事業單位專業技術崗位管理方法創新性分析

張艷

摘要：在信息化建設快速發展以及科學技術迅速提高的背景下，加快事業單位專業技術崗位管理方法創新性已經是未來長時間的整體發展趨勢。本文首先簡要概述了事業單位中專業技術崗位所面臨的挑戰，其次評估事業單位中專業技術崗位的創新性管理方法，最后分析管理方法創新性的視角下探析事業單位專業技術崗位管理。

關鍵詞：事業單位;專業技術;崗位管理;工程造價

由于事業單位的專業技術崗位競聘上崗中可實操的方法有別于企業，它作為協調社會經濟保持穩定發展的關鍵因素，沒有具體的經濟指標與生產任務，因此其競聘的內容與方式不容易把握，尤其是事業單位中相對更為緊缺的高級崗位，競爭力只增不減，為此本文探究具有一定意義。

一、事業單位中專業技術崗位所面臨的挑戰

（一）職工數量增長快

隨著科學技術的迅速發展，事業單位的專業技術崗位為提升管理水平與工作效率，對管理方法進行創新性技術改造，事業單位中專業技術崗位的所有人員都是創新性技術改造的實際參與者，在完成創新性技術改造后，還應該派專人維護技術系統。所以，事業單位中專業技術崗位的職工數量表現出迅速增長的態勢，具體表現在：其一，有相關數據表明，2015年至今，事業單位中專業技術崗位的職工數量一直在增長，并且不同事業單位中專業技術崗位均呈現出增長的趨勢[1]。其二，專業技術崗位中職工數量的增長速度不斷加快，特別是事業單位開始重視技術，并且注意提升服務效率與服務質量，讓其對專業技術崗位員工的需求量日益增多，所以專業技術崗位工作人員的增長速度逐漸加快。

（二）職工綜合素質高

經過實際調研后了解到，我國許多事業單位專業技術崗位員工的綜合素質在逐漸提高，具體原因包括。其一，中國正在普及高等教育，越來越多的學生都能夠進入高等院校，接受本科、研究生甚至更高學歷的系統學習，并且還積極實行引進人才戰略與鼓勵留學生回國的政策，讓更多優秀的人才都能夠加入事業單位當中，提升事業單位專業技術崗位人員的綜合素質。其二，最近幾年，中國的事業單位實行了比較深入的改革，大部分事業單位由此轉向服務型單位，所以會按照大眾的需求，全面提高工作人員的服務質量、工作態度以及工作效率，還提升了招聘事業單位專業技術崗位員工的要求。想要應聘的人才必須要滿足高要求，才可以進入事業單位。此外，由于事業單位為本單位的工作人員制定了良好的薪資待遇體系，致使大量員工共同競爭某一個方位，這也是事單位人才引進的重要途徑，有助于提高本單位人才的綜合素質。

二、評估事業單位中專業技術崗位的創新性管理方法

（一）設計主體具有外生性

創新性是在有效性制度的基礎上，也可以結合自身的實際情況，建立起內生制度以及外生制度，良好的崗位制度是事業單位人才培養的前提，因此，事業單位在具體的管理實踐中，需要按照自身的定位，成立相應的部門，并設置專門的工作崗位，而且在實際運行的過程中，還需要根據企業的發展進行相應的調整，按照管理、專業以及工勤崗位進行相應崗位設計，同時還需要將初級、中級統計高級技術人才的比例控制在6：3：1。因此，事業單位的人事管理部門，需要根據企業不同的崗位，調整初級、中級以及高級崗位的設計，另外，由于人事部門是事業單位制度設計的核心部門，還應該結合本單位的實際情況，設計崗位的級別、數量等具體內容[2]?？偠灾?，對于事業單位來說，崗位制度屬于一種外生性制度的一種，是一項較為系統具體的工作，一旦具體的管理方式與事業單位的人事部門有關聯，就會造成微觀管理與公關制度之間出現錯位。

（二）尚未匹配實際需求和崗位設置

根據結構比例與崗位數量的設置來看，根據相關的調查研究顯示，2014年國內初級、中級以及高級技術人才的比例大致為53：36：11，相應的崗位結構比例約為2：4：4，除此之外，2015年根據相關的調查研究顯示，上述崗位的實際分布情況為4.1：4.4：1.5，以上各項數據均高于政府制定的6：3：1這一整體目標，另外，調查結果還顯示出了一定的問題，即大部分事業單位的靜態崗位無法適應動態崗位，造成這種現象的主要原因是，大部分事業單位的工作人員都在不斷變化自身的崗位責任與工作量，隨著事業單位未來規劃的明晰，對職工的需求也發生變化。不過仍有一部分指標都是靜態的，無法較好地適應事業單位的發展變化，具體體現在單位內部初級專業人才較多，而中級和高級專業人才嚴重缺乏，而且崗位的總量比較少。

