一次鮮為人知的國共重慶談判

梅興無

提及國共重慶談判，人們自然會想到抗戰勝利之際，毛澤東同蔣介石在重慶進行的一次歷史性會晤，國共雙方達成了《雙十協定》。鮮為人知的是，在全面抗戰的 1942年 10月至 1943年 6月間，國共兩黨在重慶也舉行過一次馬拉松式的談判。

國共雙方都釋放出談判意愿

毛澤東、林彪在延安

1941年初，國民黨頑固派制造震驚中外的皖南事變后，國共兩黨關系降至冰點。以當時中共的實際情況，中共不可能同國民黨徹底決裂搞對抗。因此，毛澤東采取“政治上取攻勢，軍事上暫時仍取守勢”應對之策，利用國內外的輿論贏得了人心，很快重建了新四軍。同時又將皖南事變的禍首僅圈定為何應欽、顧祝同、上官云相3 人，毛澤東還特意電示劉少奇、陳毅等：“我們暫時不公開提出反蔣口號，而以當局二字或其他暗指方法代替蔣介石的名字?！?/p>

恰值這一時期，英國和蘇聯于1941年 7月 12日簽訂了《關于在對德戰爭中共同行動的協定》。毛澤東敏銳地意識到，英蘇協定將影響日本，增加其顧慮；亦將影響中國，促成中蘇、國共關系的好轉。為此，毛澤東于7月15日電示駐重慶的周恩來：“國共關系即可轉圜，但仍不可求之過急?！?/p>

不出毛澤東所預料，國民黨當局很快表示，允許“18GA（即第十八集團軍）編為二軍六師（每軍三師，每師三團）及一獨立旅（兩團制，不準有支隊）”，陜甘寧邊區共轄18 個縣。但此時中共領導的根據地和軍隊數量都已遠超出這一范圍?；诖?，周恩來未接受國民黨上述條件。

其時國際局勢激烈動蕩，接連發生了兩件改變世界格局的大事件：一是1941年6月德國突然進攻蘇聯；一是1941年12月日本偷襲美國珍珠港。1942年元旦，美、英、蘇、中等 26 國簽署了對德、意、日作戰的《聯合國家宣言》，正式形成了反對軸心國的盟國陣線。美蘇兩大國都希望中國堅持抗戰，不希望國共兩黨關系惡化。

為了緩和同國民黨的關系，中共中央 1942年 7月 7日公開發表《為紀念抗戰五周年宣言》，表示“愿盡自己的能力來與國民黨當局商討爭取抗戰最后勝利及建設戰后新中國的一切有關問題”。毛澤東電告各地將領，力避與國民黨發生軍事沖突，還指示周恩來主動提出：“愿見蔣介石一談?！?/p>

對于中共釋放出的善意，蔣介石也明確今后“解決共黨問題，用政治方法”；同時確定與中共交涉的方針：“以軍令政令統一為前提?！?/p>

8月14日，蔣介石約見周恩來，表示要好好解決國內問題，并主動提出，他一星期后將去西安，想在那里約毛澤東先生一晤。

確定林彪為毛澤東的談判代表

周恩來迅速將蔣介石的邀請電告延安，他在致毛澤東的電報中分析了蔣“在態度上還看不出有何惡意”，“其目的未可測”。并提出兩種方案供中共中央選擇：一是毛澤東稱病，以林彪為代表到西安見蔣介石；二是要求蔣帶周恩來到西安，然后由周飛延偕一人（林彪或其他負責人）返西安見蔣。周恩來估計前一個方案可行，后一個方案不易得到蔣認可，除非偕同而來的是朱德。

周恩來之所以建議毛澤東不宜去西安見蔣，是鑒于西安事變蔣扣押張學良的教訓；而選林彪作為毛的代表，是考慮林當時在國共兩黨中的影響。

平型關首捷，林彪威震海內外。林被閻錫山部士兵誤傷后，于1938年底赴蘇聯療傷。1940年3月任弼時回國，林彪接任中共駐莫斯科代表團負責人，擔當中共與蘇共、共產國際疏通聯絡的職責。

