“雙帶頭人”教師黨支部書記培養機制探究

康鴻軒

加強黨對高校的領導，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。為深入貫徹落實中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，根據中組部、教育部黨組《高校黨建工作重點任務》要求，中共教育部黨組發布了《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）^[1]。

探究“雙帶頭人”教師黨支部書記培養機制的意義

《實施意見》明確指出，著力把教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和業務雙融合、雙促進的中堅骨干力量，著力把教師黨支部建設成為新時代高?；鶎拥膱詮姂鸲繁?sup>[1]。通過教師黨支部“雙帶頭人”工作實踐，探究“雙帶頭人”教師黨支部書記培養機制，將“雙帶頭人”培養作為后備干部培養的平臺，有助于提升黨支部建設質量，有效發揮黨支部主體作用，彰顯黨支部書記“頭雁效應”，同時能更好地促進全員、全過程、全方位育人，為加快一流大學和一流學科建設、實現高等教育內涵式發展、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供堅強組織保證。

“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍現狀與問題分析

本次調研以某高校部分教師黨支部書記作為調查對象，采用問卷調查及個別訪談相結合的形式。問卷圍繞教師黨支部書記的基本情況、工作現狀、對支部書記職責和“雙帶頭人”的認識情況、相關激勵保障措施情況及意見建議等方面進行。

教師黨支部書記隊伍現狀

調研顯示，隨著“雙帶頭人”培育工程的推進，教師黨支部書記總體情況較好，逐步形成一支思想水平高，科研能力強，教學水平高的教師黨支部書記隊伍。問卷數據表明，有71.43%的教師黨支部書記為學術骨干或教學骨干，28.57%的教師黨支部書記為普通教師，由此可見教師黨支部書記隊伍中“學術帶頭”情況。在職稱方面，均具有高級職稱，副高級占85.71%，其余為高級。

教師黨支部書記隊伍選配標準待優化。調研顯示，在“教師黨支部書記最主要應該具備的知識和能力”方面，教師黨支部書記傾向的方面主要為：較好的思想政治素質，黨性修養和服務意識、熟悉黨的方針、政策，具有一定的理論水平、較好的黨務工作能力水平、較強的溝通能力和組織協調能力。由此可見，要進一步豐富教師黨支部書記隊伍建設內容與形式，要把“選優配強”教師黨支部書記作為基礎，推動“雙帶頭人”教師黨支部書記培養作為著力點，彰顯支部書記“頭雁效應”，進一步提升教師黨支部書記培育工作，增強履職盡責能力，從而夯實教師黨支部戰斗堡壘作用。

教師黨支部書記隊伍人才儲備機制待建立健全。在科研與黨建工作方面，當問及“您當前面臨的最主要的困擾是什么？”和“您認為教師黨支部建設存在哪些問題？”時，85.71%回答是“教學任務重，科研壓力大”，以及“黨建活動與教學科研活動有機結合的程度需要進一步提升”。身在教學、科研一線，往往同步承擔教學科研任務和一定的行政事務，部分教師黨支部書記將教學科研和黨建工作放在了兩條“軌道”，出現黨建工作和教學科研“脫節”的情況。結合訪談發現，一般有科研項目的教師黨支部書記同時也會有黨建課題，黨建工作與教學科研雙融合、雙促進，一定程度體現了“雙帶頭”，但仍需挖掘有潛力的青年教師黨員，建立健全后備干部人才儲備與培養長效機制。

教師黨支部書記隊伍培訓實效待提升。據調研，42.86%的教師黨支部書記認為，黨建干部隊伍理論水平和業務水平均有待提高。在了解教師黨支部書記參與培訓的情況時，71.43%的教師黨支部書記每年參與各級各類理論及黨務培訓的次數為1-2次，在培訓方式方面，更傾向于參觀學習、交流座談、現場講座。當問及“您認為“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍應該有哪些黨建工作新形式？”時，85.71%的教師黨支部書記期望“以專業為載體，探索創新學習新模式”。由此可見，要進一步豐富創新教師黨支部書記隊伍黨建工作內容和形式，加強教育培訓，優化培訓模式，提升培訓實效。

教師黨支部書記隊伍建設組織保證和激勵制度待健全。當問及“您認為現在的教師黨支部書記隊伍建設還需做哪些方面的工作？”時，排在前四位的依次為：“提供組織保證”、“健全激勵機制”和“完善制度建設”和“加強思想教育”;當問及“ 您認為高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育面臨的挑戰有哪些？”時，排在前四位的依次是“運行機制有待健全完善”、“需進一步加大培育的投入程度”、“相關制度有待完善” 和“培育內容有待豐富”。這都一定程度上表明教師黨支部書記隊伍建設在組織保證和激勵制度方面有待健全。制度作為“雙帶頭人”培育工程的根本保障，在制定、執行、監督等方面還有待進一步完善，更進一步激發教師黨支部在黨建工作中的積極性和創新力。

