政治圈”的安全。

二、胸懷“國之大者”，必須始終堅守人民至上的為民導向

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨從誕生之日起就是中國最廣大人民根本利益的忠實代表者。習近平總書記指出，“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。人民，是公安工作力量的源泉;為民，是公安隊伍不變的情懷。天津公安機關必須始終牢記初心使命，堅持以人民為中心的發展思想，恪守為民情懷，著力解決影響人民群眾安全感的操心事、煩心事、揪心事，切實保障人民安寧。要凝心聚力護民生。圍繞群眾反映強烈的盜搶騙、黑拐槍、黃賭毒等違法犯罪開展專項打擊整治，深入推進掃黑除惡專項斗爭和雷霆四號、云劍2020等專項行動，深化“碧水”“藍天”“凈土”“候鳥”專項整治，嚴厲打擊非法捕殺和交易野生動物行為，以更高水平的平安天津踐行為民宗旨。要凝心聚力解民憂，深入落實市委關于加快推進社會矛盾糾紛三級調處化解中心建設部署要求，完善全市公安機關三級矛盾糾紛調處化解新機制，完善矛盾糾紛的人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，最大限度地把矛盾和問題解決在早、化解在小，對人民負責，讓人民滿意。要凝心聚力保民安。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化“萬警進百萬家”活動，加快構建同市域、縣域社會治理現代化和城鄉基層治理體系相適應的新型警務機制，加快推進派出所警務機制改革，切實將社區警務室打造成群眾“身邊的派出所”，不斷擴大智慧平安社區覆蓋面和群眾受益率，用小警務創建大平安，以更堅定的為民決心、更有力的改革舉措把人民至上理念轉化為現實福祉。

三、胸懷“國之大者”，必須始終堅守公平正義的價值取向

維護和實現社會公平正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨立黨為公、執政為民的必然要求。習近平總書記強調，“要嚴格規范公正文明執法，把打擊犯罪同保障人權、追求效率同實現公正、執法目的同執法形式有機統一起來”。公平正義是執法司法工作的生命線，公安機關處于執法司法工作第一線，能不能做到嚴格規范公正文明執法，事關人民群眾切身利益，事關黨和政府法治形象。天津公安機關必須聚焦建設法治公安目標，堅守公平正義核心價值導向，從尊法、學法、執法、普法等方面協同發力，不斷提高公安工作法治化水平和執法公信力。要堅定法治理念。深入開展“尊崇法治、遵守紀律、執法為民”教育活動，強化法治意識和執法能力養成，提高運用法治思維和法治方式維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平，真正做到以法為據、以理服人、以情感人，努力實現最佳的法律效果、政治效果、社會效果。要嚴格依法履職。全面落實嚴格規范公正文明執法要求，堅持謙抑、審慎、文明、規范的執法理念，嚴格依照法定權限、時限和程序開展執法工作，特別要切實推進民法典實施，進一步規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等活動，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛，確保民法典等法律法規全面準確適用，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。要強化普法教育。按照“誰執法誰普法”的原則，帶頭宣傳、推進、保障憲法、民法典等法律實施，深入開展掃黑除惡、打擊網絡電信詐騙等主題的法治宣傳教育活動，引導和帶動廣大人民群眾把法治理念和法治精神內植于心、外踐于行，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

四、胸懷“國之大者”，必須始終堅守護佑發展的使命擔當

以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當前疫情影響和經濟下行壓力雙重挑戰下，抓“六穩”、促“六?！笔菦Q戰脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求。習近平總書記強調，“做好‘六穩工作、落實‘六保任務至關重要”。護佑經濟社會高質量發展，公安機關責無旁貸。天津公安機關必須主動站位大局、服務大局，凝心聚力保民生、促發展、優服務，以新狀態、新成績為實現第一個百年奮斗目標作出更大貢獻。要全面護航重大戰略。圍繞京津冀協同發展和5G、高鐵等“新基建”，深入實施“海河英才”計劃和引才引智相關措施，主動進駐、積極幫助解決建設發展問題，為服務大項目、培育新動能積極營造安全穩定的社會治安環境和公正、透明、可預期的法治化營商環境。要全面助力惠企穩崗。主動對接市場需求、企業需要，認真落實“惠企21條”“助企10條”措施，繼續推進行政審批制度改革，強化供應鏈道路交通保障，傾心傾力服務夜間經濟、地攤經濟、小店經濟，幫助解決燃眉之急、尋找發展之機，最大限度激發市場主體活力。要全面優化政務服務。持續深化公安“放管服”改革，加大網上公安局和民生服務平臺3.0工程建設，把更多更好的服務事項從窗口推到網上、掌上，讓辦事更快捷、群眾更滿意，進一步提升群眾獲得感、幸福感，將“痛快辦事”理念貫穿始終，為實現疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙贏”提供堅實保障。

五、胸懷“國之大者”，必須始終堅守慎終如始的戰疫要求

當前，境外疫情擴散勢頭并未得到有效遏制，國內個別地區聚集性疫情仍然存在。統籌做好防范化解重大疫情風險工作，事關國家安全和發展，事關社會政治大局穩定。習近平總書記強調，要“慎終如始、再接再厲，持續抓好外防輸入、內防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄”。疫情就是命令，防控就是責任，疫情大考盡顯人民警察忠誠擔當。天津公安機關必須始終堅持外防輸入、內防反彈，扎實抓好戰疫情、防風險、保安全各項措施的落實。要因時因勢落實疫情防控措施。密切關注歐美及周邊國家疫情防控形勢和政策調整，積極應對和化解西方國家“帶疫解封”造成的風險挑戰，緊盯加快推進復工復產、復商復市、復學復課等關鍵環節，從平戰結合的角度進一步完善數據共享、社區防控等機制體系，落實境外來津人員、重點地區返津人員監測預警，牢牢守住首都“防疫護城河”。要因時因勢強化社會治安管控。高度重視可能出現的“疫后綜合癥”，深刻把握常態化疫情防控期間社會治安趨勢特點，嚴厲打擊危害醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪，強化重點地區、部位、場所整體管控，進一步提升全市見警率、盤查率、管事率，加強公共安全隱患排查整治和道路交通疏導。要因時因勢提升社會治理水平。堅持立足當前、放眼長遠，及時總結固化疫情防控經驗教訓，借深化市域社會治理試點工作，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加強重大突發公共事件應急指揮處置體系建設，推動現代科技與社會治理深度融合，全面提升精準預測預警預防能力， 著力提高社會治理的科學化、信息化、智能化水平，打造共建共治共享的社會治理共同體。

作者系天津市公安局黨委委員、指揮部主任

責任編輯：雙艷珍