1941年 12月 29日，林彪乘坐蘇聯軍用飛機抵達新疆迪化，即通過盛世才向蔣介石通報。蔣認為林彪此舉有蘇聯人的意圖，于是對有“蘇聯背景”的“黃埔學生”林彪十分看重，當即給迪化、蘭州、西安等地要員下令，林彪途經各地不得留難，還指示戴笠：“通知沿途以禮相待，按省長待遇迎接，護送到延安?！?/p>

1942年 1月 5日，林彪飛抵蘭州，甘肅省政府主席谷正倫出面盛宴款待，席間林彪介紹了蘇聯衛國戰爭的情況以及他對中國時局的看法。在蘭州逗留幾天后，林彪于1月16日抵達西安，第八戰區副司令長官、黃埔一期生胡宗南專程由外地趕回西安歡迎。在交談中，林彪重點闡述了對國共合作的看法，認為兩黨之間的分歧主要為兩點：一是如何實行三民主義，二是如何在公平的基礎上實行軍令、政令之統一。共產黨并非懷疑三民主義，愿意在公平的基礎上實行統一軍令、政令。胡宗南稱林彪觀點為“新言論”，當場表示愿意重新調整與陜甘寧邊區的關系，可考慮為八路軍補充武器，并讓八路軍干部到戰區醫院看病。他還特地派軍醫處長到八路軍駐西安辦事處出診，并親自押車為林彪送來大批軍事書籍。

對林彪在蘭州、西安等地的統戰工作，毛澤東很是贊賞，覺得林不僅僅有軍事才能，還具備多方面的才干，希望林不單與國民黨大員談，最好能和蔣介石面談，認為林有蘇聯背景，蔣必然重視。他還交待林暫不回延安，在西安多住些時日，給蔣造成林所作所為與蘇聯的意圖有關，而非秉承中共之命的感覺。

毛澤東很快采納了周恩來提出的由林彪代行見蔣的建議，于8月17日電復周恩來：“毛現患感冒不能啟程，擬派林彪同志赴西安見蔣，請征蔣同意；如能征得蔣同意帶你至西安，你回延面談一次，隨即偕林或朱（德）赴西安見蔣則更好?！?/p>

8月18日，中共中央政治局會議討論國際國內形勢，認為“中國局勢有好轉可能，即親蘇、和共、政治改良”。毛澤東于8月19日凌晨又致電周恩來：“依目前局勢，我似應見蔣。關于我見蔣，中央亦尚未做最后決定?！?/p>

周恩來致電毛澤東建議：“最好林或朱先打開談判之門，如蔣約林或朱（德）隨其來渝，亦可答應，以便打開局面，轉換空氣；一俟具體談判有眉目，你再來渝，便可見渠?！?/p>

8月22日，中央政治局召開專門會議，“討論毛澤東同蔣介石會談問題，決定先派林彪去，看情況再定”。但8月29日毛澤東又致電周恩來再提見蔣：“蔣到西安時，決先派林彪見蔣，然后我去見他?！薄俺舜藝H局勢有利機會及蔣約見機會，我去見蔣，將國共根本關系加以改善?！?/p>

周恩來長居重慶，和蔣介石打了多年交道，深諳蔣內心想法，9月5日又給中共中央發了一份長達六七百字的電報，懇切陳詞，直言“毛見蔣時機尚未成熟”。他分析：“蔣毛見面的前途可能有兩個：一、表面進行得很和諧，答應解決問題而散；二、約毛來渝開參政會后，借口留毛長期住渝，不讓回延（此著萬不能不防）。若如此，于我損失太大。我們提議林出，勿將話講死，看蔣的態度及要解決的問題如何，再定毛是否出來?！边@一建議受到中共中央的高度重視，中央政治局正式決定，先派林彪作為毛澤東的代表與蔣介石面談。

1943年， 周恩來與林彪在重慶紅巖合影

林彪赴重慶與國民黨談判

1942年9月上旬，國民黨當局正式通知八路軍駐西安辦事處，同意林彪到西安見蔣介石。9月14日上午，林彪作為毛澤東的代表，在八路軍駐西安辦事處處長伍云甫和國民黨聯絡參謀周勵武的陪同下，從延安出發前往西安，時陜北連日暴雨，道路沖垮，林彪一行邊走邊修路，直到9月17日下午才到西安。此時蔣介石已返回重慶，但他留下話，讓林彪到重慶面談。

