漢江生態經濟帶背景下十堰市物流業高質量發展的路徑及對策研究

殷元星 高飛宇 范安疆 胡小雨

摘要：物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業，是經濟的“加速器”和企業的“第三利潤源泉”，物流高質量發展能夠有效帶動產業結構升級、促進經濟增長。本文以漢江生態經濟帶為背景，研究了十堰市物流業發展的現狀及存在的問題，并從物流政策支持、市場主體培育、信息技術引進和物流人才培養等方面提出了物流高質量發展的路徑及對策。

關鍵詞：漢江生態經濟帶;十堰市;物流業;高質量發展

中圖分類號：F25927 文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0006-03

一、引言

2013年12月，湖北省政府提出積極推進湖北長江經濟帶和漢江生態經濟帶開放開發，進一步促進長江中游城市群建設，推動“兩圈兩帶”區域發展格局的形成，湖北漢江生態經濟帶開放開發上升為省級戰略。2018年10月，國務院正式批復《漢江生態經濟帶發展規劃》，提出湖北、河南、陜西要圍繞改善提升漢江流域生態環境，加快生態文明體制改革，打造美麗、暢通、創新、幸福、開放、活力的生態經濟帶。漢江生態經濟帶建設從省級戰略上升到國家級戰略。十堰地處我國版圖的幾何中心，是南水北調中線工程的核心水源區和國家戰略水資源保障區，作為漢江流域核心節點城市，十堰在漢江流域經濟社會發展中具有重要的地位，全境被納入《漢江生態經濟帶發展規劃》。2018年5月，湖北省人民政府辦公廳印發《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的實施意見》，指出要深化供給側結構性改革，進一步推進物流降本增效，提升物流業發展水平，促進實體經濟健康發展。2019年3月，國家發展改革委下發了《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》，指出物流高質量發展是經濟高質量發展的重要組成部分，也是推動經濟高質量發展不可或缺的重要力量。

因此，研究十堰物流業高質量發展的路徑及對策，符合漢江生態經濟帶建設的總體戰略部署，能夠給政府部門搶抓漢江生態規劃重大機遇，統籌規劃、分類推進、有的放矢地制定物流業發展政策提供參考和借鑒，能夠從物流業發展的視角為十堰漢江生態經濟帶建設提供發展動力和物質支撐，促進十堰物流業發展與經濟高質量增長深度融合，推動漢江生態經濟帶高質量與可持續發展。

二、十堰市物流業發展現狀及問題分析

1十堰物流業發展的成效

（1）物流發展規模不斷壯大。十堰市發改委和物流發展局統計數據顯示，“十三五”以來十堰市累計爭取物流專項資金5400萬元。2018年，全市完成貨物運輸量7259萬噸，同比增長1045%;完成貨運周轉量14056億噸公里，同比增長779%。在政策引導和市場培育下，物流市場主體快速成長，規模不斷壯大。目前全市現有各類物流企業1200多家，其中貨物運輸型企業704家，倉儲企業95家，農產品銷售運輸企業60余家，各種貨運車輛28000多輛，載貨噸位70000余噸。規模以上物流企業（年營業額500萬元以上）達到49家，A級物流企業達27家，其中4A級9家、3A級12家、2A級6家。全市物流企業固定資產原值約30億元，年總營業收入超過100億元，物流業從業人員達到5萬人。

（2）物流網絡體系日漸完善。近年來，十堰市相關政府部門大力推進物流網絡體系建設，按照“市有物流園區、縣有物流中心、鄉有物流服務站、村有物流服務點”的建設思路，逐步構建了由物流園區、物流中心、農村綜合服務站、村級物流網點為主體的四級物流設施體系和由干線快運、城市配送、農村物流為一體的三級物流網絡體系。目前，十堰市已經建成了許家棚物流園、壽康永樂配送中心、林安綜合物流園、竹溪、竹山5個重點物流中心，華西、佰昌、鼎元、房縣4個鄂西北集疏運配送中心，71個鄉鎮綜合物流服務站，鄉鎮物流節點覆蓋率超過80%，實現了“工業品下鄉、農產品進城”的雙向流動，形成了“四級聯動、兩品互動”的全方位、多層次物流服務網絡體系。

