生態宜陽唱響山村幸福歌

本刊特約記者 宋會杰 張 珂

秋意漸濃，豫西群山深處，宜陽小城坐落在山邊河畔，村村有支柱產業、戶戶有增收項目，鄉村美、產業富、百姓樂，一幅生態宜居、產業興旺、群眾幸福的田園長卷正在徐徐展開。

脫貧攻堅戰打響以來，宜陽縣始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，全縣上下勇立爭先之志、善謀破題之舉，連續3年財政投入在11億元以上，完成脫貧89個村、7.59萬人，綜合貧困發生率降至0.65%。2019年4月，順利通過了河南省脫貧退出考核評估和公示，摘掉戴了20多年的貧困帽子，實現了高質量脫貧，書寫了無愧于時代的“民生答卷”。

答好“脫貧題”，訣竅在產業。宜陽縣以農業供給側結構性改革助推脫貧攻堅，充分發揮農業大縣優勢，培育了一批特色產業，形成了全新種植格局，不斷推進種植業向優質高效調整，全縣特色種植產業規模達56萬畝，帶動6萬余名貧困群眾直接參與生產經營，確保穩定增收。

調整結構擴規模 “造血”功能更強勁

最近，宜陽縣韓城鎮朱家溝村已經開始采摘脫貧“豐收果”了。村里自2018年年底引進丹參種植脫貧項目，采取“黨支部+合作社+農戶模式”，帶動貧困戶15戶40余人種植丹參近百畝。今年丹參喜獲豐收，平均畝產值5000元。

打贏脫貧攻堅戰，產業扶貧是關鍵。近年來，宜陽縣結合貧困村、貧困戶分布現狀，統籌考慮地形地貌、產業基礎，以及鄉村文化元素、群眾種養習慣，對縣域南山北嶺的氣候、土壤狀況進行了全面調查，先后出臺了6個指導意見和方案，統籌謀劃產業扶貧布局。

因地制宜、順勢而為，宜農則農、宜工則工、宜游則游。該縣確立了以花椒、煙葉、艾草、中藥材等為主導的特色種植村，以肉牛、生豬、肉鴿等為主導的畜牧養殖村，以苗木花卉、林果采摘為主導的生態農業村，以休閑旅游為主導的溝域經濟示范村，培育出了董王莊鄉艾草、上觀鄉水蜜桃、錦屏鎮軟籽石榴、香鹿山鎮花椒和迷迭香等一批特色產業，建成5個特色優勢專業鄉鎮、30個特色優勢專業村，使全縣產業扶貧做到了“一鄉一業、一村一品，既有規模、又有效益”。

目前，全縣已經形成了以“一花一葉，一草一木”為主導的特色農業新格局，12萬畝花椒、6萬畝煙葉、20萬畝花生、3萬畝苗木花卉、8萬畝優質林果、7萬畝中藥材、8000萬袋食用菌的種植新格局逐步形成。打造出了“中國生態食材花椒之鄉”“中國中醫農業之鄉”以及“三品一標”農業品牌等69個品牌，形成了中藥材深加工、艾條艾絨艾柱等艾草制品、迷迭香精油制品、花椒芽茶葉等“宜陽印象”系列產品。香鹿山香谷、七彩蓮花谷、連昌河休閑農業等15個市縣級溝域經濟示范帶的形成，培育壯大了民俗休閑、觀光游玩、生態采摘、養生養老等多種業態，為脫貧攻堅加速跑注入了不竭動力。

選育龍頭強鏈條 脫貧成果更牢固

產業發展快，還得龍頭帶。選育龍頭企業，延伸產業鏈條，強化帶動作用，宜陽縣堅持“一戶多策、一村一品”脫貧產業發展理念，積極探索“縣鄉有龍頭、村村有主導、戶戶有增收”的發展道路。

