郝 鵬
(臨汾市測繪院,山西 臨汾 041000)
由于社會發展速度過快以及房地產行業的快速發展,單純的行業內相互制約不足以穩定該行業,所以需要以法律形式對房地產行業進行管理,使其在合法范圍內穩定發展。不動產登記就是針對管理房地產而出臺的重要舉措。不動產登記是一種物品的權利制度,主要指權利人或利害關系人提出口頭申請,由國家專職部門將有關不動產的物權和變動事項記載在不動產登記簿上的過程。
房產測繪的主要工作內容是建筑物的房產面積和結構,通過使用先進的測繪技術與儀器可以實現精確測量與繪制。通過房產測繪,不但可以對房產的基本信息進行初步的了解,還能進一步了解房產的一些關鍵要素以及變更情況。因此,深入了解房產測繪的具體內容,可以配合政府的相關部門對房屋產權進行管理,并詳細記錄房屋產權的相關信息,便于政府部門對房產進行綜合管理。另外,隨著互聯網技術的發展與成熟,如果借助互聯網信息技術對房產的相關情況進行數字化管理,可以大大提高政府相關部門為社會服務的效率。
基層房產測繪的現代化技術應用發展很慢,許多地區只是將原來用皮尺測量換成紅外線測量,測量數據的成果轉化系統也是良莠不齊,多數系統只是簡單的CAD 畫圖與計算功能簡單相加,測量人員工作量大,將測量數據轉化為軟件成果的工作量同樣也大,耗時長,人員相對較為密集,中間易產生測量和錄入兩次誤差。
進行房產測繪時,主要分3 步進行,分別是受理、審核以及批準。首先,相關申請人要提交資料給有關部門,資料必須屬實,不得弄虛作假。受理材料主要包括房產測繪委托書、申請人身份證明以及分割協議。房產測繪請求被受理后,進入資料審核階段。在資料審核階段,相關部門會派專業人員對房產進行實際測量與勘測工作,以檢驗和判斷房產是否符合國家的相關標準。如果不符合,會終止受理;若符合相關標準,會進行下一階段的批準工作,相關工作人員會發放房產測繪報告。以上3 個步驟構成了一個完整的房產測繪工作流程。
全國房產測繪企業有兩種形式,一類政府部門企業壟斷,一類完全市場化。政府部門企業的存在,主要是因為測繪成果轉化為登記成果后,相關責任就由政府部門承擔,一些地方政府部門自己測自己審自己用,產生的后果自己承擔,似乎這樣控制的偏差就會小,承擔的后果就會少。也有一些地方嘗試測繪市場化改革運行后,測繪市場產生了混亂,于是又回到部門控制的局面,認為改革試驗的結果印證測繪不能市場化,測繪市場不能放。
在房產登記過程中相關人員必須提供的基礎資料包括:真實完整的房產測量信息,保障所提供的信息具有合法性、唯一性。事實上,房產測量工作可以將上述信息經過精細測量并制成圖表提供給不動產登記管理人員,且在圖表之中明確標出房產的面積、結構、位置、用途、類型等明確的信息,可以更加直觀地讓不動產登記人員對房產信息進行了解,作為直接資料使用。
進行房屋的面積數據采集或地理位置信息獲取等工作時,往往對精確度的要求較高,一旦出現差錯,會影響所有后續工作的實施。利用GIS,可以對房產數據模型提供相應的數據支撐,不但能降低由于人為因素的差錯出現,還能減少人力的投入。此外,GIS 可以構建空間模型,將搜集到的信息通過模型表現出來,方便了日后的信息管理和查詢工作。
隨著物聯網技術發展和大數據時代的到來,數據交換的頻繁,應通過利用精準定位、三維掃描等技術,對房產測繪地點進行精準定位,同時利用數據融合技術和物聯網技術,自動完成房產測繪項目數據的收集,通過物聯網技術傳輸給相應的系統軟件進行數據分析處理,并進行計算,從而得出相應的圖形與測量結果,全程自動化、網絡化,可有效提高房產測繪工作自動化水平,減少人為誤差。
在房產測繪的數據庫管理中運用GIS 具有如下作用:1)GIS 數據庫系統具備數據維護功能,可以隨時對數據進行增刪以及修改,并且能留有記錄。2) 技術能夠實現圖形輸出,如TIF、BMP 以及DXF 等格式都能進行圖形輸出。用戶可以利用這一特點來獲得更直觀的房屋信息。此外,GIS 還具備雙向掛接數據與圖形的功能,這項技術主要是將房產數據轉換為文本或圖形的形式,更直觀的為人們展現數據,方便了人們的查詢。3) GIS 對房屋的各類信息都能進行整合分析并統計,房屋狀況讓人一目了然。
房產測繪在未來發展過程中必然朝著市場化、社會化、專業化、智能化和信息化的方向發展,各種先進的儀器和技術不僅提升了房產測量的精度,也更好地為房產確權、房產開發和房產管理提供可靠的數據支撐和保障,從而更好地維護百姓的切身利益。