當日，林彪即發電報請示毛澤東，是否去重慶。次日，毛澤東回電林彪，讓他先在西安與國民黨各方接洽，關系疏通后再去重慶。在西安，林彪與李宗仁、胡宗南、范漢杰等國民黨要員交談，闡述中共的抗日方針及國共合作的意義。9月29日，林彪乘汽車啟程赴重慶，10月7日到達八路軍駐重慶辦事處，與中共南方局書記周恩來、副書記董必武等會合。

蔣介石對林彪到重慶很重視，認為林是難得的軍事人才，又是黃埔學生，指示戴笠、康澤、滕杰、唐縱等以黃埔同學名義，招待并影響林彪。

10月13日，林彪和周恩來一起，在張治中的陪同下，乘坐一輛奧司丁轎車來到蔣介石官邸。蔣介石身著軍便裝，在客堂門口迎接，先與周恩來互致問候。林彪禮節性地向蔣介石行軍禮、問好，蔣介石回了個軍禮。略事寒暄后，蔣問林：“毛潤之先生有何意見轉告我？”林答：“毛先生本打算親自來見校長，因身體有恙未能如愿。延安方面接得校長電報后，毛先生即提出中共中央會議討論，并約我數度談話，給予明確指示?，F將幾條根本意見轉達校長?！?/p>

在大約45 分鐘的會晤中，主要是林彪談，蔣介石聽。中共此次談判目的主要是改善國共兩黨關系，因此林彪在談話中，以國共合作為主線，盡可能地淡化兩黨在意識形態上的對立，找到兩黨的共同點。

談到共產主義，林彪認為是很遙遠的事，“也許為吾人及身之所不克親見”。他說：“外面傳說國共分歧之所在，不外主義與黨的問題。但此二者皆可趨于一致。如共產主義與三民主義實具有共同之理想，所謂‘天下為公，世界大同’，即此兩主義根本一致之觀點?！薄拔尹h名稱雖為共產黨，實際即為救國之黨?！薄拔尹h共產主義之目的，在救中國，與三民主義為救國主義，理論上毫無二致?！?/p>

林彪用具體事例闡釋了兩黨在救國問題上的一致性，他說，中共“現在老輩同志亦如國民黨之諸先進大抵為辛亥革命之參加者，而后一輩之青年同志，當初亦皆首先加入國民黨，后來始轉入共產黨。我個人即屬如此，當時乃完全激于救國之熱忱，故投身黃埔，加入國民黨。但以后因認識共產黨為救國的，始加入共產黨?！薄翱梢哉f凡屬中共黨員，皆未讀過很多之共產主義書籍，只以目擊當時帝國主義所施于中國之侵略壓迫，不當中國為國家之事實，大家激于義憤，心切雪恥救國，故相率入黨。即現在許多青年學生之要求加入共產黨，其根本動機，亦復如是。此輩皆系知識分子，并非無產階級——中國現在尚無大規模之工廠，純粹之無產階級尚不多見——即不能以無產階級革命黨目之?！?/p>

對于通常被認為兩黨之分歧點的社會主義，林彪則認為：“本來所謂社會主義，乃社會科學之理論，由于社會之演進與發展而產生，為世界各國之所公認?？偫恚▽O中山）于民生主義講演中，更謂‘民生主義，即社會主義’。由此可知社會主義并非共產黨所獨有之思想，實為全世界所共有之理論?！?/p>

林彪表示，中共最大的擔憂是“目前有發生內戰的危險”，并毫不客氣地抨擊“一部分人總希望挑起內戰，消滅異己”，“果如所期，則抗戰建國，將前功盡棄”。同時指出，“中國地域遼闊，萬一內戰不能避免，則我回旋之地，綽有余裕，一處不能固守，他處可以防御，平原不能抵抗，山地可以持久。雖至山地，亦有苞谷可食。對于國內黨派問題，亦不是用兵所能解決，因之亦不能發生內戰?！甭犨@話時，蔣介石不停地看表，林彪知道蔣不愿聽，但這是毛澤東囑咐他必須講給蔣聽的，說完后還不忘補一句：“此為中共之觀察，特為校長呈明?！绷?、蔣第一次會晤在不甚融洽的氣氛中結束了。

