安全事故頻發，走過場的監管難辭其咎

趙清源

全國部分地方安全事故頻發，尤其是山西和吉林。山西省接連發生臨汾襄汾“8？29”飯店重大坍塌事故、太原“10？1”景區冰雕館重大火災事故，分別造成29人遇難和13人遇難。截至目前，今年山西全省重大事故起數和死亡人數均排全國第一。而今年吉林省的重大道路交通事故起數占到全國的一半。

為什么“安全才能生產”這個常識，需要用生命的代價來喚醒？在疫情防控常態化的背景下，安全生產這個第一要務卻在一些地方成了燈下黑。就拿太原“10？1”景區冰雕館重大火災事故來說，從媒體披露的細節來看，發生火災的冰雕館顯然存在消防隱患。比如，電力線路過載，參觀線路是單行道且比較狹窄，缺乏應急照明設施，不利于人員疏散逃生，等等。

令人難以理解的是，事發三天前，太原當地主要領導才對該景區開展過消防安全督導檢查。而檢查的結果是，“能夠嚴格落實各項消防安全管理制度，但仍存在火災風險，針對存在的問題，大隊檢查人員逐一提出具體整改措施，責令單位及時消除存在的火災隱患?！蔽覀儾唤獑?，那些檢查出的安全隱患是怎樣整改的呢？釀成如此大的事故，這次消防安全檢查是否只是一次談笑風生的走過場？

近期的安全事故發生之前，似乎都有形式主義在作怪。比如重慶高空墜亡事故和襄汾“8？29”飯店重大坍塌事故：前年，一段“游客在重慶奧陶紀景區極限飛躍項目游玩時保險扣突然脫落”的短視頻在網上傳播。隨后，萬盛經開區責成景區對涉事的兩個項目停止運營。去年，有關部門又責令景區兩個項目停業整頓，誰知，停止運營和停業整頓都沒能擋住事故的發生；襄汾“8？29”飯店重大坍塌事故發生幾天前，臨汾市政府安委會剛剛召開了安全生產工作例會，強調安全生產可能會出現懈怠、麻痹思想。而且，從2019年開始，襄汾縣還開展了“靚城提質”攻堅戰，集中整治亂搭亂建行為。同樣，“強調”和“集中整治”也沒有擋住事故的發生。

表面上看，安全事故有時給人以“防不勝防”之感，可是，禍患積于忽微，危險萌于細節，所有事故都有一個醞釀的過程，形式主義和官僚主義的安全檢查完全解決不了問題。涓涓不塞，將為江河。熒熒不救，炎炎奈何。海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。如果能夠及時對事故征兆和苗頭進行排查處理，就能夠把問題解決在萌芽狀態，避免發生重大事故。

每一次重大安全事故發生后，各地各部門都會“舉一反三”“全面排查”“消除隱患”，但個別地方依舊存在“百密一疏”的問題，一次次以認認真真走過場，以血的代價去驗證“海恩法則”?？梢哉f，如果當地真正吸取了教訓，認真排查、整改，許多安全事故是可以避免的。正如國務院安委會所指出的，連續發生重大生產安全事故暴露出山西省、吉林省在落實人民至上、生命至上的思想理念上有很大差距，在落實安全生產責任制上有很大差距，在克服形式主義官僚主義上有很大差距。

發展決不能以犧牲安全為代價，面對疫情對經濟社會的影響，安全生產與疫情防控同樣不能掉以輕心。安全生產容不得任何僥幸心理，安全防范不能“見子打子”，安全檢查也不能“一陣風”，更不能走馬觀花、敷衍了事。誰的責任失守，誰就要付出代價，也只有強化問責，對不擔當、不負責的依法依規嚴肅處理，才能防止頭痛醫頭、腳痛醫腳，防止按下葫蘆浮起瓢，提高風險隱患排查治理的質量效果，真正下氣力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。