試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施

程平

摘?要： 工程項目前期預算在標明整個工程造價方面起著非常重要的作用，通過實際工程造價與工程預算的比較，可以有效的控制工程造價。在建設項目中，由于設計變更和施工管理等原因，工程造價往往會超出預算，這種偏差對工程造價控制產生了不利影響，影響了建設項目的經濟效益。因此，工程項目管理者十分重視建設項目的預算階段，為了確保工程造價能夠得到科學合理的控制。

關鍵詞： 建筑工程造價;超預算;原因;措施

【中圖分類號】TU723.5?【文獻標識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）22-0151-01

1?建筑工程超預算的原因

1.1?工程技術與預算結合不緊密

目前情況下，建設項目的設計是由外部設計研究所進行的，因此很容易與工地的實際情況不一致。設計的區域和正在進行的工作區域規格和地理位置有所不同，這可能會增加建筑的成本。特別是設計階段的地質勘探資料與實際不符，可能會造成設計變更或安全事故。例如，在市政工程的溝槽開挖中發現地質情況較差，土體均為細沙且地下水位較高，需要增設降水井，或者拉森鋼板等支護設施。也可以因地質條件與實際不符造成安全事故，這將嚴重影響整個工程的造價。此外，在一些設計人員思想不開放，施工規范落后。由于造價工程師不參與整個工程，只能在工程竣工后重新審查，所以施工預算管理變得困難，理論與現實不一致。

1.2?市場不穩定

隨著建筑行業和建材行業競爭日益激烈，許多建設項目的建設范圍更廣，建設時間更長。即使建設項目的最初預算預測了材料價格的波動和市場風險，但不足以避免誤差。此外，在工程隊伍眾多、市場供不應求的情況下，工程招標存在很多不正當競爭行為，很可能導致工程成本超出預算。

1.3?工程管理不完善

建設項目具有項目多、耗時長的特點，管理不善難以及時反饋施工現場，不可能及時監測和調整施工項目的成本以及了解施工現場的整體情況。此外，一些建設項目施工過程中安全管理不當也會發生安全事故，對整個項目的進度和質量都會產生重大影響，不可避免地造成了經濟損失。

1.4?工程造價預算不合理

一些預算編制者常常只根據老舊的數據或以往的經驗來制定預算價格。但是在施工過程中，除了政策法規、自然環境的變化，有些預算的編制者還受到了設計上變化的影響。在編制預算時，只考慮到了某些因素的預算編制工作者缺乏責任感，沒有充分考慮到一些預算編制人員還缺乏專業技能，僅僅運用理論知識編制預算，無法準確預測建筑工程實施的整體費用。實際施工中缺乏合理和科學的建設項目預算，預算超支是最終表面化的反映。

1.5?合同管理不嚴謹

在建設工程中，合同已成為解決承包商之間經濟糾紛的重要依據，對工程造價也有很大的影響。施工合同是工程建設中的主要合同之一。合同是工程造價控制中的非常重要的法律基礎。工程承包合同的簽訂可以有效地保護雙方的合法權益，明確雙方的權利和義務。合同管理在成本控制過程中起著重要作用。在涉及成本控制的項目中，成本超支往往就是忽略了合同中的成本決策。特別是合同中未明確劃分發、承包方應分別承擔的風險，增加了后期不必要的合同糾紛。

2?控制建筑工程預算的措施

2.1?提高概預算的科學性

編制預算工作在加強成本預算管理和避免三次超支中發揮了非常重要的作用。也就是說，在工程費用預算編制過程中，只有根據工程特點分析工程現場環境，并考慮市場因素的影響，才能更好地準備預算。特別是，不僅要收集工程信息，而且還要制定建設項目的成本控制目標，將質量要求和進度要求結合起來，使概算預算的編制更加合理并且更好管理。此外，在編制概算預算時，我們要高度負責，加強對工程定價和工程量的掌握，實際加強施工圖紙的研究和現場檢查，找出設計圖紙存在的問題，加強和改進設計圖紙，從而達到提高工程質量的目的，盡量避免設計上的改變。同時，根據不同市場環境的規則和特點，掌握建設項目所需材料和設備的市場價格和性能變化，并結合建筑市場發展規則，確定更符合市場規則的成本控制方案。因此，在以上工作的基礎上，我們需要確保預算工作科學合理，更好地降低項目預算與實際項目之間的誤差，有效地避免超支問題。

2.2?加強管理造價預算人員的能力

成本預算管理人員自身業務技能的缺乏，會影響預算編制的科學性和預算管理的有效性。因此，為了加強預算管理，實現預算控制的目標，必須更加重視預算編制人員業務技能的提高和各方面素質的增強。一是切實加強對預算管理人員的培訓和教育，在內容和方法上需要改進和豐富，以提高培訓的有效性。二是注重專業、技能、知識的學習，調查當前建筑市場和環境，掌握建筑材料和人工成本的最新動態。三是注重提高實踐能力，從設計圖中明確單價，總結原材料價格波動規律，更好地保證制定的方案更加科學合理，利用自己的專業知識，促進預算管理的發展。

2.3?加強對市場波動的預測

市場分析主要是零散的。因此，為了應對市場環境的影響，需要通過在建設項目預算中配備專職人員來加強市場預測和研究。特別是建立原材料價格預警系統，加強各方面原材料價格的收集工作，確保預算管理的有效性，并在預算中留出一定的空間以避免預算超支。

2.4?強化預算管控工作

建造工程所涉及的成本非常高，尤其是在建造工地中的原材料消耗，成本非常高，影響到了整個建造工程的造價，因此有必要加強全面推廣預算管控工作，以確保預算管理得到有效執行。從設計階段到竣工階段應加強有效的預算管理，避免預算超支。特別是在施工階段，在保證工程質量的前提下，加強施工項目的成本控制，減少設計變更和材料浪費，有效地進行成本控制。進入竣工結算階段，要認真收集整理竣工資料，加強工程量審核，加強對工程量的嚴格檢查和精確計量，以便能夠很好地計算材料價格，找出貿易差額產生的原因，并在后續工程中加以改進和優化。特別是在一些項目的實施中，經常會遇到成本調整的問題，需要加強授權，避免成本超預算。此外，整個項目的成本管理重點從事后監督轉移到事前和事中監督，將有助于優化和提高成本管理效率。

2.5?加強合同管理

建設工程合同管理是整個項目管理的基石，合同的簽訂必須明確合同雙方的權利和義務，合同簽訂要充分考慮工程項目中存在的風險，并在合同中明確雙方各自承擔的權利和義務，特別是工程設計變更或其他情況發生的費用及工期的索賠。這需要造價工程師對現場的施工情況非常了解，同時具備相關的專業能力，以盡可能的避免費用的增加。

結束語：無論如何，預算管理是工程成本管理中的一項重要工作，為了更好地避免成本超過預算的情況和問題，需要在工程項目各個階段加強成本管理的實施，保證工程預算的科學性和合理性，并盡可能實現工程的最優化。

參考文獻

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