國有企業資產管理保值增值

李春芬

摘? ? 要：影響國有資產管理效果的主要因素有：企業內部組織結構的建設與管理、人員的工作意識和能力。針對這些問題，企業必須積極開展思想教育和工作能力培養，注重運用獨特的企業文化引導員工自覺規范自己的工作行為，從而營造良好的內部工作氛圍。同時，企業需要利用信息技術建立網絡工作平臺，科學建立內部監督機制。定期開展資產清查和審計工作，充分保障國有資金運行安全。

關鍵詞：資產保值增值;規范性管理;風險管理體系

前言：以國有資產保值增值為基礎，能夠促進企業經濟發展，滿足社會經濟建設的基本需要。因此，所有國有企業都必須把資產管理放在日常工作的首位。本文充分結合時代的發展和自身的實際工作情況，分析了當前內部管理工作中存在的問題。重點從人員行為管理和資產管理創新的角度進行研究。

一、促進國有資產保值增值工作的重要性分析

1.企業經濟發展、

從國企工作分析可以看出，對資產增值保值進行科學研究，通過建立嚴格的監管機制，分析項目可行性，規范內部資金使用。它既能幫助國有企業健康發張，又能持續進步，符合時代發展需要。同時，借助國有資產的保值增值，可以從根本上保障與企業建立合作關系的各方的經濟利益，徹底落實企業的自主經營權，切實履行企業的管理責任企業可以合并。

2.社會經濟發展

國有資產是指國家所有的財產和產權的總和。因此，如果國有企業能夠科學地促進國有資產的保值增值，就可以在一定程度上促進區域經濟的穩定發展。切實解決地區間經濟發展不平衡問題，為城市基礎設施建設和科技研發提供資金支持，最終提高我國綜合國力和國際競爭力。當前，我國的工作重點是調整產業結構、深化體制改革，大力推進供給結構性改革。這是國家需要重點關注的國有企業發展問題之一。

二、分析企業開展國有資產管理工作的現狀

1.人員工作意識及能力

雖然我國已進入信息時代，每個行業在經營結構上都運用信息化技術。但是，從國有資產管理的角度來看，國有資產管理任務仍然很多，也很復雜，這就要求企業要意識到人才的力量。但從實際工作中可以看出，仍有不少財務管理人員對自己的工作目標沒有明確的目標，存在著消極的工作態度，影響了管理的質量和效率。同時，管理者仍采用傳統的資產清算方式，信息技術的操作能力有待提高。這與企業沒有定期開展人才教育培訓有關，導致管理人員工作觀念和能力落后，不能適應新時期國有資產經營的基本發展需要，這是企業發展過程中需要解決的關鍵問題之一。

2.組織結構建設及管理

一個經營項目通常涉及到很多資產流轉環節，企業必須及時掌握資產的使用情況，快速發現經營中存在的風險并采取措施，避免資金浪費。這就要求企業從內部組織結構建設工作中進行分析，研究如何建立密切的內部部門關系。但是，目前企業內部組織結構還不完善，大部分員工只關心完成自己的工作，缺乏與其他部門的溝通。這就容易在具體的資金收支管理環節出現經濟安全風險，而主要風險因素也與企業在建立內部管理機制時缺乏創新意識有關。

3.欠缺規范性管理

部分企業資產在登記是不正規，經營中損失詳情整理不細致，容易造成資產浪費和流失。雖然購買部分資產的預算審批可以符合條件，但實際情況隨著時間的增長而發生變化，因此不再需要繼續購買。但是，無論實際情況是否需要，仍按原計劃購買部分國有資產，造成資產浪費。

4.對預算機制的調整

“零基預算”普遍運用很多單位的預算方法來編制公司的年度資產預算，但是很難將預算分解為各個部門或特定資產項目。 此外，國有企業缺乏對自有資產進行長期投資的計劃，無法根據企業的實際情況制定更準確的預算。

