新時代加強政法隊伍建設的實踐思考

張龍

摘 要：新時代賦予政法機關新使命，對政法隊伍建設提出了新要求。近期，為全面了解我區政法隊伍建設情況，根據“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，我們通過“四不兩直”方式，到政法各單位開展了專題調研，廣泛聽取基層一線政法干警的意見和建議，系統查閱和統計了各單位近年來政法隊伍建設的相關資料，進行了深入思考和總結。

關鍵詞：政法隊伍;思想政治建設;政法工作

近年來，我區政法機關始終緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、強基礎”的總體工作思路，致力在服務大局的主戰場，在維護穩定的第一線，在關注民生的最前沿，砥礪品質、提升素能、改進作風、勇爭一流，隊伍建設取得了長足發展。

一、是突出政治建警，始終把黨對政法工作絕對領導作為政法隊伍建設的根本點。一是做實思想政治工作。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續組織向周恩來、趙亞夫、王繼才學習活動，通過紅色教育、主題征文、心得交流等形式，引導廣大干警牢固樹立“四個意識”，切實做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。二是做優思想政治工作。堅持政法工作開展到哪里，支部工作就覆蓋到哪里，全區所有庭室所隊等政法基層單位全部設立黨支部，定期開展黨建活動。認真落實管黨治黨主體，推行黨建、業務“雙述雙評”制度，每年對全體政法干警開展民主評議，層層傳責加壓。堅持融合創建，把黨建工作與政法工作有機融合，重點開展“一支部一品牌、一小組一特色”創建活動，創設“黨員示范崗”，建立黨員執法業績檔案，以黨風促警風，以黨建帶隊建。三是做活思想政治工作。進一步提高政法機關領導班子統攬全局、科學決策、帶頭落實的能力，針對機構改革、司法改革進行人力資源的優化重組，通過政法委員會、座談會、懇談會等，強化機構改革、司法改革政策解讀，做好干警心理調適工作。根據機構改革要求，政法機關全部設立政治部（處），統籌推進新時代政法機關思想政治工作。聚焦職責使命，錘煉黨性修養，通過比辦案、比服務、比質量、比效率、比能力，真正把思想建設的內在要求轉化為政法干警的思想自覺、行動自覺。

二、突出人才興警，始終把人才培育作為政法隊伍建設的著力點。一是引進人才立足“新”。在推進從優待警、筑巢引鳳的同時，拓展新途徑，引進新人才。多次走進法學、公安院校，推介大豐政法，切實增強政法工作對優秀人才的吸引力。通過選調、考調、掛職、公招等多種方式，面向全國引進入才，充實和優化隊伍，今年新招錄研究生3名，全部充實到基層一線辦案單位。二是提高能力著眼“實”。大力實施政法英才計劃，推進“小課堂”“輪值培訓”建設，深化傳幫帶“青藍”工程，舉辦“卯西講壇”、知識競賽等活動，提升青年干警專業水平。舉辦“專家講壇”“法官大講堂”“領導講堂”，大力推廣“學習強國”學習平臺，持續開展百日辦案競賽、優秀案件評選、崗位練兵等活動，通過多渠道“學”、搭平合“練”、交任務“壓”，實現了人人受教育、人人有提高。三是整合人才致力“融”。遵循“精簡、務實、效能”原則，扎實開展機構改革重塑。全區政法機構全部制定“三定方案”，對各單位內設機構等重新進行調整，機構改革工作已基本完成。并以此次為契機，合理調整人員結構、辦公場所，理順工作關系，使職能劃分進一步清晰，交叉盲區進一步掃除，工作效率進一步提升。