探究“雙帶頭人”教師黨支部書記培養機制

明確思想引領，完善“雙帶頭人”教師黨支部書記培養的管理與運行機制

優化選配標準，規范選任方式。在“雙帶頭人”教師黨支部書記培養過程中，把握好選配標準與方式很關鍵，堅定正確的政治方向是選配基礎，通過公開公平公正的選拔，確保把政治素質高、群眾威信高、黨務工作能力強、教學科研能力強的教師黨員選拔為教師黨支部書記。第一，政治素質高是根本?！半p帶頭人”教師黨支部書記必須具有堅定的理想信念，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，認真積極貫徹落實黨的路線方針政策，在思想上、政治上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二，群眾威信高是基礎?！半p帶頭人”教師黨支部書記要具有為人民服務的意識，樂于奉獻，能夠團結帶領黨員群眾做好學生培養、教學科研、社會服務、文化傳承等工作，自覺用黨章黨規規范自己的言行，帶頭強化以人為本的理念，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨。第三，黨務工作能力強是關鍵?！半p帶頭人”教師黨支部書記要熟悉了解教師黨支部工作，積極投身基層黨務工作，具備開展思想政治工作和群眾工作的能力。第四，教育教學、科研學術能力是必備?！半p帶頭人”教師黨支部書記要具有較強的教育教學能力及科研創新能力，能夠帶領師生高質量的完成好人才培養、學科建設、科研創新等工作。

學校制定基本的選配辦法，二級單位結合各自的學科特點和實際制定選配實施細則，選配標準既要符合黨章黨規有關規定和程序，又要體現業務水平，詳細且有可操作性。建立選任相結合的方式，建立考核長效機制，將教師黨支部書記“雙帶頭人”培養實施情況，作為二級單位黨組織和基層黨支部書記抓基層黨建工作年度述職評議考核的重要指標，確保把真正熱心于基層黨建工作，具備“雙帶頭人”標準的教師黨員選為教師黨支部書記。

建立人才儲備，健全培養機制。建立健全“雙帶頭人”教師黨支部書記后備干部人才儲備機制，在堅持選優配強舉措的過程中，“以老帶新”，讓青年教師黨員看得到希望，在實際工作中適時給予肯定，不斷提升有潛力青年教師黨員的獲得感。

制定培養規劃，把熱愛黨務工作、教學科研能力突出的青年教師黨員納入到教師黨支部書記后備庫，也可以選配為教師黨支部副書記或支部委員，加強重點培養，通過黨校培訓等方式，提升他們的思想境界、黨性修養、服務意識、黨務工作能力和教學科研水平，爭取早日培養成為符合“雙帶頭人”標準的教師黨支部書記。加強優秀教師黨員的培養教育，對于具備學術帶頭人發展潛力的黨支部書記，可在教學、科研、組建團隊、對外交流等方面給予政策上的傾斜，創造條件，搭建成長平臺，不斷提高教學科研等業務水平，建立健全后備干部人才培養長效機制^[2]。

加強教育培訓，提升培訓實效。精準有效培訓，制訂合理的培訓計劃，通過多樣的培訓方式、豐富的培訓內容提高教師黨支部書記政策理論水平、業務素質和工作能力，進而提升短板，拓展長板。在學校、二級單位兩個層面積極創造條件，把教師黨支部書記及后備干部人才的培訓培養放在重要的位置。在培訓形式上，注重多樣化，注重理論與實踐相結合。充分利用新媒體手段，書記可根據需要選擇培訓課程，努力做到方式靈活，增強黨支部書記參與培訓的積極性。在進行現場或網絡學習的同時要加強社會實踐，案例與經驗交流座談，外出考察體驗等多種方式，使培訓學習成為常態。在培訓內容上，要把時事政治的學習作為重要環節，同業務工作聯系起來，在宏觀上加強對業務的指導，使得培訓內容系統化、全面化、科學化，綜合黨務工作、業務工作、個人修養、個人能力、理論學習等方面。

加強高校間黨支部交流，開拓創新思路。教師黨支部要“走出去”，走出校門，放眼全國優秀高校及“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室;也要“請進來”，請進優秀“雙帶頭人”教師黨支部書記以及優秀黨建工作者^[3]。通過交流，學習優秀榜樣及先進典型，學習理論和實踐經驗，學習創新黨建與育人工作方法，進一步搭建信息共享平臺，通過載體建設開拓創新思路，探索理論知識與實踐實操研究，促進學科發展與建設，激發教師黨支部書記熱情，切實發揮榜樣示范帶動作用，營造良好的育人氛圍。

優化“雙帶頭人”教師黨支部書記培養的評價標準與激勵機制

優化設計科學的評價標準，建立教師黨支部書記工作考核機制，推行教師黨支部書記向所在單位黨委述職制度、在支部黨員及群眾中對黨支部書記及黨支部工作開展測評制度;定期開展優秀教師黨支部和優秀教師黨支部書記的評選表彰工作;通過思想政治水平、黨建業務能力、學術能力等考核，對教師黨支部書記評價實現過程化，聽取支部黨員、群眾意見和建議。

優化激勵機制，“雙帶頭人”教師黨支部書記可參與本單位重要事項的決策討論，享受職務職級“雙線”晉升政策，其黨務工作計入工作量，享受相應的津貼補貼待遇^[1]。鼓勵并加強示范引領^[4]，學校把擔任“雙帶頭人”教師黨支部書記作為重要后備干部人選，加強“雙帶頭人”教師黨支部書記的示范作用，做好“雙帶頭人”黨支部書記的人才梯隊培養。

參考文獻

[1]中共教育部黨組.關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見[Z].教黨[2018]26號.

[2]吳迪.“雙帶頭人”培育工程視角下教師黨支部建設模式研究[J].當代教育實踐與教學研究，2019（01）：139-140.

[3]王漫君，梁舒妍，張瑾，黃桂東.“雙帶頭人”制度助推高校黨建活力[J].教育教學論壇，2019（29）：113-114.

[4]姜春燕.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的應用研究[J].決策探索（下），2019（08）：71-72.

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