5.財務管理滯后

受傳統國有企業性質和發展程度的影響，國有資產受到傳統的制約很大，對變革的抵抗力也很大。造成這種情況的最大原因是管理觀念落后。在實際工作中，公司經常強調單位的特定工作目標，并著重于完成既定目標或取得更大的經濟效益，忽略財務人員素質的提高就是忽略財務管理，又忽略了心理和心理上的改進。團隊員工的財務狀況，這個概念通常會對國有企業的財務管理產生負面影響。長期以來，財務人員效率低下，工作積極性不高，無視財務管理一直是大多數國有企業的普遍問題。

三、國有企業資產管理風險防范的措施

1.加強資產管理思想建設，提高資產管理風險防控意識

提高資產管理風險控制水平，首先要加強資產管理思想建設，通過聘請專業人員，鼓勵企業全體員工充分認識資產管理的重要性，提高資產管理風險防范意識。其中，國有企業需要關注管理者思想認識的轉變。只有在管理者的思想認識到位后，管理層才會積極檢討資產管理體系中存在的問題，從而促進企業各部門財務工作的發展，提高資產管理的戰略地位。制定相應的資產管理制度，提高員工的風險管理意識。

2.完善資產風險管理體系

（1）加強企業合同管理

應收賬款是國有企業應對市場競爭的必然產物。為應對應收賬款的風險，國有企業應加強合同管理。 與客戶簽訂合同時，應明確規定還款時間，違約結算計劃和資金。 同時，還應建立內部應收賬款管理系統。 基于“誰負責，誰負責”的原則，銷售人員應負責回收，并敦促銷售人員與回收人員合作以跟蹤合同。此外，為確保及時了解收回款項的可能性，追討人員應配合評估人員定期對合作公司的經營情況進行評估，以便及時掌握企業的壞賬率，以利于國有企業盡快做好投融資準備。

（2）加強對預算管理的應用

國有企業可以通過預算管理來預測成本支出和預期利潤，在此基礎上合理配置企業資源，從而降低或避免無效離職的風險。加強預算管理的應用，首先要提高預算管理的戰略地位，確保預算指標能夠得到有效落實。其次，企業還需要加強部門之間的合作，一方面方便數據的收集，另一方面也可以提高預算執行的效率。

（3）完善風險管理機制

完善國有企業風險管理機制主要從三個方面進行：一是全面開展風險識別。由于風險識別主要是基于數據的分析，企業可以通過加強活動數據的收集來保證風險的全面識別。二是加強風險評估和分析。在識別出風險后，企業可以通過績效評價機制分析風險產生的關鍵因素，從而便于管理者采取有針對性的措施。三是制定合理的風險預警信號。例如，在嚴密操作期間，應降低警告標準。

（4）提高員工綜合素質

員工的職業道德和職業精神是影響企業財務管理的重要因素。為了提高人員的綜合素質，首先，企業可以聘請專業人員進行集體培訓，并定期組織人員專業考核，以增加他們的專業知識儲備。 其次是建立合理的績效考核體系，結合預算考核，評價員工的實際工作效率，作為獎懲的依據，在企業內部形成良好的工作環境，促進員工主動提高工作效率 。

四、企業財務管理的發展路徑

1.管理思想的更新

在國有企業財務管理的發展中，財務管理的思想理論基礎起著主導作用。國有資產必須堅持以以員工為核心，重視員工素質和人員培訓的提高。國有企業財務管理改善的根本途徑是人才培養。反思傳統財務管理理念，明確財務管理建設目標，同時做好其他制度建設規劃，使整個國有企業的員工隊伍建設體系得到進一步優化和發展。各級工作人員也要有發展財務管理制度的意識，鼓勵財務管理制度建設。