三、突出紀律管警，始終把紀律作風建設作為政法隊伍建設的立足點。一是樹立用人“風向標”。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全選人用人工作機制，建立干部選拔任用前實績公示制度，作為干警晉升晉級和競爭上崗民主推薦環節的前置程序，引導干警在實干、實績上競爭。二是架起行為“基準線”。深入貫徹中央八項規定和省市區實施細則，組織開展作風建設專項治理，建立健全執法督查、政治督查、涉法涉訴信訪辦理等制度，堵塞制度漏洞、織密制度籠子。三是筑牢廉政“防火墻”。嚴格落實“一崗雙責”“一案雙查”要求，加大廉政教育力度，通過參觀警示教育基地、召開警示教育大會、播放警示教育片、排查廉政風險點等方式，推動政法隊伍形成鐵的紀律，引導干警筑牢紀律防線。

雖然我區在政法隊伍建設方面做了一些工作，但我們也必須清醒認識到政法隊伍建設面臨的新形勢、新挑戰：一是政法隊伍思想政治建設有待進一步強化。部分政法干警在執法過程中仍存在思想認知的偏差，缺乏“立警為公，執法為民”的服務理念，疏遠了警民關系;少數政法干警對政治理論學習敷衍了事，對業務知識一知半解，組織紀律意識與法制理念淡薄;少數政工干部不懂得思想政治工作如何開展，對隊伍中出現的問題后知后覺。二是政法機關人少事多的局面有待進一步改變。隊伍建設在“量”上增加的幅度比較明顯，但與工作量增長速度相比仍然難以達到平衡，主要表現為，政法機關編制較少，協管監管、黨建隊建等職能難以充分履行;政法干警年齡老化，較難適應新時代政法工作;政法干警總體文化程度偏低，與新形勢對政法工作的要求還有距離;政法干警流動性大，不少青年干警輪崗較頻繁，業務不熟，職能履職不夠到位。三是政法隊伍能力作風建設有待進一步加強。少數政法干警能力素質不高，對新形勢下政法工作產生的新情況、新問題辦法不多、措施不力;部分政法干警規則意識還較為薄弱，辦事拖拉、紀律松弛;極少數政法干警作風不夠扎實，辦案質效不佳，司法形象不優，嚴重損害了政法機關的形象。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

今后，我們將圍繞“五個過硬”總要求，旗幟鮮明把政治建設放在首位，打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。

四、加強思想建設，堅定黨的領導。圍繞加強革命化建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格執行思想政治建設“三項制度”、持續開展《政法工作條例》培訓班、深入推進區委巡察整改、繼續開展政治輪訓、協助加強政法單位領導班子和干部隊伍建設、協助做好監督檢查、審查調查和列席政法機關黨委（組）民主生活會等工作，教育引導廣大干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

五、加強能力建設，提高業務水平。圍繞加強正規化、專業化建設，建立司法人員“逢晉必訓”機制，明確各類人員崗位能力標準，有針對性地提高培訓質量。開展形式多樣的實戰演練、技能比武，構建適應實戰、全面發展的素能培養體系，不斷提高干警業務能力。建立政法委機關人員到政法單位跟班學習機制，繼續實施政法單位“青藍工程”傳幫帶結對行動，推動政法干警系統內交流輪崗、掛職鍛煉等工作，全面提升政法干警綜合素養。

六、加強作風建設，樹立為民形象。敢于“刀刃向內”，運用“四種形態”加強監督執紀，以“零容忍”態度嚴懲執法司法腐敗，形成不敢腐的強大震懾。深入貫徹中央八項規定，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴格執行政法機關各項鐵規禁令，扎緊不能腐的制度籠子。強化廉政風險防控體系建設，繼續加大政法單位政治督察和紀律作風巡查工作力度，推動警示教育全員覆蓋，營造不想腐的濃厚氛圍。

七、加強從優待警，激勵擔當意識。圍繞加強職業化建設，認真落實全面從優待警各項政策舉措，注重加強人文關懷，幫助解決實際困難，做到政治上關心、工作上愛護、生活上體恤。大力選樹表彰先進典型，組織開展優秀政法單位和政法干警評選活動，增強政法干警職業榮譽感。嚴厲打擊辱警、襲警、暴力抗法等違法犯罪行為，保障干警正當執法權利，堅決維護基層干警的執法權威。