（3）物流園區建設初顯成效。目前，以亨運許家棚、林安商貿、壽康永樂為代表的三大物流園建設取得了較好的成效，為十堰市物流業發展奠定了堅實的基礎、提供了較好的平臺。許家棚物流園以高效的物流信息平臺為依托，打造了以貨物集散、國內干線運輸、城市配送、城鄉物流配送、倉儲管理、快遞分揀及配送等物流供應鏈服務為一體的物流公共平臺，開創了城鄉物流一體化的發展的新模式，推動了城市綠色貨運配送快速發展。林安商貿物流園依托林安集團的物流優勢，與十堰快遞協會和國內知名物流企業合作，構建了集電商、快遞服務為一體的新型產業聚集區，有效解決了物流配送“最后一公里”難題。壽康永樂物流園借助旗下連鎖超市統倉統配運作的基礎，通過“互聯網+公司+物流+基地+農戶”的運作模式，融合供應商、零售門店、網絡零售的配送需求，構建了高效的城鄉共同配送體系，實現了“惠農、惠民、惠企”的物流效益。

2十堰物流業發展面臨的問題

（1）物流發展水平和質量不高。十堰是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區唯一的區域性中心城市，是毗鄰地區最大的汽車制造、商業集散、交通樞紐、旅游文化中心，曾有“南船北馬、川陜咽喉、四省通衢”之稱，但物流總體發展水平和質量不高，與其所擁有的區位優勢不相適應。目前十堰物流業總體規模偏低，物流成本偏高，物流費用與GDP的比率仍高出全省平均水平。雖然區域內物流企業數量眾多，但物流企業布局較為分散，集聚化、集約化、規?；潭缺容^低，信息不能實現共享，物流資源不能有效整合和合理配置。以運輸為例，眾多運輸企業經營規模小、綜合服務能力弱，對于大宗貨源、特種貨物的業務無法承接，而在零散業務方面又競爭十分激烈，導致物流市場秩序比較混亂，物流企業成本過高，運營效率偏低。

（2）物流基礎設施不夠完善。近年來，雖然十堰市陸續建成了十房、十白、谷竹高速公路，新建并開通了民航和高鐵，物流基礎設施有所改善，但從總體上看，物流發展缺乏統一的規劃和協調組織，各部門銜接不暢，項目重復建設和物流資源浪費的現象依然存在。鐵路、公路、水路運輸在組織上不夠靈活，“鐵水公空”等多種交通運輸方式間缺乏有效銜接，不同運輸方式對接轉換設施不完善，高速公路、鐵路、機場、港口之間聯通性不強，缺乏銜接緊密、組織高效的運轉服務設施平臺，多式聯運尚處于起步階段，鐵水聯運、公水聯運扥聯運形式較少，多式聯運的優越性還未得到充分發揮，運輸支出占物流企業成本比重較高。

（3）物流市場主體不強，服務水平不高。目前十堰市中小物流企業數量較多，但主營業務仍然以儲運為主，物流企業規模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度、技術裝備水平不高，能提供綜合物流服務和供應鏈一體化服務方案的不多，現有的大部分物流企業只在本地布局網點，跨地區、跨省乃至全國范圍布點的不多，難以提供多批次、跨地區、跨省市的物流服務，很難實現向周邊地區、省市的輻射。物流市場主體總體上處于“散養式”狀態，中小型物流企業在人、財、物等方面的資源不足，難以支撐其向信息化和現代化的物流企業轉變，物流管理的專業知識、物流的統籌策劃和精細化組織與管理能力都明顯不足，核心競爭力強、帶動作用明顯、服務水平高的現代化物流企業較為缺乏。

三、漢江生態經濟帶背景下十堰物流業高質量發展的路徑及對策

1加強物流政策支持力度，引領物流業高質量發展

物流業是支撐區域經濟發展的基礎性戰略產業，物流高質量發展是經濟高質量發展不可或缺的組成部分，針對十堰市物流發展缺乏統一的規劃和協調組織、物流基礎設施不夠完善的客觀現實，政府部門應加大政策支持力度。首先，物流主管部門應借助十堰市編制《“十四五”規劃》、《漢江生態經濟帶發展規劃》的契機，制定物流業發展的中長期規劃，在建設用地、稅費征收、信息網絡等方面給予大力支持，為物流業的發展指明未來的發展方向并提供宏觀層面的引導。規劃部門要根據城市物流發展的實際需要，加大土地政策支持力度，利用多種渠道整合盤活土地資源用于物流用途，明確物流園區的用地面積和邊界，做好相應發展安排或預留，為物流基礎設施建設提供保障。市場監管部門應積極營造公平公正的物流市場營商環境，加強市場監管，明確責任主體，嚴厲打擊各種違法違規經營行為，加強誠信體系建設，維護良好的物流市場發展秩序。財政和金融管理部門應加大財政政策及信貸支持力度，優先推薦申報國家有關扶持資金和各類省級補助資金，設立現代物流產業發展專項資金，實施物流項目建設、物流企業培育及評級獎勵、總部經濟發展、智能物聯網絡建設等方面的重點扶持。