1943年 6月 28日，周恩來、林彪等 100 余人乘5 輛卡車返回延安

林蔣會晤后，10月 16日，周恩來、林彪應約與張治中在張公館舉行會談，林彪向國民黨方面提出了停止全國性的軍事進攻、停止政治壓迫、停止對《新華日報》的限制打壓，對共產黨領導的抗日軍隊發餉、發彈、發藥，允許中共軍隊編為兩個集團軍的“三停三發兩編”要求，但張治中打“太極拳”，建議林彪先同各方面多談，然后再同他談。

按周恩來的設想，林彪來重慶“可完成兩個任務，一是緩和雙方表面關系，二是重開談判之門”。在周恩來的協調下，林彪除與蔣介石等國民黨頭面人物談判外，他還經常去看望一些國民黨大員，會見了包括何應欽、白崇禧、孔祥熙、孫科、馮玉祥、陳誠、劉斐、康澤在內的幾乎所有國民黨在渝軍政要員，對緩和兩黨關系起到了積極作用。

毛澤東始終關注和指導重慶談判

毛澤東對林彪在重慶的談判頗有期待，他自己也很想親到重慶見蔣，他致電周恩來轉林彪：“第一次見蔣時是否談到了我見蔣的問題，如未談到，第二次見蔣時請提出，征詢他關于會面的時間、地點等?！?/p>

周恩來認為蔣所謂的“政治解決”，“乃是我們聽命（服從調遣、統一編制、奉行法令等）于他們的領導下，決非民主的合作和平等的協商”，提議目前應重在緩和兩黨關系，重開談判之門，而不應急于解決問題?？紤]周的意見不無道理，毛澤東1942年10月28日復電周表示同意。

為給林彪在重慶談判創造必要的條件，毛澤東于12月1日親筆致函蔣介石，語氣相當客氣：

前承寵召，適染微恙，故派林彪同志晉謁。嗣后如有垂詢，敬乞隨時示知，自當趨轅聆教。鄭委員延卓兄來延，宣布中央德意，惠及災黎，軍民同感。此間近情，已具告鄭兄，托其轉陳，以備采擇。

蔣介石看到毛澤東的這封信，亦不能否認中共的善意，遂決定再見林彪談談。

12月16日下午，在張治中的陪同下，林彪來到蔣介石的辦公室。這次是蔣介石單獨見林彪。蔣問：“這次到重慶來，見了一些同學吧？”林答：“見了幾個?！笔Y說：“你的那些同學，都很聽我的話?！绷致牫隽耸Y的弦外之音，隨口應道：“我知道?！?/p>

林彪再次轉達了毛澤東與蔣見面的意愿，并表示擁護國民黨十中全會宣言和決議，然后向蔣介石面陳“三停三發兩編”要求。蔣介石避重就輕，說：“藥品可由何應欽發給，其他問題涉及全局，待我通盤考慮后，再答復你們?！辈⒈硎緡顸h對統一團結問題是有誠意的，不是政治手段，希望兩黨能真正團結，大家統一在政令、軍令下工作，各政治團體要集中起來。還信誓旦旦地承諾：“只要我在這個位子上，只要我活一天，就決不會讓你們共產黨吃虧的。我相信共產黨是愛國的政黨，中共領導人是有思想的，是國家的人才，而國家是愛惜人才的。只要你們為國家效力，政府會依才使用?！?/p>

林彪又提出恢復新四軍番號的問題：“皖南事變是國民政府的一個錯誤。我黨為了增強中國的抗戰實力，已宣布重建新四軍的命令，部隊也有好幾個師。新四軍既然是抗日軍隊，就必須有合法的名分。因此，請校長允許恢復新四軍的番號?！?/p>

對此，蔣介石一口拒絕：“新四軍一不抗日，二系叛軍，我已下令取消了番號，還談它干什么？你們一再表示擁護政府、擁護我，現在又來提被取消了番號的新四軍，這是擁護我嗎？我明白地告訴你，承認新四軍等于不承認政府，要恢復新四軍就不是真正擁護我?！?/p>

林彪據理分辯：“我們擁護校長，是擁護校長領導我們抗日。新四軍是一支抗日軍隊，被錯誤地取消番號，我們要求校長恢復，這就是擁護校長嘛!”