2.全方位加強財務管理制度

財務預算管理要根據本單位的實際情況，依據預算法等有關法律法規，完善本單位的財務制度。財務管理制度包括績效評價制度、內部審計制度、問責制財和務法律治理制度。這樣，財務管理部門的管理者才能真正做到合理管理，特別是在當前國有資產狀況下，對政府支出進行綜合評價。在績效和財務管理方面，必須轉變觀念，完善財務資本制度，提高國有資產的利用效率。要學習借鑒先進的財務管理經驗，聽取先進的財務管理建議和意見，提高國有資產財務體系的可操作性。

3.提高財務人員綜合素質

財務管理的核心要求是進一步的財務核算。國有資產財務人員的業務素質和水平直接影響到預算管理的流失。因此，有必要提高財務人員的財務管理水平。首先，財務人員必須努力提高財務管理的職業素質和職業道德。能夠主動學習財務管理知識。其次，國有企業要以事業單位的形式培養一批年輕、專業的金融人才和金融人才，及時開展培訓，提高業務水平，確保財務管理質量。

4.融入現代化管理

財務管理利用現代化信息大數據，智能云和先進的財務軟件，以提高企業的財務管理水平。 運用總部集中管理的邏輯，資產建立，跟蹤管理和共享創造效率的理念已植根于企業之中，現代國有企業的價值不斷提高。

五、有效優化國有資產管理工作的方案

1.宣傳教育工作

資產管理的重點是保證資金的安全運行，這必須從人員工作行為管理的角度出發。為避免員工因嚴格的管理規定而產生對工作的反感，企業應安排領導定期與員工溝通，解決員工常遇到的問題充分體現企業的人文關懷，提高員工的積極性。同時，企業要定期開展工作能力考核，安排專家向員工傳授工作經驗，特別要注重對財務管理人員的培訓教育。此外，宣傳教育還可以結合獨特的企業文化開展多種形式的文化交流活動，從中提高員工的團結意識，引導員工自覺規范自己的工作行為，這樣也可以有效減輕財務管理人員的日常工作壓力。

2.完善監管機制

在信息技術不斷發展進步的基礎上，新時期國有企業開展資產管理，要加大資金和技術投入，引進專業計算機工作設備，建立網絡工作平臺，利用網絡渠道收集整理相關數據，分類資金使用情況，分析是否存在重復建設導致資金浪費的問題。為解決這一問題，企業應結合國家管理規定，美化內部監督結構。各部門分工明確，在第一時間找到問題的根源，分擔責任。其次，利用網絡平臺對管理工作流程和結果進行公示，保障管理工作的公平性和合理性。同時，從國有資產保值增值的角度，企業可以利用網絡技術了解市場需求的變化和市場經濟管理政策的更新，并根據這些內容調整各項目的資本支出比例，充分分配資金使用價值，避免資金周轉失敗的情況發生。

3.企業國有資產的審計

企業加強科學國有資產管理時為防止國有資產流失，必須充分結合國家規定的固定資產管理政策，對企業現有資產進行全面清查和審計，為了防止國有資產流失。其目的是為了避免壞賬和舊賬積壓，影響國有資產的安全運行。一般來說，資產審計是委托第三方完成的，這樣可以保證審計結果的客觀性和公正性。

4.政府的宏觀調控

國有企業仍處于國有資產主體改革階段。要建立更加有效的國有資產保值增值機制，政府部門必須發揮自身的宏觀調控作用，結合當地經濟運行實際，出臺科學的管理政策，落實國有資產質量。此外，如何提高資產使用效率也是現階段政府部門需要解決的主要問題。在這一環節，各地開始嘗試建立“公共財產倉庫”，目的是方便資產置換和對經濟落后地區的捐贈?？茖W縮小貧富差距，實現國有經濟持續健康發展。

結論：

近年來，國內經濟水平發展迅速。在部分企業中，國有資產使用預算不明確，使用過程監管不到位，資產報廢、轉讓、出售等環節不到位，一系列財務管理問題給國有資產保值增值帶來了挑戰。在時代快速發展的大背景下，解決這些問題，促進國有企業尤其是資產投資大的電力行業財務管理的發展具有十分重要的意義。

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