該縣先后出臺19項優惠政策，持續加大資金扶持力度，對土地流轉、特色種植養殖、龍頭企業帶貧等產業扶貧項目，進行全方位、全過程扶持，培育引進民正農牧、新大牧業、北國風光、金薯王、天之艾等市級以上農業龍頭企業43家，市級以上家庭農場11個，成立各類專業合作社937個，流轉土地38萬畝，帶動了產業規?；l展。鼓勵縣域內新大、民正等畜牧龍頭企業擴大生產規模、拉長產業鏈條，有序推進現代畜牧業規?；l展，建成萬頭以上大型規模養殖場25個，優質生豬生產能力達60萬頭；創新“1248”扶貧模式，建成57個家庭農場，帶動6000余戶貧困戶穩定增收；引進紅日藥業、鹿超農業、天之艾、迷迭香等農產品深加工企業，提高農產品附加值，增加貧困群眾收入；依托富隆特體育用品產業園，引進佑固服飾等來料加工企業，帶動1387名貧困勞動力就近就地就業，增加務工收入。

龍頭企業的發展壯大，放大了扶貧資金的社會效益，改變了過去點對點脫貧、各自為戰的傳統模式，起到了內聯千家萬戶、外接國內外市場的橋梁紐帶作用，不僅增強了農戶抵御市場風險的能力，更有效鞏固了脫貧成果，幫助貧困戶實現了穩定脫貧。

集體經濟“加速跑” 內生動力更充沛

受疫情影響，很多山區貧困群眾暫時放緩外出務工腳步，又因交通不便、沒有大型扶貧車間而無法就近就業，怎么辦？

靠山吃山、發展綠色集體經濟。宜陽縣花果山鄉給出了這樣的回答。該鄉召集因疫情無法外出務工的貧困戶、普通群眾，在田間地頭開了一場鼓舞人心的現場會：鄉政府牽頭，采用“直接補貼到戶，每戶最多不超過1萬元”的模式，引導扶持群眾利用山區良好生態環境種植連翹。

危中尋機，大家種植連翹積極性很高，目前共新發展連翹300余畝，百余戶貧困戶參與種植，預計未來掛果后，一畝年均可增收4500元。參與種植工作的貧困群眾還可獲得每天不少于50元的工錢，能暫解燃眉之急。

花果山鄉種下了“希望樹”，董王莊鄉武墳村用花椒、連翹、柿子、水蜜桃筑起集體經濟四根“頂梁柱”，全村貧困戶都納入分紅范圍。

發展集體經濟是帶領群眾增收、實現共同富裕的有效途徑。近年來，圍繞“壯大村級集體經濟”這篇文章，宜陽縣借助被列入全省扶持村集體經濟發展試點縣的契機，大膽探索實踐，加大資金統籌力度，進一步加大村集體經濟發展專項資金投入，推進“三變”改革，切實盤活農村資源資產，因地制宜拓寬增收渠道，明確發展定位，找準發展路徑，積極探索發展壯大村級集體經濟的新路子，全面提升農村集體經濟實力，增添脫貧攻堅動力。

樊村鎮沙坡村花椒種植富鄉鄰 攝影/田義偉

將發展產業項目與壯大村集體經濟相結合。利用幫扶資金，由村集體建設蔬菜大棚、加工車間、養殖合作社，通過承包、吸納就業、組織合作幫扶等方式，吸引貧困戶廣泛參與，拓寬貧困戶增收渠道，保證村集體增收。

租賃、轉包集體閑置資產。將各村舊校舍、舊村室、荒山荒地等集體閑置資產，通過改建扶貧車間、公開租賃、承包經營、土地流轉、自主開發等方式，增加村集體經濟收入。

充分發揮村級光伏電站作用。建成集中式光伏電站1座，可帶動貧困戶600戶，戶均增收3000元。全縣建成12.97兆瓦分布式光伏電站222個、帶動貧困戶6397戶，戶均增收500～3000元；建成11.5兆瓦地面光伏電站85個，增加89個貧困村每年1.2萬元的集體經濟收益，帶動貧困戶2972戶，戶均增收3000元。

大力發展村級扶貧車間。建成扶貧車間（就業基地）106個，引進好飾萊、香港進選等50家加工企業，通過車間資產收益壯大村集體經濟，帶動從業人口1萬余人，帶動貧困人口1323人。

目前，該縣建設扶貧產業基地340個、布局扶貧車間58個、成立村集體經濟合作社353個，采取公開租賃、承包經營、土地流轉、自主開發等方式，帶動全縣80%的行政村集體經濟收入在5萬元以上。吸引貧困戶廣泛參與，通過承包、務工、參與分紅等多種方式，拓寬貧困戶增收渠道。