蔣介石面帶慍色地說：“今后切勿再提新四軍！林彪，因為你是我的學生，所以我有什么，就跟你說什么。對別人我就不說了?！边@次談判最終未果。

是日，林彪電告毛澤東：“蔣介石表示，只要他活著，解決問題總會公道，但不許再提新四軍事?！?/p>

12月18日，毛澤東復電周恩來、林彪，對向國民黨交涉提出具體指示。12月 24日，周恩來、林彪在與張治中會談中，林彪按照毛澤東的意見，正式向國民黨提出了中共的四點建議：一、在允許共產黨合法化的條件下，可以允許國民黨到在陜甘寧邊區和敵后抗日根據地辦黨、辦報，共同實行三民主義。二、共產黨領導之軍隊編4 個軍12 個師，包括新四軍在內。三、陜甘寧邊區依現有區域改為行政區，直屬中央；改組華北地方政權，實行中央法令。四、八路軍和新四軍黃河以南部隊戰后原則上接受開往黃河以北，但現在只作準備，戰事完畢，保證立即執行。

周恩來向張治中申明：“如果認為這四點可談，林將軍就留下來繼續談；如果認為雙方相差太遠，請蔣委員長提出具體條件，交林帶回延安商量?！睆堉沃凶隽嗽敿氂涗?，表示盡快向蔣報告。

這四條被國民黨方面稱作“林案”，這以后雙方的談判即以“林案”為基礎。在國民黨的內部會議上，張治中對“林案”的評價是積極的：“中共確已讓步，也確實具有合作抗日的誠意”，建議可以接受。但蔣介石沒有表態，說了句“好吧，再說吧”，便不了了之。張治中回話林彪：“我已盡力了，以后你還可以找何應欽談談?！?/p>

周恩來、林彪一同返回延安

由于在國際上有英美希望改善國共關系的壓力，蔣介石也不敢讓國共關系破裂，但又不急于在政治上解決問題，而是采取拖延的辦法。

中共方面，周恩來考慮林彪從蘇聯回國后，對改善兩黨關系雖然起了很重要的作用，但到重慶與蔣介石談判卻一直無實質性進展。林到重慶的時間已不短了，應該利用他“抗日名將”的身份，爭取與蔣介石談出一點成果來。

1943年 1月 9日，張治中給周恩來、林彪交底：一、重慶認為，貴軍北移問題，只能在1940年10月 19日何（應欽）、白（崇禧）皓電的基礎上談；二、目前國民黨正擬將600 萬軍隊裁減至400 萬，你們反要求擴軍，這是說不過去的；三、關于貴黨地位問題及邊區問題，差距不是太遠。

就這個問題，周恩來、林彪又與張治中交涉多次，但國民黨的立場越來越倒退，甚至無理要求中共放棄軍隊等。毛澤東于1月16日電示周恩來、林彪，認為當前解決國共懸案的時機尚不成熟，還是等一等形勢變化再說。

1月21日，周恩來致電毛澤東，打算將向國民黨方面提出兩條意見，以結束這次重慶談判：其一，說明我方“四條”與國民黨方面精神相合，只是軍隊數量和移動時間有距離，如不同意，要他們提方案，由林彪帶回延安；其二，向他們要方案。

2月8日，毛澤東復電周恩來，同意他提的第一條意見。幾天后，毛澤東考慮林彪到重慶談判不易，如果雙方一點也不讓步，此次談判將毫無結果。為了顯示中共的誠意，中共中央決定以退為進，再作進一步的讓步。