2加大物流市場主體培育力度，促進物流產業轉型升級

針對物流市場主體發展水平滯后、物流服務和運作效率低、物流企業“小、散、弱”的客觀實現，應鼓勵物流企業兼并重組，以物流園區為依托、重點物流企業為龍頭、物流中心和服務站為載體，推動物流市場主體做大做強。一是要引導物流企業推廣應用現代物流技術、標準和物流信息化管理，支持符合條件的物流企業參加國家A級物流企業評審和省級重點物流企業認定，培育一批本土龍頭物流企業。二是要積極落實好國家和省發展改革委《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》，大力推動“互聯網+”高效物流，鼓勵企業加強先進信息技術應用，發展基于互聯網和現代信息技術的物流服務模式、管理模式，創新物流新業態，提升物流增值服務能力。三是要鼓勵外資、民營資本等各種資本進入十堰物流市場，打造倉儲、運輸、配送、流通加工、物流增值服務中心，引導物流企業做深做精核心物流業務，提升技術裝備和管理水平，提高信息化、標準化、規?；潭?。

3引進先進的物流信息技術，轉換現代物流發展動能

隨著現代信息技術的不斷革新，物流業發展越來越依賴于先進的物流技術，日本和美國等發達國家物流成本低、效率高，社會物流總費用占GDP比重較低，主要原因就在于充分利用了物流技術的優勢。因此，十堰市物流發展中要充分考慮新技術和新模式為物流發展帶來的新機遇和新動能，要積極鼓勵區域內物流企業開發和應用新技術，將區塊鏈、物聯網、大數據、云計算等現代信息技術引入企業，加強物流信息化和網絡化平臺建設，促使傳統儲運企業依托信息化手段向現代物流企業轉型。同時以政府為主導，推廣使用全球衛星定位系統、地理信息系統、視頻識別技術、電子數據交換等信息技術，搭建公共物流信息平臺，為物流企業和用戶提供高效便捷的“一站式”在線交易環境，保證園區內各企業的信息交流和園區外客戶信息系統、公共信息平臺的對接，為中小物流企業提供高效、低成本的物流管理專業工具，最終通過信息技術和現代物流的深度融合推動物流業新舊動能轉換。

4加強高素質物流人才培養，提供物流發展的人才保障

物流業的持續穩定和高質量發展，需要高素質和專業化的物流人才做保障。通過調查發現，目前十堰市物流企業中具有大專及以上學歷的中高層管理人員不足10%，高素質物流管理人才已經成為制約本市物流業發展的主要瓶頸之一。因此，應充分重視高素質物流人才對物流高質量發展的關鍵性作用，充分發揮十堰市高校資源富集的優勢，加強與湖北汽車工業學院、漢江師范學院等大中專院校在物流人才培養方面的合作，支持物流企業對在職人員開展物流業務知識培訓，提高現有物流從業人員的專業素質和技能水平，積極開辟物流人才引進的綠色通道，引進一批具有國際視野、懂經營、善管理的物流人才。同時，利用國家大力支持實施產教融合試點建設的契機，積極引導高校和企業在物流領域開展產教融合試點，實施校政行企協同育人的物流人才培養模式，形成產學研協同育人的良性循環機制，為十堰市物流業高質量發展提供堅實的人才支撐和保障。

參考文獻：

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[2]國家發展改革委員會，中央網信辦，工業信息化部，等關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見[A].2019

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[6]陳瑞雪，劉曉東十堰市商貿流通業轉型升級研究[J].商業經濟，2018，（09）：47～49

[注]基金項目：2019年度湖北汽車工業學院大學生創新創業訓練計劃項目“十堰漢江生態經濟帶物流產業高質量發展路徑及對策研究”（編號：201910525016）基金資助的階段性研究成果

作者簡介：

1殷元星，湖北汽車工業學院助教，碩士研究生;研究方向：物流與供應鏈管理。

2高飛宇，湖北汽車工業學院學生。

3范安疆，湖北汽車工業學院學生。

4胡小雨，湖北汽車工業學院學生。