鄉村扶貧車間手握國際訂單 攝影/田義偉

創新模式領航向 群眾增收有希望

未進其村，先聞其香。

臨近香鹿山鎮趙老屯村的地界，便有一股難以名狀的清香，好似茶香又略帶辛味，沁人心脾。洛陽迷迭香農業開發公司負責人石瑞樸說，這是迷迭香散發出來的味道。

迷迭香香飄創業路，群眾又能得到什么呢？香鹿山鎮副鎮長陳新國介紹，群眾依靠土地租金、勞務薪金、服務傭金、經營現金實現了增收致富。趙老屯不僅“屯香興旺產業”，還“屯綠提升生態”，村里在全面完成廁所改造的同時，建造景觀水系，湖渠貫通，移步換景，形成山水林田湖和諧自然的生態景觀；“屯文留住鄉愁”，確定“小青磚、黃土墻、半坡頂、磚木門”的傳統豫西民居風格并進行整體改造，深挖歷史文化，保留老街老院老窯風貌，建成“一場三街四院六園”等項目，村景一體，文旅融合，自然和諧，收到了望得見綠水青山、留得住溫潤鄉愁的效果。

三個“屯”，不僅引回了本村人，還招來了外鄉客。31歲的趙老屯村村民陳爽爽以前在洛陽市區開美容院，現如今，她回到了村里開起了“窯洞”農家樂，不僅在家門口每月能掙到上萬元，還能照看家里的老人和小孩，其樂融融之情溢于言表。

產業要發展，創新模式走在前。宜陽縣始終緊盯經濟發展、群眾增收的目標，探索完善利益聯結機制，結合貧困群眾勞動力狀況、發展意愿、土地面積、務工技能、經商本領等情況，出臺支持獎補政策，對有勞動能力和產業發展意愿的貧困戶給予產業發展補貼，由新型農業經營主體實行訂單收購，形成“自主發展、托管經營、土地流轉、返租經營、資產收益、務工就業、三產帶動”等七種帶貧增收模式，建立完善帶貧主體、集體經濟與貧困戶利益聯結機制和就業創業支持機制，為貧困農戶全方位參與現代化農業發展實現穩定脫貧提供有力支撐，帶動了6萬余名貧困群眾增收致富，戶均年增收5000元至1萬元。

蓮莊鎮七彩蓮花谷項目打造四季休閑農業鄉村游勝地，落地便實現了土地流轉得租金、園區務工得薪金、開店經商得現金、集體經濟得傭金的“一地生四金”產業帶貧新模式。

上觀鄉創新發展的實踐也讓人耳目一新。石板路、泥巴房、紅燈籠、青磚、黑瓦，還有小橋、流水，連鄉政府的外墻都是黃泥巴糊的。

以前，這里交通不便，街道破敗不堪，房屋東倒西歪。依山吃山，靠溝吃溝，鄉里因勢利導謀嬗變，經過幾年的發展，上觀鄉形成了“春觀桃花來踏青，夏觀星星來納涼；秋觀紅葉來采桃，冬觀雪景來祈?！?，一年四季，季季有美景的旅游發展格局。在維護青山綠水、田園風光的同時，上觀鄉實現了農業、旅游共同發展的良好勢頭。

作為中原桃鄉，這里的水蜜桃形美色艷、甘甜汁多、香溢味醇、甜潤可口，富含多種微量元素，有“果中皇后”“王母娘娘仙桃”之美譽。目前，上觀鄉水蜜桃特色種植經濟效益也越來越高，每畝產值可達1.2萬元，年產值4800萬元，成為一項真正的富民產業。三岔溝村貧困戶李春霞除了自己種桃子，還經常到合作社干活，每天工資80元，又多了一項收入。

上觀鄉鄉長蘇杰說，他們正在以桃為媒打造桃緣小鎮，實現“春賞桃花夏摘果”的愿景，以吸引越來越多的游客前來觀光游玩，讓廣大群眾在從事特色林果業種植中吃上“旅游飯”，掙上“旅游錢”，踏上“旅游路”。