三、管理方法創新性的視角下探析事業單位專業技術崗位管理

（一）實行動態管理

在事業單位中實行動態管理，主要表現在聘任人員與崗位設置。第一，對崗位數量及結構進行調整。首先可以基于自主權落實，圍繞事業單位內容開展自主創設崗位，同時建立制度健全的評價體系。積極探索事業單位的未來發展方向，有目標的設置崗位，加強其靈活性和管理效率;另外，要根據事業單位中不同的級別設置相應的調控目標，使事業單位享有裁量權力，能夠自由分配義務。此外還需設置好每一處事業單位原本應該設置的條件，給其設定合理的浮動范圍，從而在崗位上更好地實行動態管理。第二，使應聘人員可以上下動態調整。要想事業單位能夠可持續發展，就一定要增加工作人員的增量和存量，使單位活力得以煥發。在此方面，既要實現事業單位的用人需求自我管理，又要盡快推出崗位聘用制。就前者而言，所謂用人需求自我管理是指事業單位可以在管理規范允許的前提下實現崗位權限下放，即用人單位能夠按照自身實際用人需求進行自主設崗，并對所設崗位與所用人員進行備案管理，以此提升事業單位崗位設置合理性，推動事業單位自我管理質量提升;就后者而言，則要在強化考核與監督的基礎上進行崗位聘用制度下的崗位績效考核，建立健全約束機制落實崗位管理制度。

（二）改變傳統管理觀念

鑒于當前我國創新驅動發展的“放管服”改革新形式，管理觀念改革成為政府人事行政部門所面臨的重要問題，合理調整管理思路，創新管理方法，推動事業單位的崗位管理規章制度從外生性規章制度轉化成內生性規章制度。其一，由外部經濟管理向內部經濟管理變化。崗位管理在機構之中是最基礎、最根本的一項管理規章制度，機關事業單位在管理上不能過于死板，同時還應該拋下傳統老舊的管理思路，其二，從單點的思維方式向系統思維方式轉變，從管理的角度來看，事業單位部門的崗位管理方法有自己的一套組成方式;站在崗位管理的方法運行角度來看，不僅包括從上至下的高位推動，還應該有部門之間的聯動和反饋制度。要想從根源上做好崗位管理，不僅要嚴抓崗位，還要從系統性、全面性的角度出發，把制度管理方法執行的主體、環境、結果、結構均納入相應的框架之中，使事業單位中的各項崗位責任共同推進。最后，由輸入控制轉變為過程監督與結果考核。管理方法落實的重要性遠高于管理設計，創建完善的崗位管理方法執行目標、制訂行為主體、執行行為主體間的溝通交流體制，加強規章制度評定，及時處理并解決方法執行和設計方案之中所出現的難題，真實在崗位管理方法上實現自主創新?？茖W合理的崗位聘用機制需要通過健全約束制度對其他各項制度進行監督檢查的方式實現，從而實現“庸者下、能者上”。

（三）加快促進方法改革

建立養老保險、崗位管理、工資福利、編制管理以及職稱管理等相關部門之間的常態化對話方法，從促進事業單位未來發展的角度出發，合理科學地制定各個創新性方法的定位與相互關系，從而實現制度改革。其一，要實現崗位設置與職稱制度的同步推進，崗位與職稱緊密相連是評聘合一模式的重要特征，對此需要崗位和職稱管理雙部門進行共同探討，實現對改革后的職稱定位與屬性的確定，通過理清崗位與職稱間關系的方式、結合相關改革舉措，實現對崗位聘用與職稱評價間矛盾的有效解決。其二，對編制和崗位的關系進行重新界定。由身份管理轉變成崗位管理，由“養人”轉變成“養事”的發展態勢下，原始的編制管理不再適用于崗位設置的參照與依據，必須要重新定位。

（四）科學開設崗位

機關事業單位科學開設崗位是以崗定薪與崗位聘用的關鍵問題，還能夠在崗位管理上提升其科學性。設定機關事業單位的崗位絕不僅僅需要綜合考慮崗位總量、結構等，也要依照機關事業單位本身的業務流程特性與發展方向精準定位崗位類型，慢慢完善崗位的管理因素。依據每個細分化崗位制做出使用說明，確立就職標準、崗位名稱、工作中的管理權限、崗位職責規定等重要因素，另外還應當明確薪酬水準、創建完善的崗位績效評估規范、有效設定人員的應聘條件。對此，可以中科院為參考對象，中科院相關人事負責主體充分認識到完善組織管理與落實崗位設置的重要性，事業單位應積極探索未來發展方向并有所定位，從而更好地建立精細化制度，讓機關事業單位在設置崗位時能夠更加科學。

四、結語

總而言之，面對事業單位改革進程不斷推進的現實狀況，專業技術崗位面臨的挑戰日趨嚴峻，并且許多事業單位在管理專業技術崗位的過程中，缺少動態崗位的管理體系，從而產生許多問題。因此，事業單位專業技術崗位管理方法創新性是一個循序漸進的過程，它需要綜合事業單位的管理現狀，采取諸多有效措施，才能取得顯著效果。

參考文獻：

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[2]賈洪國.論行政事業單位全面預算管理存在的問題及解決方法[J].經濟管理文摘，2020（13）：140-141.

[3]丁華.煉化企業管理和專業技術崗位定崗定編管理難題破解的探索[J].石油人力資源，2018（1）：50-55.

作者簡介：張 艷，女，漢族，貴州興仁人，中級經濟師，本科，主要從事事業單位人力資源管理工作。