3月 28日，周恩來、林彪得悉視察印度遠征軍的何應欽回到重慶，即主動前往拜訪，詢問重慶方面對中共三個月前所提“四條”的態度，何應欽當面予以否決，還提出江北國共摩擦韓德勤部問題，并將責任都推到中共方面。周恩來說：“陳毅與韓主席年來相處甚善，韓主席已劃定地區為新四軍駐地?！辈⒃手Z“將人械全部歸還”。隨后又提出，何、白皓電所提示各點，原則上我們已接受，只是在開赴黃河以北時間和軍隊擴編數量上存在一些分歧。

林彪已看出對方根本沒有繼續談下去的意愿，便向何應欽提出要返回延安，并希望在離開重慶前與蔣再見一次面。何應欽說：“待我請示委座，結果如何，由張部長轉告?！?/p>

蔣介石在何應欽的報告上批示：“必須其對中央軍政軍令，有服從事實之表現，方可與之具體談話，照現時情形無從談起，如其不來談，則可不必再復?！?/p>

3月30日，毛澤東主持召開中央書記處會議討論國共談判問題。當日，他致電周恩來、林彪：“周回林留，或周、林均回，仍須向彼方正式提出，如彼不允，則林獨回?！薄傲粼诎寺奋娹k事處和新華日報社的工作人員愈少愈好?！?/p>

5月22日，共產國際宣告解散，對這次談判也帶來了負面影響。國民黨方面不少人考慮的已經是要共產黨交出軍權、政權，解散黨組織的問題了。在這樣的形勢下，國共談判自然無法再按此前的原則進行下去了。

6月4日，張治中約周恩來、林彪會面。張治中說：“何應欽總長講，前方摩擦在繼續，談判須擱一擱。談判期間出亂子不好?！敝芏鱽砬宄@是蔣介石的意思，他向張治中指出：“談判暫擱是我們意料之中的事，但談判中蔣所提的原則，我們都已接受，而我方所提四條，僅在時間、數量上與你們有點距離。既然你們要擱一擱，我們決定林將軍回延安，如要談可再來?！?/p>

當天，張治中將林彪要回延安的情況報告了蔣介石。6月7日，蔣介石會見周恩來、林彪。林彪客氣了幾句：“來重慶的這段時間，承蒙校長多次接見，收獲甚大。政府的各位長官也對我厚愛，熱情招待，非常感激?！笔Y介石點了一下頭，又問周恩來：“周先生也回去嗎？”周恩來說：“我們一起走?！?/p>

蔣介石做出一副無奈的樣子說：“其實，政府是真心實意地想與你們合作以爭取抗戰的勝利，但有些事情又不能如愿。這次我們的意見未統一，下次再談吧?！?/p>

林彪說：“我來重慶這段時間，感覺我們兩黨的分歧其實并不大，如果雙方真有誠意，是能達成一個協議的。問題是直到今天，我們還未見到國民黨方面的任何方案，只是在口頭上提出要我們放棄軍隊、邊區，致使談判難以順利進行。我們的意見是，下次談判時，雙方應有誠意，否則，就不好談了?！?/p>

聽了林彪的話，蔣介石心中不快，由于是告別性的會面，沒發作，只是說：“回去后，代我向潤之先生問好?！?/p>

6月14日，張治中設宴為周恩來、林彪餞行，并請何應欽、戴笠、康澤、唐縱等與黃埔有關系之教官及同學作陪。張治中還將蔣介石給毛澤東的信交給了林彪。

在延安的毛澤東對林彪返回一事十分牽掛，6月15日又給周恩來、林彪發來一電：“何時動身？盼7月1日前趕到延安，共商七七宣言。成都、西安兩地勿耽擱，一則求速，一則避嫌?！?/p>

6月28日，林彪與周恩來及鄧穎超、方方、孔原等百余人，分乘5 輛大卡車，從重慶出發，登上了回延安的征途。7月16日，周恩來和林彪等回到延安，受到毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時等的歡迎。

這次重慶談判持續了八九個月時間，雖無實質性結果，但也在一定程度上緩和了國共兩黨的緊張關系，維護了抗日民族統一戰線，同時為抗戰勝利后的國共重慶談判作了一些鋪墊。